發(fā)展 生態(tài) 民生

青海省最東部的民和回族土族自治縣，是大禹的故里。歷史發(fā)展的軌跡告訴我們：勤勞智慧善良的民和人自古以來(lái)就與大自然和命運(yùn)搏斗抗?fàn)?。民和八十年代初就被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣，就是這樣一個(gè)縣，改革開放30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各項(xiàng)事業(yè)得到了飛躍發(fā)展，一個(gè)全新的民和，正以嶄新的風(fēng)貌示人。

民和回族土族自治縣位于青海省最東部，隸屬海東地區(qū)，素有“青海門戶”之稱。109國(guó)道、蘭青鐵路穿境而過(guò)。全縣總面積1890.82平方公里，轄8鎮(zhèn)14鄉(xiāng)312個(gè)村，居住著漢、回、土、藏等14個(gè)民族，總?cè)丝?9.2萬(wàn)人。在海東建區(qū)30年之際，我們來(lái)到這座具有濃郁高原民族特色的縣城，采訪了民和回族土族自治縣縣長(zhǎng)馬成龍。

民和是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣，但也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展小縣。主要農(nóng)作物有小麥、豌豆、馬鈴薯、玉米、油菜等；有豐富的礦產(chǎn)、水能、森林、人力等資源。近年來(lái)，民和縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十一次黨代會(huì)和中央、省委1號(hào)文件精神，按照省委、地委的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路，依托特有的自然資源、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢(shì)，民和緊緊圍繞“發(fā)展、生態(tài)、民生”三大任務(wù)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高，民生得到極大改善。2007年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值17.69億元，增長(zhǎng)13.55％；行政轄固定資產(chǎn)投資8.35億元，增長(zhǎng)22.98％；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到5873萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.15％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9240元，增長(zhǎng)13.36％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2653元，增長(zhǎng)17.49％。

趕超發(fā)達(dá)縣市加快發(fā)展民和發(fā)展，是我們工作的重中之重。工業(yè)化水平低是制約民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)，加快發(fā)展新型工業(yè)化是振興民和經(jīng)濟(jì)的必由之路。改革開放以來(lái)，民和縣工業(yè)從無(wú)到有，從小到大經(jīng)歷了一段不平凡的發(fā)展歷程。特別是立足縣內(nèi)豐富的石英石、白云石等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位、交通、電力等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以硅鐵、電石為主的冶煉工業(yè)，冶煉業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。冶煉企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

但與此同時(shí)，由于歷史原因，民和縣冶煉企業(yè)大多擺布在縣城地區(qū)，布局分散、工藝落后，行業(yè)集中度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模較低，環(huán)境污染嚴(yán)重。面對(duì)這一實(shí)際，新一屆縣委、縣政府班子在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，做出了建設(shè)民和下川口工業(yè)區(qū)的重大決策。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有冶煉企業(yè)進(jìn)行整合遷建，有效整合土地、水、電、路等資源，達(dá)到防治污染、節(jié)能減排、治理環(huán)境的目的，在工業(yè)得到較快發(fā)展的同時(shí)，還民和地區(qū)一片藍(lán)天，重塑青海東大門新形象。

以提高民生質(zhì)量為目標(biāo)，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。完善就業(yè)服務(wù)體系，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，緩解貧困群體看病難、看病貴的問題。

展望未來(lái)，馬成龍充滿信心：到2010年，民和將建成年產(chǎn)60萬(wàn)噸鐵合金、15萬(wàn)噸鋁基合金、40萬(wàn)噸電石和10萬(wàn)噸碳化硅生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值達(dá)到98.2億元，完成增加值29.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.81億元，稅金5億元，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，真正使工業(yè)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的主要平臺(tái)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，民和的人民群眾也將會(huì)進(jìn)一步享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。