如何促進(jìn)電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展

[摘要] 電子商務(wù)是指人們利用電子手段進(jìn)行商業(yè)、貿(mào)易等活動(dòng)，是商務(wù)活動(dòng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。對(duì)于一國(guó)的貿(mào)易發(fā)展來(lái)講，電子商務(wù)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。無(wú)論是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，電子商務(wù)取代傳統(tǒng)貿(mào)易方式已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)只有快速發(fā)展電子商務(wù)，才可能在21世紀(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，贏得與發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上的機(jī)會(huì)。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 發(fā)展

一、電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題

電子商務(wù)的興起，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。中國(guó)在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，遠(yuǎn)比一般發(fā)達(dá)國(guó)家多得多，不僅需要解決EDI商務(wù)由封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變問(wèn)題、因特網(wǎng)商務(wù)中大宗交易的保密和安全問(wèn)題，以及電子納稅及其管理問(wèn)題等等，而且還亟待解決一系列特有的主要問(wèn)題：

1.金融服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。電子商務(wù)的進(jìn)行需要支付與結(jié)算，這就應(yīng)有高質(zhì)、高效的金融服務(wù)及其電子化的配合。由于金融服務(wù)的水平和電子化程度都還不高，中國(guó)的金融業(yè)亟需適應(yīng)全球一體化進(jìn)程而加快變革步伐。

2.企業(yè)管理水平落后、經(jīng)營(yíng)方式陳舊。中國(guó)的企業(yè)正在改制中，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化起步不久，還沒(méi)有全面推開(kāi)。相當(dāng)多數(shù)企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到，電子商務(wù)能給他們帶來(lái)比大企業(yè)更為有利的機(jī)遇，而認(rèn)為電子商務(wù)距離他們比較遙遠(yuǎn)。所以，培育和開(kāi)發(fā)企業(yè)需求，成了在中國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的基本功，而發(fā)展電子商務(wù)正是企業(yè)走向成功之路。

3.信息網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境、條件和安全問(wèn)題。作為一個(gè)安全的電子商務(wù)系統(tǒng)，首先必須具有一個(gè)安全、可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，以保證交易信息安全、迅速地傳遞；其次必須保證數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器絕對(duì)安全，防止黑客闖入網(wǎng)絡(luò)盜取信息。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品幾乎都是\"舶來(lái)品\"，本身就隱藏著不安全隱患，加之受技術(shù)、人為等因素的影響，不安全因素更顯突出。

4.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)真正實(shí)時(shí)的網(wǎng)上交易，要求網(wǎng)絡(luò)有非?？斓捻憫?yīng)速度和較高的帶寬，這必須由硬件提供對(duì)高速網(wǎng)絡(luò)的支持。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)其質(zhì)量離電子商務(wù)的要求相距甚遠(yuǎn)。

5.網(wǎng)上支付問(wèn)題。從整個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來(lái)看，將來(lái)要在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行交易，就需要通過(guò)銀行的信用卡等各種方式來(lái)完成交易，以及在國(guó)際貿(mào)易中通過(guò)與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來(lái)支付和收費(fèi)。而目前我國(guó)各個(gè)國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)選用的通信平臺(tái)不統(tǒng)一，不利于各銀行間跨行業(yè)務(wù)的互聯(lián)、互通和中央銀行的金融監(jiān)管以及宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。

6.電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的資金問(wèn)題。信息企業(yè)、工商企業(yè)、金融企業(yè)及相關(guān)各主體，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就必須不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，利用我國(guó)巨大的信息產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)及電子商務(wù)快速發(fā)展所帶來(lái)的巨大商機(jī)，提高經(jīng)濟(jì)效益，為自身的發(fā)展壯大積累資金。

我國(guó)作為WTO成員方，以對(duì)外開(kāi)放為基本國(guó)策。在我國(guó)投資政策的指導(dǎo)下，利用國(guó)外資金打造有利于電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是可取途徑。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是一枝獨(dú)秀，為我們利用國(guó)外資金提供了有利的條件。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與可能，很好地利用這一有利條件，加快打造有利于電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不失為明智之舉。

二、我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的發(fā)展所采取的對(duì)策

關(guān)于具體對(duì)策，有如下建議：

1.注意國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)向，分析其對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易、資本流出和流入、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有利因素和不利影響，及早制訂應(yīng)對(duì)策略。

2.從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，除推進(jìn)EDI和因特網(wǎng)這兩種電子商務(wù)外，同時(shí)在國(guó)內(nèi)大力提倡和積極推廣通過(guò)電話(huà)、傳真、電視、電子支付及貨幣傳遞系統(tǒng)等四種途徑的電子商務(wù)，以便從電子商務(wù)的尋求階段、訂貨及支付階段、運(yùn)輸階段分別積累有益的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造必要的條件。

3.集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)先行一步，然后\"外為內(nèi)用\"，再在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中逐步發(fā)展電子商務(wù)，其中，企業(yè)之間的電子商務(wù)可先搞起來(lái)。

4.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、信息化程度相對(duì)較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對(duì)電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省、市，以及內(nèi)地的少數(shù)省會(huì)城市和中心城市，應(yīng)鼓勵(lì)他們不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便向其他地區(qū)推廣普及。

5.從創(chuàng)造條件入手，如加快企業(yè)改革、培育全國(guó)市場(chǎng)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化等，建立有市場(chǎng)需求的、企業(yè)和居民均可得益的電子商務(wù)環(huán)境。在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢通的環(huán)節(jié)，尤其需要?jiǎng)?chuàng)造條件，以利電子商務(wù)的開(kāi)展。當(dāng)然，電子商務(wù)本身并非目的，最終是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高企業(yè)素質(zhì)和增加人民福利。

6.搞好電子商務(wù)的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)。部門(mén)分割、地區(qū)封閉，是搞不好電子商務(wù)的。盡管我國(guó)已組建了信息產(chǎn)業(yè)部，能有力地推進(jìn)電子商務(wù)，但全國(guó)的電子商務(wù)仍非一個(gè)部門(mén)的力量所能解決的，需要其他有關(guān)部門(mén)的配合和綜合部門(mén)的參與，特別是社會(huì)各界的共同努力和齊心協(xié)作。

7.解決電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中的難題。促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，必須積極打造有利于電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在我國(guó)現(xiàn)有的條件下，無(wú)論是電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是企業(yè)信息化、金融電子化，都需要投入大量資源，特別是資金和適用的人力資源。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決這些問(wèn)題，需要國(guó)家、企業(yè)等相關(guān)主體的共同努力。

8.電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的人才問(wèn)題。發(fā)展電子商務(wù)需要一大批信息科技、電子商務(wù)、現(xiàn)代管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，可是目前在我國(guó)的人力資源市場(chǎng)上，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才卻是短缺和閑置的狀況并存。從國(guó)外引進(jìn)專(zhuān)才是解決眼前加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)專(zhuān)才需要的捷徑。在這方面政府已經(jīng)作了大量的工作，例如近幾年我國(guó)政府都曾組團(tuán)專(zhuān)程赴美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家招攬人才。目前出現(xiàn)的出國(guó)留學(xué)人員學(xué)成回國(guó)潮是和政府的努力分不開(kāi)的。今后我們還要有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)才。為了更好地引進(jìn)并留住專(zhuān)才，必須進(jìn)一步完善引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)才的政策和相關(guān)措施。不久前頒布的中華人民共和國(guó)的“綠卡”制度，將更有利于國(guó)外專(zhuān)才的引進(jìn)。

通過(guò)發(fā)展人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，可以部分解決電子商務(wù)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，還可以緩解就業(yè)壓力。培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，一要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，使勞動(dòng)者和企業(yè)能通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)其人力資源效用的最大化和利潤(rùn)最大化；二要進(jìn)一步深化工資制度改革，完善個(gè)人收入調(diào)節(jié)制度，使勞動(dòng)者能為實(shí)現(xiàn)其人力資源最大化而合理流動(dòng)，同時(shí)又不致導(dǎo)致兩極分化；三要加快市場(chǎng)法制、制度建設(shè)和社會(huì)保險(xiǎn)制度、戶(hù)籍制度建設(shè)，為人力資源市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四要發(fā)展和完善人力資源中介機(jī)構(gòu)，提高其服務(wù)質(zhì)量，為勞動(dòng)者合理流動(dòng)疏通信息。

9.電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中的政府宏觀調(diào)控職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金和人力資源短缺問(wèn)題，都必須通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。

我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)尚有待明晰，市場(chǎng)行為有待規(guī)范；市場(chǎng)體系也還有待完善和健全；市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則、制度和法制建設(shè)更需要加強(qiáng)。也就是說(shuō)，無(wú)論是信息 企業(yè)自籌資金，還是通過(guò)金融市場(chǎng)融通資金，都需要市場(chǎng)體制改革的深化和市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)法制的建立健全。從根本上看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立健全是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。但是政府強(qiáng)有力的、正確的宏觀調(diào)控，可以促使這一進(jìn)程健康發(fā)展。所以我們?cè)诖蛟煊欣陔娮由虅?wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過(guò)程中，必須強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能。

政府對(duì)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的資金支持作用是不可缺少的。政府加強(qiáng)市場(chǎng)法制建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、制度的建設(shè)，能為企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)融通資金、吞吐人力資源創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；政府正確的經(jīng)濟(jì)政策，能正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)資金及人力資源的流向；政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度、工資制度、戶(hù)籍管理制度的改革，有利于企業(yè)吸引并留住所需要的專(zhuān)才。政府正確的宏觀調(diào)控手段和方法的運(yùn)用，能為電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)提供周到的服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面發(fā)展電子商務(wù)的積極性和能動(dòng)性，促進(jìn)打造電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

我國(guó)政府已經(jīng)為電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)作了大量的工作，可以說(shuō)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的每一個(gè)進(jìn)步都和政府的支持分不開(kāi)。當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)看到，處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府，在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中，不可避免地會(huì)帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，相信隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，政府對(duì)打造有利于電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持力度會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

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