茅于軾八千元起征高處不勝寒

個(gè)稅起征應(yīng)該以幾千元作為起征點(diǎn)，社會(huì)上看法不一。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾提出了8000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)，此言一出，引起了工薪階層的廣泛爭(zhēng)論。本文作者對(duì)茅老提出的8000元作為起征點(diǎn)是否符合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，這一起征點(diǎn)劫了誰的富、濟(jì)了誰的貧提出了質(zhì)疑并闡述。

對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，從800元到1500元，再到2000元，雖屢次上調(diào)，但依然未能得到社會(huì)大眾的認(rèn)同，目前再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲越來越高漲。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為，“上個(gè)世紀(jì)80年代中國(guó)確立800元起征點(diǎn)的時(shí)候，居民收入很低，往往月收入只有幾十塊，現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有大幅增長(zhǎng)，目前2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低，我認(rèn)為應(yīng)該提高到8000元?！?/p>

8000元是什么概念?北京大學(xué)副教授阿憶在網(wǎng)上貼出了自己算出的平均月薪為4876元，也就是說，像北京大學(xué)的副教授都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到個(gè)稅起征點(diǎn)的要求而免于納稅，在我國(guó)能達(dá)到這個(gè)級(jí)別的恐怕不會(huì)多。

以8000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)，這對(duì)廣大工薪階層而言絕對(duì)是一個(gè)利好消息，雖然現(xiàn)在不少行業(yè)都提高了工資水平，但對(duì)大部分的工薪階層來說，工資怎么加也還沒有達(dá)到8000元那么高。由于現(xiàn)在物價(jià)上漲幅度也比較大，因此對(duì)中低收入群體的影響最大的，在這種情況下，對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，讓更多的人免于納稅，讓利與民，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)民生的關(guān)心。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的一部分；也是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一個(gè)杠桿，目的就在于調(diào)節(jié)財(cái)富差距，糾正一次分配中的不公平、不科學(xué)現(xiàn)象。

我國(guó)開始個(gè)稅的起征點(diǎn)為800元，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到2005年前兩個(gè)季度，中國(guó)勞動(dòng)者平均勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到8040元，平均月薪為1340元，800元起征的個(gè)人所得稅幾乎成為工薪一族的“人頭稅”，因而把其起征點(diǎn)提高到1500元。但是，不過兩年的時(shí)間，由于物價(jià)的變化，并受通貨膨脹等各種因素的影響，1500元實(shí)際上就相當(dāng)于上世紀(jì)90年代的800元，可以說沒有實(shí)質(zhì)性變化，這意味著個(gè)稅的納稅主體還將是工薪階層，個(gè)稅的稅源結(jié)構(gòu)不會(huì)改變。

而現(xiàn)在，把其調(diào)高到2000元也依然是低了點(diǎn)，因?yàn)閺V大工薪階層都被包括在征稅范圍內(nèi)，個(gè)稅成了大眾稅，稅收在調(diào)節(jié)貧富差距的作用也沒有突出其作用，民眾對(duì)調(diào)高起征點(diǎn)的呼聲越來越高。雖然百姓期待調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，但筆者也認(rèn)為，對(duì)于茅于軾教授認(rèn)為應(yīng)該提高到8000元，讓人感到有些高處不勝寒。

從各城市的平均工資來看，大城市平均工資大部分在3500至4500元之間，而中小城鎮(zhèn)的大部分也在2500元至3500元這個(gè)幅度。這就說明，廣大工薪階層還遠(yuǎn)沒有月工資達(dá)到8000元，不用納稅的人就變的多了。個(gè)稅的一個(gè)目的是“劫富濟(jì)貧”，而中國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際是，收入在4000元到5000元以上的應(yīng)該是一個(gè)高收入的范圍，以8000元為起征點(diǎn)，那么個(gè)稅的作用必定會(huì)被弱化。加之，地區(qū)間的月平均工資存在著很大差異，如果個(gè)稅以8000元為起征，那么中西部地區(qū)每月拿7000多元的人都不用交個(gè)稅了，但他們相對(duì)于當(dāng)?shù)氐氖杖胨胶拖M(fèi)水平也該算是高收入者。如果這樣，當(dāng)?shù)氐呢毟徊罹嘣趺赐ㄟ^稅收調(diào)節(jié)?在這點(diǎn)上來說，提高個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際加大貧富差距，與當(dāng)今現(xiàn)惠及低收入人群政策是相悖的。

縮小貧富差距國(guó)務(wù)院出臺(tái)十項(xiàng)措施擴(kuò)大內(nèi)需之一，個(gè)稅必定是縮小貧富差距的一個(gè)重要手段。此次預(yù)調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)充分體現(xiàn)了這一用意。

月薪8000元在中國(guó)肯定屬于中上等收入，再提高個(gè)稅起征點(diǎn)不等于增加了中高收入人群的收入了嗎?而我國(guó)的政策就是要以個(gè)稅“劫”中高收入人群的財(cái)來“濟(jì)”低收入者的貧!這豈不是與國(guó)務(wù)院政策唱反調(diào)，蓄意在擴(kuò)大貧富差距嗎?美國(guó)新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在他的一篇一次的演講中強(qiáng)調(diào)，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)要增加高收入者的稅。而個(gè)稅提到8000元，顯然保護(hù)了高收入的人群的利益。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響漂洋過海來到我國(guó)，失業(yè)的人數(shù)還會(huì)增多，他們應(yīng)是國(guó)家政策考慮的重點(diǎn)人群。

當(dāng)前居民消費(fèi)意愿萎靡，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，國(guó)內(nèi)內(nèi)需亟須拉動(dòng)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的積極意義自不待言。但筆者還是認(rèn)為，個(gè)稅征收是關(guān)系民生的重要措施，個(gè)稅的每一次調(diào)整，都應(yīng)該要慎重研究的。茅老，把個(gè)稅起征點(diǎn)提到8000元，你說美了誰呢?