內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

摘要：本文依據(jù)波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，根據(jù)內(nèi)蒙古的特點(diǎn)構(gòu)建了內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析模型，應(yīng)用該模型對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，并針對(duì)其存在問(wèn)題提出解決方案。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 風(fēng)電產(chǎn)業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一、內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電的現(xiàn)狀

據(jù)中國(guó)氣象科學(xué)研究院對(duì)全國(guó)900多個(gè)氣象站測(cè)算，陸地風(fēng)能資源的理論儲(chǔ)量為32.26億千瓦，可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦。其中內(nèi)蒙古風(fēng)力資源居全國(guó)之首。全區(qū)可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量為1.01億千瓦。近年來(lái)，在內(nèi)蒙古朱日和建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電試驗(yàn)站進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)獲得成功。隨后。又相繼建設(shè)了南郭、錫林浩特、輝騰錫勒大型風(fēng)力電場(chǎng)，朱日和風(fēng)力電場(chǎng)裝機(jī)容量達(dá)4200千瓦，商都風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)裝機(jī)容量為9075千瓦。朱日和試驗(yàn)站和商都風(fēng)電場(chǎng)的建成，標(biāo)志著內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；码A段。

二、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析的理論選擇

(一)比較優(yōu)勢(shì)理論

在《國(guó)富論》中，亞當(dāng)·斯密提出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，大衛(wèi)·李嘉圖繼承發(fā)展了他的觀點(diǎn)，提出了比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家和一個(gè)人一樣，只要出口那些它在生產(chǎn)率上最具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)口那些它最不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或服務(wù)，它就會(huì)從貿(mào)易中獲益。埃利·赫克歇爾(Eli Heekaeher)和伯蒂爾·俄林(Bertil Ohlin)隨后將比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)一步發(fā)展，他們的觀點(diǎn)是：假設(shè)在各國(guó)的技術(shù)相等的情況下，生產(chǎn)方式會(huì)決定于土地、勞動(dòng)力、天然資源與資本等“生產(chǎn)要素”的差異。

(二)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論

美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的邁克爾·波特(MichaelPorter)通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)等10個(gè)國(guó)家的100多個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較研究后，于1990年提出了一套解釋一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)或企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。他通過(guò)分析每個(gè)國(guó)家都有的4項(xiàng)環(huán)境因素來(lái)討論為什么一個(gè)國(guó)家能在某些產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。這4項(xiàng)因素是：(1)生產(chǎn)要素；(2)需求條件：(3)相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)；(4)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。此外，波特認(rèn)為機(jī)遇和政府行為作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述4個(gè)因素，也對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。這6方面的因素相互影響，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，他們之間的關(guān)系可用鉆石菱形圖(圖1)來(lái)表示，故該理論也稱為“鉆石理論”。

通過(guò)比較以上兩個(gè)理論我們發(fā)現(xiàn)，由于內(nèi)蒙古地區(qū)所面臨的一系列特殊問(wèn)題，使比較優(yōu)勢(shì)理論的應(yīng)用存在一些局限性。如果僅僅應(yīng)用比較優(yōu)勢(shì)理論，那么，對(duì)于內(nèi)蒙古而言，在自然資源上，內(nèi)蒙古具備豐富的風(fēng)能，但在資金、人才和技術(shù)上都處于劣勢(shì)，究竟是否應(yīng)該發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)就存在一定的矛盾。同時(shí)，為了比較清晰地分析發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，需要我們應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行分析。

邁克爾·波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論雖然是在國(guó)家層面對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，但該研究方法對(duì)于一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究同樣具有指導(dǎo)意義。在應(yīng)用波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的時(shí)候，我們針對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的特點(diǎn)，將機(jī)遇與政府合二為一，加入可持續(xù)發(fā)展的因素。對(duì)模型進(jìn)行一定的修正，構(gòu)建一個(gè)新的分析模型對(duì)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析。這是因?yàn)?，?nèi)蒙古一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)機(jī)會(huì)成本很高。西部地區(qū)的生活環(huán)境很惡劣，在廣闊的西部大地上，大部分的地方是生態(tài)脆弱貧困區(qū)，土地的過(guò)度開(kāi)墾，加快了水土流失、土地荒漠化程度。資源破壞的代價(jià)超過(guò)了資源開(kāi)發(fā)的收益，環(huán)境污染的速度超過(guò)了環(huán)境治理的速度，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的。我們必須對(duì)這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行考慮，因此在模型中加入可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。依據(jù)以上的分析，我們構(gòu)建如下的風(fēng)力發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析模型如(圖2)。

三、運(yùn)用修正后的鉆石理論對(duì)內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析

(一)生產(chǎn)要素分析

1 風(fēng)能資源。中國(guó)風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在西北、華北和東北的草原或戈壁。而這其中，內(nèi)蒙古地區(qū)占了絕大部分。內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)能資源十分豐富，在全區(qū)118.3萬(wàn)平方公里的土地上，風(fēng)能總儲(chǔ)量10.1億千瓦，可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能量為1.01億千瓦時(shí)，占全國(guó)可開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能儲(chǔ)量的40％。該區(qū)風(fēng)速的季節(jié)變化和日變化規(guī)律基本上與生產(chǎn)和生活用電規(guī)律相吻合，且地域遼闊，人口稀少，大部分地區(qū)為平坦的草場(chǎng)，十分適宜建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)。

2 人力資源。隨著西部大開(kāi)發(fā)的順利開(kāi)展及內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，大量的人才涌入內(nèi)蒙古，其中不乏電力方面的專(zhuān)業(yè)人才。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)有專(zhuān)門(mén)的電力職業(yè)學(xué)校，每年源源不斷地向當(dāng)?shù)剌斔椭娏?zhuān)業(yè)人才。盡管如此，由于內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展，精通風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的人才依然處于緊缺狀態(tài)。人才的短缺與產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展相互制約。

3 資金支持。近幾年，內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)總額持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但風(fēng)能資源豐富的地區(qū)。多處于貧困地區(qū)。以內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗為例。該旗是以農(nóng)牧業(yè)為主的草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在赤峰地區(qū)排6～7名之間，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看屬中下游水平。長(zhǎng)期以來(lái)，翁牛特旗位于“全國(guó)貧困旗縣”行列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，地方財(cái)政入不敷出。按常規(guī)投資計(jì)算，風(fēng)力發(fā)電每裝機(jī)1萬(wàn)千瓦，需投入0.8～1億元人民幣，翁旗風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃總裝機(jī)可達(dá)100萬(wàn)千瓦左右，總投資規(guī)模需要90億元人民幣左右，這是該旗所無(wú)法承擔(dān)的。

(二)需求條件分析

1 本地需求。隨著內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)電力的需求與日俱增。雖然目前依托豐富的煤炭資源。有較充分的煤電供應(yīng)，但隨著國(guó)際節(jié)能減排政策的逐步實(shí)施，對(duì)風(fēng)電的需求必將逐年增加。

2 外地需求。作為鄰近首都的省市，內(nèi)蒙古電力不僅要滿足本地用電，還要源源不斷的向首都送電，而這方面的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地需求。因此，內(nèi)蒙古的電力企業(yè)面臨著廣闊的需求市場(chǎng)。

(三)相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)

1 風(fēng)電設(shè)備。與風(fēng)力發(fā)電相關(guān)性最大的莫過(guò)于風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古地區(qū)暫時(shí)還沒(méi)有生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備的企業(yè)。我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也正處于發(fā)展階段，在這方面，內(nèi)蒙古地區(qū)不具備風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 其他產(chǎn)業(yè)。與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，如金融、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，由于內(nèi)蒙古地區(qū)當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，目前也都發(fā)展得較為成熟，且仍有國(guó)內(nèi)外有名的一些金融機(jī)構(gòu)正在或已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)蒙古地區(qū)，如渣打銀行、浦發(fā)銀行等，這對(duì)于改善內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的融投資環(huán)境具有十分重要的意義。

(四)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

目前內(nèi)蒙古已經(jīng)建成了朱日和、南郭、錫林浩特、輝騰錫勒等大型風(fēng)力電場(chǎng)，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；码A段。這些企業(yè)的發(fā)展，為人才培養(yǎng)、企業(yè)合作等提供了良好的機(jī)會(huì)，能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也由于風(fēng)電企業(yè)較少，就本產(chǎn)業(yè)內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，有一定的壟斷優(yōu)勢(shì)。

(五)政府與機(jī)遇

內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)將“建設(shè)國(guó)家級(jí)風(fēng)電基地”納入到“十一五”風(fēng)電發(fā)展指導(dǎo)思想中。為了解決基礎(chǔ)設(shè)備過(guò)分依賴國(guó)外的狀況。“十一五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)將以風(fēng)電設(shè)施的規(guī)模化建設(shè)帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備的本地化步伐。準(zhǔn)備通過(guò)與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展合作，在內(nèi)蒙古建成1—2個(gè)風(fēng)機(jī)制造基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備的本地化生產(chǎn)，力爭(zhēng)使國(guó)產(chǎn)化設(shè)備達(dá)到設(shè)備總量的70％。

(六)可持續(xù)發(fā)展

內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)煤炭資源豐富，這促使當(dāng)?shù)孛弘姷呐畈l(fā)展，但煤作為一種不可再生資源，總有用完的一天，且用煤發(fā)電必然導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的污染。目前內(nèi)蒙古地區(qū)的主要能源城市已有不同程度的環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝嗣竦纳敖】?。隨著世界能源的枯竭及人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，煤電產(chǎn)業(yè)將逐步退出商業(yè)舞臺(tái)。風(fēng)力發(fā)電是利用風(fēng)能轉(zhuǎn)換成電能的原理來(lái)發(fā)電。其生產(chǎn)要素來(lái)自自然，沒(méi)有污染物產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境的影響非常小，是一種清潔能源和可再生能源，是解決環(huán)境污染和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)很好的途徑。

四、內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析及應(yīng)對(duì)策略

通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)力發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分析，可以看出，內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在需求條件、某些相關(guān)產(chǎn)業(yè)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及政府政策與機(jī)遇和可持續(xù)發(fā)展方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)要素中，具備自然資源即風(fēng)能資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在具備這些優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也存在人力資源匱乏、資金匱乏及風(fēng)電設(shè)備高度依賴進(jìn)口等劣勢(shì)。針對(duì)這些劣勢(shì)，可以考慮通過(guò)以下方式來(lái)解決：

首先，在本地區(qū)的電力職業(yè)院校中，開(kāi)展有關(guān)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一批本地化的具有專(zhuān)業(yè)技能的風(fēng)電人才。對(duì)已有的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員，為其提供進(jìn)一步培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。風(fēng)電企業(yè)要與政府配合。積極引進(jìn)和聘請(qǐng)風(fēng)電發(fā)面的資深專(zhuān)家。鼓勵(lì)風(fēng)場(chǎng)附近的居民學(xué)習(xí)風(fēng)電知識(shí)，對(duì)于一些技術(shù)含量低的工作盡量使用本地居民。

其次，風(fēng)電資源豐富的當(dāng)?shù)卣c去地方投資辦廠的企業(yè)積極合作，共同籌集資金。同時(shí)可以爭(zhēng)取上級(jí)政府的支持，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的資金支持。同時(shí)也可以與風(fēng)電設(shè)備的生產(chǎn)廠家合作共同開(kāi)發(fā)風(fēng)場(chǎng)。因?yàn)轱L(fēng)電投資的一半以上費(fèi)用來(lái)源于風(fēng)電設(shè)備，如果能與風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家合作，將大大降低風(fēng)電投資開(kāi)發(fā)成本，從而解決資金匱乏問(wèn)題。

最后，隨著我國(guó)風(fēng)電設(shè)備業(yè)的逐步發(fā)展，目前已有部分廠家能自主研發(fā)生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備或部分風(fēng)電部件。如新疆金風(fēng)公司、蘭州電機(jī)有限責(zé)任公司等。內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終也要走國(guó)產(chǎn)化的道路。在風(fēng)電設(shè)備的選擇上，要盡量考慮國(guó)產(chǎn)貨，并最終全部國(guó)產(chǎn)化，不再受外國(guó)公司的牽制。