[摘要] 本文對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境審計(jì)的概念及特點(diǎn)進(jìn)行了分析和闡述,從宏觀與微觀角度闡明了企業(yè)需要重視可持續(xù)發(fā)展的原因,指出環(huán)境審計(jì)是可持續(xù)發(fā)展的有效手段,最后進(jìn)一步論述了環(huán)境審計(jì)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,并對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)。
[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境審計(jì) 企業(yè) 組織
過(guò)去的20世紀(jì)是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的世紀(jì),人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富。與此同時(shí),伴隨而來(lái)的是人口劇增、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列社會(huì)問(wèn)題,這嚴(yán)重地威脅著人類的生存與發(fā)展。
一、定義:可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境審計(jì)
中國(guó)國(guó)務(wù)院2006年6月5日發(fā)表的《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)(1996—2005)》白皮書(shū)指出: 20世紀(jì)70年代末期以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問(wèn)題。于是人們?cè)絹?lái)越關(guān)注這種發(fā)展所帶來(lái)的后果,認(rèn)識(shí)到人類當(dāng)前的發(fā)展應(yīng)顧及到子孫后代和地球的未來(lái),不能犧牲環(huán)境求發(fā)展。20世紀(jì)六七十年代的“公害”事件以及當(dāng)今世界范圍的能源危機(jī)更進(jìn)一步加速了人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的思考。
1.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的概念
何謂可持續(xù)發(fā)展?據(jù)1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中的定義:“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”由此不難看出,可持續(xù)發(fā)展有三大支柱,即社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境,而且對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家和民族,此三大支柱的關(guān)系密不可分、同等重要。因此,要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一,必須首先珍視環(huán)境,努力提高對(duì)環(huán)境與發(fā)展、環(huán)境與人類社會(huì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);其次,正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。
可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容基本包括以下五點(diǎn):
(1)發(fā)展是重點(diǎn)。無(wú)論是對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家而言,發(fā)展是共同和普遍的權(quán)利,什么是“發(fā)展”?經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,“發(fā)展”的實(shí)質(zhì)指當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問(wèn)題,是探索一個(gè)國(guó)家、民族或地區(qū)在通往現(xiàn)代化過(guò)程中所遇到的諸如發(fā)展的目標(biāo),發(fā)展的模式,發(fā)展的途徑,發(fā)展的方法,發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域以及相互間的聯(lián)系等問(wèn)題。
(2)發(fā)展要求人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)保,使之構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。正如《里約宣言》所強(qiáng)調(diào)的:“為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)整體組成部分,不能脫離這一進(jìn)程來(lái)考慮?!笨沙掷m(xù)發(fā)展把環(huán)境保護(hù)作為最基本目標(biāo)之一。在今天,發(fā)展起來(lái)越離不開(kāi)環(huán)境與資源的支撐,但同時(shí)環(huán)境與資源都正在急劇衰退。因此,越是要發(fā)展,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)就越顯得重要。
(3)應(yīng)建立一個(gè)合理有效的經(jīng)濟(jì)和政治運(yùn)行機(jī)制。在可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行中,人們需要轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)體制已達(dá)到資源的最優(yōu)配置以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌就是一個(gè)例子。與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變相適應(yīng),新的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展還需要有相應(yīng)的政治體制基礎(chǔ)。
(4)人們的自身發(fā)展需要與資源、環(huán)境的發(fā)展相適應(yīng),人們應(yīng)放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與生活方式?!?1世紀(jì)議程》指出:“地球所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一,就是不適當(dāng)?shù)南M(fèi)和生產(chǎn)模式,導(dǎo)致環(huán)境惡化,貧困加劇和各國(guó)的發(fā)展失衡。若想達(dá)到適當(dāng)?shù)陌l(fā)展,需要提高生產(chǎn)的效率,以及改變消費(fèi),以最高限度地利用資源和最低限度地生產(chǎn)廢棄物?!?/p>
(5)樹(shù)立全新的現(xiàn)代文化觀念。過(guò)去人們一直習(xí)慣于以人為中心,而可持續(xù)發(fā)展理論認(rèn)為人類應(yīng)用生態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)重審過(guò)去的行為,重新樹(shù)立人與自然的正確關(guān)系,真正建立起人類與自然和諧共處的新的文化觀念。正如《我們共同的未來(lái)》中指出的:“為了在解決全球問(wèn)題中成功地取得進(jìn)步,我們需要發(fā)展新的思想方法,建立新的道德和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然也包括建立新的行為方式”。
以上是從社會(huì)層面(宏觀整體)看待可持續(xù)發(fā)展,宏觀整體是由微觀個(gè)體構(gòu)成的,宏觀固然重要,微觀(企業(yè)層面)亦不可少。
可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),亦“綠色”企業(yè),是指把環(huán)境作為企業(yè)使命,積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù),采用無(wú)害或低害新工藝、新技術(shù),大力降低原材料和能源消耗,實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染,盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中的企業(yè)。這種企業(yè)注重新材料、新能源、新設(shè)備,淘汰和杜絕耗能、耗水,資源利用率低,污染嚴(yán)重的工藝設(shè)備和產(chǎn)品的特征,倡導(dǎo)走出一條節(jié)能、節(jié)水、高效、高附加值的綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。其發(fā)展途徑表現(xiàn)為:在工業(yè)企業(yè)中,實(shí)行清潔生產(chǎn)、改變產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改革生產(chǎn)工藝、節(jié)約資源和能源,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施原材料和能源的循環(huán)利用;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體化農(nóng)業(yè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙贏;在服務(wù)業(yè)中調(diào)整和改進(jìn)營(yíng)銷方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙重效益;在消費(fèi)者內(nèi)部,小至一個(gè)家庭中,也可以從廢紙、廢包裝物、廢水等廢舊資源的回收利用入手,實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用,減少垃圾廢物的產(chǎn)生或可再生資源的流失浪費(fèi)等。
可持續(xù)發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種揚(yáng)棄,是在關(guān)于人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)上不斷升華的結(jié)果。人在什么樣的程度上利用自然取決于人的勞動(dòng)能力的發(fā)展水平。人的勞動(dòng)能力越強(qiáng),社會(huì)生產(chǎn)力水平就越高,人對(duì)自然的利用范圍就越廣,程度就越高??沙掷m(xù)發(fā)展體現(xiàn)了人們?cè)谏鷳B(tài)理念的指導(dǎo)下尋求新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。它既代表了一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平,又反映了人類對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境與人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的新的認(rèn)識(shí)水平。因此,可持續(xù)發(fā)展是人類的創(chuàng)造性勞動(dòng)與生態(tài)自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,是在生態(tài)系統(tǒng)整體性制約機(jī)制的制約下對(duì)有限資源的充分、有效的利用。它將人對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,保持了人類社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。
2.關(guān)于環(huán)境審計(jì)的定義
環(huán)境審計(jì)作為審計(jì)的一個(gè)新興領(lǐng)域,已成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。
國(guó)際商業(yè)協(xié)會(huì)(ICC)把環(huán)境審計(jì)定義為:“環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理的工具,它是對(duì)環(huán)境有關(guān)的組織、管理和設(shè)備等業(yè)績(jī)進(jìn)行系統(tǒng)、有說(shuō)服力、客觀的估價(jià),并通過(guò)有助于對(duì)公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段,來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)?!庇?guó)行業(yè)聯(lián)盟(CBI)(1990,基于ICC,1989)對(duì)環(huán)境審計(jì)的定義是:“對(duì)任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和它的環(huán)境之間交互作用的系統(tǒng)核查。這包括核查所有排放到空氣、土地和水中廢棄物;法規(guī)的限制;對(duì)周邊環(huán)境、土地和生態(tài)造成的影響;以及公眾對(duì)公司在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的看法等等?!h(huán)境審計(jì)并不僅僅限于驗(yàn)證合法性?!且环N具有完整的戰(zhàn)略性特征的組織行為。”
環(huán)境審計(jì)包含了不盡相同但又密切相關(guān)的行為。任何一個(gè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)所要做的第一件事,就是明確它的審計(jì)類型和審計(jì)范圍。要確定這些還要受到很多因素的影響,例如:企業(yè)的性質(zhì);企業(yè)的行業(yè)以及市場(chǎng);企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的時(shí)間;企業(yè)所要遵守的環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境審計(jì)最終是要成為一個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理的主要因素。
基于可持續(xù)發(fā)展的視角,企業(yè)不僅是“經(jīng)濟(jì)人”,而且還是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”;從產(chǎn)出角度看,企業(yè)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出系統(tǒng),同時(shí)也是生態(tài)影響產(chǎn)出系統(tǒng);從補(bǔ)償?shù)慕嵌瓤矗髽I(yè)不僅要進(jìn)行物質(zhì)資本的不斷補(bǔ)償,而且還在進(jìn)行著生態(tài)環(huán)境資本的不斷補(bǔ)償,從而實(shí)現(xiàn)各種資本的保值增值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、企業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展的原因
企業(yè)在追求自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)(這是企業(yè)生存的最基本法則),應(yīng)更多的追求環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,然而后者恰恰是多數(shù)企業(yè)所忽視的。
從微觀層面考慮,即從企業(yè)自身與其行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)考慮,在20世紀(jì)90年代以前,企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的反映是淡漠的,主要依靠法律來(lái)協(xié)調(diào),企業(yè)并沒(méi)有把環(huán)境問(wèn)題看作它們的核心問(wèn)題。表1顯示了一些問(wèn)題。
表1
20年前,大多數(shù)企業(yè)無(wú)視經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,對(duì)A1位置很滿意。隨著“綠色”與“環(huán)境”概念的深化 ,越來(lái)越多的企業(yè)看到了潛在收益和不響應(yīng)環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的潛在損失,如罰款、法律訴訟、股東行為、商業(yè)損失等等。環(huán)境問(wèn)題為越來(lái)越多的企業(yè)接受,一些企業(yè)甚至已經(jīng)前進(jìn)到了B2的位置。在這里,企業(yè)與環(huán)境的雙贏是存在的,即一方面節(jié)約了經(jīng)濟(jì)資源,另一方面又改善了企業(yè)的環(huán)境影響。展望未來(lái),可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)(既包括宏觀層面,也包括微觀層面)將給企業(yè)帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。隨著時(shí)間的推進(jìn),會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)到達(dá)C3的位置,這是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。
從宏觀層面考慮,即從國(guó)家、環(huán)境、社會(huì)和人類考慮,20世紀(jì)是全球經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的世紀(jì),但人類卻為此付出了慘重的代價(jià):環(huán)境污染、生態(tài)失衡、資源枯竭。臭氧層的破損、水資源的短缺、物種生物多樣化的銳減以及土地退化等均已成為跨越國(guó)界的全球性問(wèn)題,人類自身賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞??沙掷m(xù)發(fā)展是調(diào)控“自然——社會(huì)——經(jīng)濟(jì)”這一復(fù)合系統(tǒng)的最有效的辦法:其能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展不超越資源與環(huán)境的承載能力,發(fā)展的結(jié)果是提高人們對(duì)生活質(zhì)量,創(chuàng)造人類美好的社會(huì)。而這一美好前景只依靠國(guó)家或是政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)若不參與其中,再完美的設(shè)想也是一紙空談。將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展引入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,一方面使企業(yè)內(nèi)部生機(jī)盎然、綿綿不息,另一方面有益于社會(huì)、有益于生態(tài)環(huán)境。這創(chuàng)造了一個(gè)雙贏的局面,人與大自然和諧相處,人與自然相得益彰。企業(yè)也會(huì)從整個(gè)過(guò)程中獲得全部有形收獲(例如利潤(rùn)的增加)、無(wú)形收獲(例如企業(yè)形象的提高、生態(tài)環(huán)境的改善等)。如下圖表2所示。
表2
三、可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)環(huán)境審計(jì)的關(guān)系
在歷史上有許多關(guān)于企業(yè)在何種規(guī)模對(duì)企業(yè)的未來(lái)成長(zhǎng)最好所引發(fā)的討論,當(dāng)然,這是一個(gè)沒(méi)有唯一答案的問(wèn)題,可有一個(gè)答案卻能引發(fā)公司管理層的深刻思考,有無(wú)數(shù)的企業(yè)為之奮斗不息。這個(gè)答案就是:大不是美,小不是美,由小到大才是美。這個(gè)答案將企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程看成是有變化的、不間斷的、持續(xù)動(dòng)態(tài)的發(fā)展,這對(duì)企業(yè)個(gè)體而言,已然是一種可持續(xù)發(fā)展。企業(yè),作為微觀經(jīng)濟(jì)主體,其可持續(xù)發(fā)展是建立在宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,若宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期,企業(yè)也很難有長(zhǎng)足進(jìn)步;而宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要求企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、從子孫后代的角度出發(fā),去保護(hù)環(huán)境,維護(hù)我們共同的家園。只有企業(yè)真正做到綠色經(jīng)營(yíng),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),正確地調(diào)控“經(jīng)濟(jì)——環(huán)境”系統(tǒng),才能做到宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,才能做到國(guó)家與企業(yè)的雙贏。企業(yè)若想有效的做到可持續(xù)發(fā)展應(yīng)關(guān)注些什么呢?首先,遵守當(dāng)前的環(huán)境法律法規(guī);其次,評(píng)價(jià)現(xiàn)行的廢棄物控制或處理方法的有效性;再次,識(shí)別現(xiàn)有的流程、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響;然后,加大由廢物最小化和廢棄產(chǎn)品再利用所帶來(lái)的潛在成本節(jié)約;最后,尋找節(jié)約原材料、水和能源的方法。而以上五點(diǎn)恰恰是環(huán)境審計(jì)的所應(yīng)做的,而且是能夠做到的。
環(huán)境審計(jì)對(duì)于企業(yè)而言,是一個(gè)全新的概念,從企業(yè)的管理層看,這是個(gè)巨大的挑戰(zhàn),但是同樣的,也可以將其視之為一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。企業(yè)可以選擇是較早地參與進(jìn)去、較早地做出計(jì)劃,還是在壓力的反面效應(yīng)影響下被迫做出反應(yīng)、承擔(dān)可能的潛在成本和障礙。對(duì)于大多數(shù)企業(yè),答案是顯而易見(jiàn)的。
企業(yè)應(yīng)牢牢抓住環(huán)境審計(jì)的核心,在未來(lái)保持著健康的可持續(xù)發(fā)展,以促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,使微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)形成良性的相互作用,使兩者達(dá)到雙贏狀態(tài),這種和諧與競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最高境界。
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