企業(yè)信息化咨詢中的問(wèn)題與對(duì)策研究

[摘要] 我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)雖然已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但是還存在許多缺憾。導(dǎo)致企業(yè)信息化的效率、效能和成功率不高的原因固然有多種，其中一個(gè)重要原因就是企業(yè)信息化咨詢介入還存在諸多問(wèn)題。通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)現(xiàn)狀，找出這些問(wèn)題所在，探究癥結(jié)的成因，摸索相應(yīng)的對(duì)策，是推進(jìn)我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)走上成功之路的重要一環(huán)。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)信息化 咨詢 問(wèn)題 對(duì)策

企業(yè)信息化作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建企業(yè)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和必由之路，在推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新諸方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和信息化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，信息化產(chǎn)品供應(yīng)商與用戶間的信息不對(duì)稱越來(lái)越嚴(yán)重。博弈中，用戶的弱勢(shì)地位越來(lái)越突顯，致使企業(yè)信息化非理性因素增加，風(fēng)險(xiǎn)加大，信息化規(guī)劃、實(shí)施和運(yùn)行的效率與效能下降。在企業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，用戶對(duì)咨詢介入的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。然而，在現(xiàn)階段，企業(yè)信息化咨詢業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展階段，從信息化咨詢服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模上看，國(guó)內(nèi)咨詢業(yè)還很弱小，市場(chǎng)運(yùn)作不夠規(guī)范；從咨詢的內(nèi)容、效果和用戶的滿意度看，國(guó)內(nèi)信息化咨詢服務(wù)還屬于低水平運(yùn)作階段，存在一些亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決將制約我國(guó)企業(yè)信息化水平的提高。

一、國(guó)內(nèi)企業(yè)信息化咨詢問(wèn)題所在

1.信息化咨詢市場(chǎng)發(fā)育不全

在我國(guó)，企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)隨著企業(yè)信息化進(jìn)程開(kāi)始孕育，并在近幾年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化。同時(shí)伴隨而來(lái)的，是企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)的不規(guī)范和發(fā)育不全也日益突顯。缺少運(yùn)營(yíng)規(guī)則是制約信息化咨詢行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)信息化咨詢究竟是屬于商業(yè)服務(wù)業(yè)還是屬于信息服務(wù)業(yè)，國(guó)家工商部門尚沒(méi)有明確界定；國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也沒(méi)有建立一套準(zhǔn)確的、完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；新聞媒體對(duì)咨詢業(yè)的報(bào)道也含糊不清。以上這些因素使得信息化咨詢業(yè)至今沒(méi)有自己的行業(yè)組織，沒(méi)有自己的運(yùn)營(yíng)規(guī)則，沒(méi)有共同遵守的價(jià)值觀與職業(yè)操守。也正是由于整個(gè)行業(yè)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)規(guī)則，企業(yè)的利益缺乏有效的保障，同樣企業(yè)也缺乏責(zé)任約束與道德約束。在這種情況之下，市場(chǎng)進(jìn)入缺乏準(zhǔn)入機(jī)制，信息化咨詢顧問(wèn)沒(méi)有權(quán)威、規(guī)范的職業(yè)資格要求，投機(jī)行為、短期行為和惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。許多咨詢公司的服務(wù)不規(guī)范，缺乏專業(yè)理論和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，沒(méi)有成型的咨詢體系，沒(méi)有咨詢案例數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)信息源不夠，不能為用戶企業(yè)提供嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、規(guī)范的文體表達(dá)，導(dǎo)致信息化咨詢企業(yè)缺乏企業(yè)品牌，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣就使咨詢企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。

2.第三方咨詢?nèi)蔽缓妥稍兊闹黧w異化

按照企業(yè)信息化咨詢服務(wù)提供商主體的不同，可以將企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)進(jìn)一步分為三類：（1）系統(tǒng)集成、信息化產(chǎn)品和解決方案供應(yīng)商自己提供咨詢服務(wù)的市場(chǎng)；（2）與系統(tǒng)集成、信息化產(chǎn)品和解決方案供應(yīng)商結(jié)成代理銷售關(guān)系的咨詢公司提供咨詢服務(wù)的市場(chǎng)；（3）第三方咨詢服務(wù)的市場(chǎng)。

目前，前兩個(gè)細(xì)分市場(chǎng)仍占?jí)旱剐缘膬?yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額，并存在很多問(wèn)題。在第一個(gè)市場(chǎng)上，用戶企業(yè)與信息化提供商是直接的甲方乙方關(guān)系，由于缺乏第三方，雙方利益沖突常常出現(xiàn)且無(wú)法調(diào)停，在沒(méi)有第三方幫助溝通、調(diào)解的情況下，因雙方常常對(duì)項(xiàng)目是否完工、成功與否等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不同而產(chǎn)生糾紛，也可能使乙方套牢在一個(gè)項(xiàng)目中難以自拔。

在第二個(gè)市場(chǎng)上，表面看，信息化提供商與咨詢服務(wù)商優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手為甲方服務(wù)。但是，由于咨詢服務(wù)商實(shí)際上是信息化提供商的代理商，利益驅(qū)動(dòng)決定了他們共同作為乙方與甲方的合作關(guān)系，第一個(gè)市場(chǎng)的弊病仍然是不可避免的。這不僅仍然使用戶企業(yè)得不到優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的咨詢服務(wù)，也不利于我國(guó)整個(gè)企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)的健康發(fā)展，最終將反過(guò)來(lái)影響信息化提供商與咨詢服務(wù)商自身的發(fā)展。

在第三個(gè)市場(chǎng)上，存在著學(xué)院派咨詢和咨詢公司自主提供中立、第三方咨詢服務(wù)兩種形式。學(xué)院派咨詢服務(wù)，最明顯的優(yōu)勢(shì)是理論和思想的沉淀。但問(wèn)題也比較突出：一是咨詢方案盡管很系統(tǒng)，但缺乏有效的操作性；二是缺少真正咨詢公司必備的組織體系和人力體系。

我國(guó)的第三方咨詢公司也存在著很多不足，和國(guó)外的大型咨詢公司相比還有不少差距。咨詢公司缺乏具有多學(xué)科知識(shí)融合背景的咨詢專家，缺乏企業(yè)信息化及企業(yè)管理理論和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，咨詢服務(wù)不規(guī)范，缺乏成功案例積累，沒(méi)有咨詢案例數(shù)據(jù)庫(kù)，缺乏企業(yè)品牌，本土優(yōu)勢(shì)僅局限于中低端業(yè)務(wù)上等?？傊侨狈诵母?jìng)爭(zhēng)力。另外，具有強(qiáng)大實(shí)力的公司較少，大多數(shù)都是以政府信息部門或企業(yè)管理協(xié)會(huì)為依托而成立的公司，主要是國(guó)有或集體性質(zhì)的企業(yè)，注冊(cè)資本大約30萬(wàn)元人民幣。目前，中國(guó)的民營(yíng)咨詢企業(yè)發(fā)展很快，但他們的力量較弱，注冊(cè)資本一般為10萬(wàn)元人民幣，多屬于初創(chuàng)型，短期內(nèi)還很難形成規(guī)模，這些第三方咨詢企業(yè)還主要采用合伙制經(jīng)營(yíng)，靠咨詢“精英”隊(duì)伍擴(kuò)大來(lái)不斷發(fā)展，這樣不易形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也難以成為上市公司從而進(jìn)入資本市場(chǎng)運(yùn)作，制約了咨詢企業(yè)的壯大發(fā)展。目前的企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)仍由系統(tǒng)集成、軟件和解決方案供應(yīng)商自己提供咨詢服務(wù)和與系統(tǒng)集成、軟件和解決方案供應(yīng)商結(jié)成代理銷售關(guān)系的咨詢公司提供咨詢服務(wù)占?jí)旱剐缘膬?yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額，第三方咨詢還難以向客戶提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，不能發(fā)揮主導(dǎo)作用。第三方咨詢?nèi)蔽换虿荒馨l(fā)揮主導(dǎo)作用是一種市場(chǎng)發(fā)育不全的表現(xiàn)，會(huì)給我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)帶來(lái)諸多不利因素。

3.咨詢服務(wù)低水平運(yùn)作

目前在我國(guó)，信息化咨詢介入仍處于低水平運(yùn)作階段，很難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和高效率的全程信息化咨詢服務(wù)。咨詢公司的服務(wù)不規(guī)范。沒(méi)有成型的咨詢體系，沒(méi)有咨詢案例數(shù)據(jù)庫(kù)，并且動(dòng)態(tài)信息資源不夠，不能向用戶提供嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、規(guī)范的表達(dá)信息。咨詢需求方明顯的感覺(jué)就是產(chǎn)品沒(méi)有檔次。在咨詢過(guò)程之中雙方的不信任和在時(shí)間、費(fèi)用、咨詢目標(biāo)等方面的背離，使得咨詢的成功性大大的降低。在信息化建設(shè)中如何選擇咨詢服務(wù)、咨詢什么內(nèi)容已成為困擾用戶企業(yè)的又一難題。

另外，企業(yè)信息化咨詢業(yè)務(wù)大部分還僅限于管理信息化咨詢這一局部咨詢服務(wù)范圍。雖然，管理信息化咨詢是對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行一次全方位的系統(tǒng)改造，主要涉及企業(yè)管理模式設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程重組、管理信息化解決方案設(shè)計(jì)與管理軟件系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用，最后還要幫助企業(yè)利用信息建立績(jī)效分析與監(jiān)控體系等等，但這些還不是企業(yè)信息化的全部。國(guó)內(nèi)專門從事管理信息化咨詢業(yè)務(wù)的公司還不夠多，大部分是管理咨詢公司或會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的管理咨詢部在從事這方面業(yè)務(wù)，他們是中國(guó)管理咨詢業(yè)的主力。這些咨詢公司為推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)做出了有目共睹的貢獻(xiàn)，但是由于專業(yè)背景的制約，還存在很大的局限性，造成市場(chǎng)空間狹窄，且只限于國(guó)內(nèi)中低端服務(wù)，難以滿足用戶不斷怎成增長(zhǎng)的需求。

一些企業(yè)信息化咨詢公司對(duì)企業(yè)信息化含義理解以偏蓋全，尤其是一些由管理咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)而作企業(yè)信息化咨詢業(yè)務(wù)的公司、顧問(wèn)或軟件商往往夸大管理信息化的作用，甚至把管理信息化說(shuō)成企業(yè)信息化的全部，制定的企業(yè)信息化規(guī)劃不是服從于企業(yè)的目標(biāo)，反而過(guò)于強(qiáng)調(diào)信息化給企業(yè)管理帶來(lái)的變革，要求企業(yè)的目標(biāo)屈從于信息化目標(biāo)；一些咨詢公司理論脫離實(shí)際，新名詞、新概念一大堆，卻不重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施、基本架構(gòu)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)；一些咨詢公司為了眼前的利益，承接不能完成的咨詢項(xiàng)目，匆忙組成臨時(shí)項(xiàng)目組，項(xiàng)目管理不完善，質(zhì)量監(jiān)控不到位，咨詢周期又短，咨詢結(jié)果難以令人滿意；還有一些企業(yè)信息化咨詢公司，各方面作得都挺規(guī)范，也很到位，但對(duì)咨詢資源缺乏有效積累，對(duì)用戶缺乏說(shuō)服力，令用戶疑心重重，也難以讓用戶信服。

由于本土多數(shù)企業(yè)信息化咨詢限于有限的經(jīng)驗(yàn)積淀，尚沒(méi)有形成與國(guó)際大咨詢公司相抗衡的實(shí)力，造成目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)信息化咨詢業(yè)務(wù)集中在中低端。這也與我們?cè)S多本土企業(yè)信息化咨詢企業(yè)自身的定位策略有關(guān)。本土咨詢公司將自己定位為中低端業(yè)務(wù)上生存的小公司，考慮到咨詢公司很大的經(jīng)營(yíng)成本都在人力資源的成本上，很多公司在規(guī)模擴(kuò)張上十分謹(jǐn)慎，研究人員和咨詢顧問(wèn)較少，業(yè)務(wù)承接和拓展能力較弱，缺少高端及海外企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)開(kāi)拓魄力和能力。

4.缺乏對(duì)咨詢介入績(jī)效度量

由于咨詢服務(wù)所提供的是一種無(wú)形、動(dòng)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)品，而用戶支付的咨詢費(fèi)用則是有形的、靜態(tài)的。而咨詢介入對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的影響缺乏度量手段，使人們對(duì)信息化咨詢介入的價(jià)值產(chǎn)生疑惑。用戶尋找高質(zhì)量的信息化咨詢服務(wù)的主要目的是減少企業(yè)信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和降低投資成本，提高企業(yè)信息化建設(shè)效率和效能。這是信息化咨詢介入的價(jià)值體現(xiàn)。信息化咨詢服務(wù)的質(zhì)量主要有以下幾個(gè)方面決定：（1）信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降低，對(duì)信息化項(xiàng)目績(jī)效影響；（2）信息系統(tǒng)本身質(zhì)量，與企業(yè)切合度和對(duì)外接口（3）知識(shí)轉(zhuǎn)移。

信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否降低直接決定了咨詢介入是否有效；對(duì)信息化項(xiàng)目績(jī)效影響則涉及到如何度量信息化規(guī)劃、實(shí)施、應(yīng)用與利用，計(jì)算并解釋財(cái)務(wù)贏利指標(biāo)，度量和報(bào)告咨詢介入的非財(cái)務(wù)性收益。信息系統(tǒng)本身質(zhì)量，與企業(yè)切合度和對(duì)外接口說(shuō)明了咨詢活動(dòng)是否正確實(shí)施。知識(shí)轉(zhuǎn)移是要看用戶學(xué)到了什么。在不規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作下，加上信息不對(duì)稱，又缺乏度量依據(jù)，信息化咨詢介入的質(zhì)量如霧里看花，不僅用戶說(shuō)不請(qǐng)，咨詢方也難以解釋清楚。增加了用戶對(duì)咨詢介入效果的困惑和不信任。

服務(wù)效率也難以指標(biāo)量化和測(cè)定。在信息化咨詢服務(wù)中，一個(gè)方案能夠在多大程度上為企業(yè)所利用其實(shí)不僅企業(yè)沒(méi)法把握，就連咨詢公司也模棱兩可。其根本原因不僅在于服務(wù)時(shí)間不充分，更在于服務(wù)者和客戶之間的知識(shí)領(lǐng)域差異和信息不對(duì)稱。

5.企業(yè)信息化用戶對(duì)咨詢介入缺乏正確認(rèn)識(shí)

總體來(lái)看，雖然用戶企業(yè)絕大部分已意識(shí)到企業(yè)信息化的實(shí)施需要咨詢介入，但重視程度仍然不足，或?qū)ψ稍兘槿胄拇嬉蓱]。用戶企業(yè)對(duì)咨詢介入的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清，往往認(rèn)為咨詢介入會(huì)增加信息化項(xiàng)目的投入，千方百計(jì)壓縮咨詢費(fèi)開(kāi)支。一般，國(guó)際上信息化詢費(fèi)支出占信息化項(xiàng)目總投資的比例大體在三分之一左右，而我國(guó)信息化詢費(fèi)支出占信息化項(xiàng)目總投資的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。

6.信息化咨詢?nèi)瞬艆T乏

企業(yè)信息化是一個(gè)高度專業(yè)化的多學(xué)科知識(shí)融合的領(lǐng)域，對(duì)人才的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)要求很高。目前，造成信息化咨詢服務(wù)低水平運(yùn)作的關(guān)鍵原因就是同時(shí)具備專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的信息化咨詢?nèi)瞬艠O度匱乏，這也是困擾信息化咨詢服務(wù)商的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

在多學(xué)科領(lǐng)域、多專業(yè)融合背景下的信息化咨詢?nèi)瞬艖?yīng)具有工業(yè)工程、企業(yè)和工商管理、信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)知識(shí)。這類人才應(yīng)該是技術(shù)和管理的復(fù)合型人才，要有一定的企業(yè)管理實(shí)踐和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，他們應(yīng)該熟悉企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和流程，了解用戶企業(yè)所從事領(lǐng)域的技術(shù)和工藝發(fā)展特點(diǎn)，能站在全局的角度結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)審視企業(yè)信息化，能將息技術(shù)和先進(jìn)管理理念緊密結(jié)合，能將息技術(shù)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝相結(jié)合。企業(yè)信息化咨詢?nèi)鄙俚氖歉叨说膹?fù)合型人才型人才。復(fù)合型人才是由兩種或兩種以上性質(zhì)不同的專業(yè)教育復(fù)合而成的一種人才，在掌握至少兩個(gè)專業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，使不同的專業(yè)知識(shí)有機(jī)地相互滲透、互補(bǔ)、銜接而達(dá)到融合，實(shí)現(xiàn)互為所用。這樣的人才才是復(fù)合型人才，也正是企業(yè)信息化咨詢希缺的高層次人才。

二、對(duì)策和建議

規(guī)范信息化咨詢市場(chǎng)，完善相應(yīng)的法規(guī)制度，引導(dǎo)企業(yè)信息化咨詢市場(chǎng)沿著健康軌道發(fā)育成長(zhǎng)，大力培育第三方咨詢市場(chǎng)，促進(jìn)其良性發(fā)育。

建立行業(yè)準(zhǔn)入制度（機(jī)制），適當(dāng)提高進(jìn)入門檻，建立和完善企業(yè)信息化咨詢顧問(wèn)職業(yè)資格制度。

開(kāi)展信息化咨詢介入績(jī)效度量研究，建立和完善信息化咨詢介入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立信息化咨詢質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。

轉(zhuǎn)變用戶企業(yè)觀念，正確認(rèn)識(shí)咨詢介入的作用和地位，發(fā)掘咨詢介入的價(jià)值。

本土企業(yè)信息化咨詢公司應(yīng)面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)觀念，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓高端及海外咨詢市場(chǎng)。

大力培養(yǎng)信息化咨詢?nèi)瞬?。一方面?yīng)充分認(rèn)識(shí)人才的重要性，積極開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境；另一方面，高等院校應(yīng)成為企業(yè)信息化人才培養(yǎng)的主力軍，積極開(kāi)展學(xué)科融合背景下企業(yè)信息化人才培養(yǎng)的研究，要面向企業(yè)需求，改革教學(xué)模式和課程體系，為社會(huì)輸送合格的第三方信息化咨詢?nèi)瞬拧?/p>