遼寧海洋旅游分區(qū)研究

摘要：科學(xué)的旅游分區(qū)是做好旅游規(guī)劃和區(qū)域旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。根據(jù)突出區(qū)域海洋旅游特色、發(fā)揮交通及城鎮(zhèn)體系在海洋旅游開發(fā)中的作用、充分結(jié)合市場(chǎng)需要和旅游資源的開發(fā)潛力、方便管理和有利于產(chǎn)業(yè)的組織等要求。本文將遼寧海洋旅游劃分為4個(gè)旅游區(qū)、13個(gè)旅游亞區(qū)，并確定了重點(diǎn)開發(fā)的44個(gè)海洋旅游景區(qū)。針對(duì)海洋旅游開發(fā)中的問(wèn)題，提出遼寧海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本策略。

關(guān)鍵詞：遼寧 海洋旅游 旅游城鎮(zhèn) 分區(qū)

一、問(wèn)題的提出

旅游分區(qū)是指按照旅游規(guī)劃與開發(fā)的總體要求，以一定原則，在對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游業(yè)發(fā)展條件綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)所研究區(qū)域的旅游資源進(jìn)行分區(qū)劃片的過(guò)程。作為海洋產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，海洋旅游業(yè)已越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。從世界各個(gè)沿海國(guó)家、地區(qū)和城市的海洋資源開發(fā)來(lái)看，海濱、海島旅游業(yè)與海洋油氣業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)等一起已構(gòu)成海洋支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，2000年，世界海洋旅游業(yè)收入占全球旅游業(yè)總收入的1/2，約為2500億美元。《2007年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，濱海旅游消費(fèi)需求繼續(xù)呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)。全年濱海旅游增加值3242億元，比上年增長(zhǎng)19.9％。

遼寧是我國(guó)最北部的沿海省份，全省海岸線總長(zhǎng)2920公里，其中有大陸岸線2292公里，有島、坨、礁506個(gè)，面積在500平方公里以上的海島266個(gè)。全省管轄海域面積6.8萬(wàn)平方公里，灘涂面積20.7萬(wàn)hm²。實(shí)施建設(shè)“海上遼寧”戰(zhàn)略以來(lái)。依靠科技進(jìn)步，海洋資源開發(fā)利用取得長(zhǎng)足進(jìn)展，基本上形成了包括濱海旅游業(yè)在內(nèi)的海洋經(jīng)濟(jì)6大支柱產(chǎn)業(yè)。全省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1985年的40億元增加到2007年的724.6億元，增加了超過(guò)18倍。為進(jìn)一步發(fā)揮海洋資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2005年初，遼寧省委、省政府提出了“五點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶，將為包括海洋旅游在內(nèi)的遼寧海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。但是必須看到，與海洋旅游發(fā)達(dá)國(guó)家相比，甚至與我國(guó)沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，遼寧的海洋旅游開發(fā)尚不完善，各海洋旅游區(qū)聯(lián)系比較松散，產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)位整體優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平極不平衡。為促進(jìn)遼寧海洋旅游的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有必要建立科學(xué)的遼寧海洋旅游區(qū)劃體系，并以此制定有效的海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

二、遼寧海洋旅游區(qū)劃體系

在遼寧海洋旅游分區(qū)中，我們以各區(qū)域海洋旅游資源特色為主導(dǎo)，綜合考慮了影響海洋旅游業(yè)發(fā)展的各種因素的作用，注意充分結(jié)合市場(chǎng)的需要和旅游資源的開發(fā)潛力。在旅游區(qū)和旅游亞區(qū)的劃分中，密切結(jié)合交通和中心城鎮(zhèn)的作用，同時(shí)，根據(jù)方便管理及產(chǎn)業(yè)組織的要求。遼寧海洋旅游區(qū)劃保持了縣級(jí)行政區(qū)的完整性。根據(jù)上述研究思路和分區(qū)要求，結(jié)合遼寧省海洋旅游資源和旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)際，本文將全省海洋旅游劃分為4個(gè)海洋旅游區(qū)、13個(gè)海洋旅游亞區(qū)。并確定了重點(diǎn)開發(fā)的44個(gè)海洋旅游景區(qū)，具體分區(qū)方案如表所示。

三、遼寧海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

(一)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造海洋旅游的整體優(yōu)勢(shì)

海洋旅游資源具有整體性，海洋旅游產(chǎn)品有著可替代性，傳統(tǒng)的海洋旅游資源及其管理工作又涉及交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、文化、宗教、水利等諸多部門。從遼寧沿海自身來(lái)看，遼寧海洋旅游資源相似性與互補(bǔ)性并存。但總體上講，遼寧環(huán)渤海6市的旅游資源互補(bǔ)性大于空間的競(jìng)爭(zhēng)性。“長(zhǎng)三角”和“珠三角”海洋旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，政府主導(dǎo)、區(qū)域合作、部門參與、市場(chǎng)運(yùn)作是一條基本經(jīng)驗(yàn)。從發(fā)展區(qū)域旅游來(lái)看，遼寧與河北、天津、山東等省份同處于環(huán)渤海區(qū)域，旅游資源及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性強(qiáng)，通過(guò)走聯(lián)合開發(fā)、整體開發(fā)、系統(tǒng)開發(fā)的道路，可以最大限度地發(fā)揮環(huán)渤海旅游資源的整體優(yōu)勢(shì)，擺脫遼寧在我國(guó)濱海旅游資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面的不利局面。環(huán)渤海區(qū)域各級(jí)政府及政府間通過(guò)協(xié)商統(tǒng)籌安排旅游資源的開發(fā)，聯(lián)合編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃。包括對(duì)旅游資源、產(chǎn)品、路線的整合和優(yōu)化，協(xié)調(diào)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)旅游大環(huán)境的改善提高。

與此同時(shí)，遼寧濱海各市縣要圍繞打造海洋旅游整體形象的要求，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要“有所為，有所不為”。遼東沿海和遼東灣沿海是遼寧主要江河的人海區(qū)。沿海灘涂廣布。濕地生態(tài)環(huán)境良好。以兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，深度開發(fā)濱海生態(tài)旅游是海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。遼東半島旅游區(qū)海岸遼闊、港灣密布、環(huán)境清新、都市浪漫，以大連為核心，這里應(yīng)該成為我國(guó)乃至東北亞濱海休閑度假旅游的重要目的地。遼西沿海連接?xùn)|北與華北，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。這里山海相依、歷史文化積淀深厚、海洋旅游資源豐富，綜合開發(fā)、深度開發(fā)各種形式的海洋文化旅游有著非常良好的發(fā)展前景。因此，各旅游區(qū)應(yīng)充分利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。積極進(jìn)行海洋旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開發(fā)具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的旅游資源及其產(chǎn)品，跨區(qū)域組合包裝海洋旅游線路，塑造遼寧海洋旅游的整體形象。

(二)搞好以網(wǎng)絡(luò)為先導(dǎo)的濱海旅游城鎮(zhèn)體系建設(shè)

城市是重要的旅游客源地、旅游目的地和跨區(qū)域旅游的游客中轉(zhuǎn)站，在區(qū)域旅游業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。海洋旅游資源只有與現(xiàn)代城市擁有的接待設(shè)施和服務(wù)體系相結(jié)合，才能構(gòu)成旅游產(chǎn)品。由潛在的資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)富。遼寧濱海地區(qū)人口眾多、城鎮(zhèn)化水平高。這是發(fā)展海洋旅游的巨大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)旅游城鎮(zhèn)體系的作用和遼寧的實(shí)際特點(diǎn)，有必要構(gòu)建以大連為核心，以丹東、營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島為各區(qū)域中心，并由若干個(gè)沿海特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)所構(gòu)成的海洋旅游城鎮(zhèn)體系。大連作為全省海洋旅游的核心，要突出其極化與擴(kuò)散效應(yīng)，通過(guò)提升海洋旅游的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展水平，提高對(duì)遼寧海洋旅游業(yè)的帶動(dòng)作用：5個(gè)海洋旅游的區(qū)域中心城市，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和樹立差異化的海洋旅游形象，實(shí)現(xiàn)海洋旅游功能互補(bǔ)；若干個(gè)海洋旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以具體的海洋旅游資源為依托，堅(jiān)持重點(diǎn)開發(fā)、整體開發(fā)和深度開發(fā)的原則，以適應(yīng)全省及區(qū)域旅游發(fā)展的要求。

交通是旅游開發(fā)的命脈，沒(méi)有便捷的聯(lián)結(jié)旅游城鎮(zhèn)和重要旅游景區(qū)的交通通訊網(wǎng)絡(luò)，遼寧濱海旅游資源的整體優(yōu)勢(shì)就得不到發(fā)揮。遼寧“五點(diǎn)一線”濱海公路的修建，為建設(shè)濱海旅游城鎮(zhèn)體系提供強(qiáng)有力的支持，必須充分利用這一發(fā)展良機(jī)，進(jìn)一步整合沿海旅游交通，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)、多通道、大能力的旅游綜合運(yùn)輸網(wǎng)。積極發(fā)展航運(yùn)交通，優(yōu)化海上旅游交通結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)筑海、陸、空一體化的遼寧沿海地區(qū)旅游交通體系。

(三)堅(jiān)持海洋旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)

海洋旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵非常豐富，它是以海洋資源為憑借，以旅游設(shè)施為依托，向旅游者提供用以滿足旅游活動(dòng)需求的有形實(shí)體和無(wú)形服務(wù)的總和。同時(shí)，我國(guó)豐富的海洋旅游資源涵蓋的內(nèi)容隨著現(xiàn)代旅游者旅游需求的不斷變化也在不斷發(fā)展、充實(shí)和完善。近些年來(lái)，除了大連地區(qū)的觀光、度假等幾個(gè)常規(guī)旅游項(xiàng)目開發(fā)得較好外，遼寧省其他相關(guān)海洋旅游資源的優(yōu)勢(shì)并未明顯發(fā)揮出來(lái)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，專項(xiàng)和特種旅游項(xiàng)目相對(duì)缺乏。多數(shù)海洋旅游產(chǎn)品的游客參與性差、科技含量不高、沒(méi)有形成系列。遼寧海洋旅游產(chǎn)品的開發(fā)要形成以大眾游客為主導(dǎo)，同時(shí)面向不同層次的消費(fèi)群體。實(shí)現(xiàn)在觀光、度假產(chǎn)品基礎(chǔ)上的，包含海洋文化旅游、體育競(jìng)技旅游、科普教育旅游、民俗旅游、海島及遠(yuǎn)洋探險(xiǎn)旅游、豪華郵輪旅游、潛水觀光旅游、節(jié)事旅游、商務(wù)會(huì)議旅游等多種旅游的立體產(chǎn)品格局。要不斷增加旅游活動(dòng)的知識(shí)性、參與性和趣味性，提高產(chǎn)品的體驗(yàn)價(jià)值。通過(guò)參加海洋旅游活動(dòng)，不僅使游客充分享受到“看海、吃海、玩?！钡臉?lè)趣，更要使他們通過(guò)旅游而“親海、愛?！薄Ｔ诼糜位顒?dòng)中，既愉悅了心情，恢復(fù)了身體，又增加他們對(duì)海洋環(huán)境與人生價(jià)值的真正感悟和深刻體驗(yàn)。