淺析平衡計(jì)分卡對(duì)內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效管理

[摘要] 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)將成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。而如何測(cè)量?jī)?nèi)部審計(jì)部門的績(jī)效，以何種指標(biāo)來(lái)衡量?jī)?nèi)部審計(jì)部門的工作，就成為困擾企業(yè)的一大問(wèn)題。本文將平衡計(jì)分卡引入企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效管理中，以平衡計(jì)分卡的整體績(jī)效管理理念為基礎(chǔ)，從客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)四個(gè)角度對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的績(jī)效進(jìn)行測(cè)量，從而提升內(nèi)部審計(jì)的管理工作。

[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部審計(jì) 平衡計(jì)分卡 績(jī)效管理

一、引言

內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，其目的在于增加價(jià)值和改進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和管理過(guò)程的有效性，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。該定義明確了內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是增加企業(yè)價(jià)值和改善經(jīng)營(yíng)，使內(nèi)部審計(jì)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有機(jī)組成部分，而不是僅發(fā)揮可有可無(wú)的“協(xié)助”作用，通過(guò)對(duì)董事會(huì)、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供咨詢等服務(wù)，內(nèi)部審計(jì)能夠與其他工作一樣為企業(yè)增加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

那么，如何測(cè)量?jī)?nèi)部審計(jì)部門的績(jī)效，以何種指標(biāo)來(lái)衡量?jī)?nèi)部審計(jì)部門的工作，就成為困擾企業(yè)的一大問(wèn)題，也成為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展道路上的一大障礙。目前，隨著平衡計(jì)分卡的出現(xiàn)，這些問(wèn)題有望得到解決。1992年，美國(guó)學(xué)者羅伯特·S·卡普蘭、大衛(wèi)·P·諾頓設(shè)計(jì)出了“平衡計(jì)分測(cè)評(píng)卡”。這是一套能使高層經(jīng)理快速而全面地考察企業(yè)的測(cè)評(píng)指標(biāo)：它擺脫了以往單純關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的限制，主張從多維度、多視角把握企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。這種新的績(jī)效測(cè)評(píng)理念一經(jīng)推出，就得到了企業(yè)界廣泛的認(rèn)同和推崇。因此，筆者以為，將平衡計(jì)分卡應(yīng)用于內(nèi)部審計(jì)工作，是對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種有效工具。本文以平衡計(jì)分卡的整體績(jī)效管理理念為基礎(chǔ)，從客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)四個(gè)角度對(duì)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效管理進(jìn)行闡述，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)資源利用的最大化，使內(nèi)部審計(jì)工作不在“隱形”，而真正成為企業(yè)組織管理中的一個(gè)重要組成部分。

二、客戶角度

通過(guò)客戶，我們可以了解客戶對(duì)于內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的滿意程度。這里所提到的客戶含義比較寬泛，既可能指企業(yè)內(nèi)部的其他部門，也可能指內(nèi)部審計(jì)所涉及的其他相關(guān)實(shí)體，而前者的比重相對(duì)而言要更大一些。事實(shí)上，我們通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)定義的修訂，看到咨詢這一服務(wù)功能已經(jīng)擺在了一個(gè)重要的位置，而咨詢的首要環(huán)節(jié)就是要與人溝通，因此，客戶的感受應(yīng)成為審計(jì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，客戶關(guān)注的主要方面在時(shí)間、質(zhì)量、性能和服務(wù)四個(gè)方面，與之相對(duì)應(yīng)的審計(jì)工作的具體指標(biāo)就應(yīng)該包括時(shí)效性、服務(wù)質(zhì)量、合作關(guān)系、客戶滿意度指數(shù)等。

通過(guò)具體指標(biāo)的設(shè)置，一方面使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)重視與客戶的相互溝通，同時(shí)也使客戶了解內(nèi)部審計(jì)的目的和職能，消除誤解，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信的文化氛圍。所以，在一個(gè)企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)要與客戶成為伙伴關(guān)系，要讓管理層意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果即使是批評(píng)性的，也是有價(jià)值的，而不是具有威脅性的，從而促使企業(yè)管理層更加重視審計(jì)工作。

三、內(nèi)部業(yè)務(wù)角度

內(nèi)部業(yè)務(wù)著眼于內(nèi)部審計(jì)部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力。回答的是“我們依靠什么去服務(wù)客戶”的問(wèn)題。即內(nèi)部審計(jì)部門是否擁有一支多元化、業(yè)務(wù)嫻熟的工作隊(duì)伍？是否能夠合格履行內(nèi)部審計(jì)的基本職能？在這個(gè)維度，通?？疾斓闹笜?biāo)有工作環(huán)境質(zhì)量、工作隊(duì)伍質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)際工作狀況等。作為一個(gè)企業(yè)，一方面，企業(yè)要對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在高技術(shù)的軟硬件等方面給予足夠的支持，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在技術(shù)條件上能夠與相關(guān)部門“對(duì)接”；另一方面，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員要充分利用技術(shù)設(shè)備，不斷改進(jìn)、升級(jí)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。在工作環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中，可以通過(guò)審計(jì)人員對(duì)自身發(fā)展機(jī)會(huì)、與部門管理層溝通情況、福利水平等滿意程度加以測(cè)量；而工作隊(duì)伍質(zhì)量指標(biāo)可以考核企業(yè)是否擁有一支有素質(zhì)、多元化、專業(yè)化、勇于挑戰(zhàn)的工作人員，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行合理化調(diào)整，提高審計(jì)績(jī)效；領(lǐng)導(dǎo)能力關(guān)注的是部門管理層是否培育出了有助于促進(jìn)組織合作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資源共享和員工發(fā)展的部門工作環(huán)境；而實(shí)際狀況則考察審計(jì)部門基本職能的履行情況。

四、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)角度

在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)或部門的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿κ株P(guān)鍵，而本維度關(guān)注的就是“審計(jì)部門是否能繼續(xù)提高并創(chuàng)造價(jià)值”的問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)工作在增加公司價(jià)值方面所起的重要作用是不容置疑的。但是如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，使價(jià)值的創(chuàng)造具有可持續(xù)性，則需要審計(jì)人員自身素質(zhì)的不斷提高。只有持續(xù)不斷地對(duì)自身加以改進(jìn)，審計(jì)部門才能滿足客戶日益復(fù)雜的要求，鞏固并提高客戶滿意度。審計(jì)人員可以根據(jù)外部環(huán)境和服務(wù)客戶的差異，確定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)，管理層應(yīng)設(shè)置一定的培訓(xùn)完成指標(biāo)以考核審計(jì)人員。例如：每個(gè)審計(jì)人員每年應(yīng)有幾次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、幾次相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)等具體指標(biāo)，通過(guò)在工作中的創(chuàng)新以及工作效率反映指標(biāo)的完成情況。

五、財(cái)務(wù)角度

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)部門，財(cái)務(wù)維度主要考察的是“審計(jì)部門工作的成本有效性”問(wèn)題。審計(jì)部門的工作與其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門一樣，要遵循“成本—效益”原則。因此，在信息技術(shù)突飛猛進(jìn)發(fā)展的今天，如何將信息技術(shù)運(yùn)用與審計(jì)工作降低審計(jì)成本，如何有效合理地利用審計(jì)資源成為一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)。平衡計(jì)分卡財(cái)務(wù)指標(biāo)的意義就在于考察審計(jì)部門是否已經(jīng)或正在通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置等方法來(lái)降低成本、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而不是一味的運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審計(jì)工作。

六、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析，我們看到，企業(yè)將平衡計(jì)分卡應(yīng)用于內(nèi)部審計(jì)的管理，一方面，可以更加有效地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)于企業(yè)的增值效用，改善經(jīng)營(yíng)的服務(wù)功能；另一方面，通過(guò)績(jī)效管理，可以提高內(nèi)部審計(jì)工作效率，促進(jìn)審計(jì)資源的不斷優(yōu)化。因此，將平衡計(jì)分卡應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效管理，可以充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理，制度建設(shè)將會(huì)起到促進(jìn)作用，使企業(yè)管理中的不足及漏洞，盡早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)加以調(diào)整改進(jìn)。