擴張性財政政策點中美國死穴

政策解讀

新興經(jīng)濟體地位亟待提升

在近期召開的20國集團領導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，構(gòu)建新的國際金融秩序，提升新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)得到一致認同。

面對現(xiàn)實，人們對新興經(jīng)濟體的呼聲已不能熟視無睹。對此，此次峰會宣言強調(diào)，將繼續(xù)推進國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構(gòu)的改革，“使其更充分反映世界經(jīng)濟格局的變化，增強其合法性和有效性”。具體說，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家“應享有更大發(fā)言權(quán)和代表性”。與此同時，金融穩(wěn)定論壇等多邊組織也必須吸收新興經(jīng)濟體加入。

點評：當前金融動蕩和危機暴露出一些發(fā)達國家在金融領域監(jiān)督和管理等方面的弱點，增強新興市場經(jīng)濟國家在金融領域擁有更多的話語權(quán)，是對國際社會負責任的表現(xiàn)。隨著新興經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟增長貢獻的增長，發(fā)展中國家必將對全球金融改革占有更多的發(fā)言權(quán)。

中國經(jīng)濟持續(xù)增長的六大潛力

當前全球經(jīng)濟調(diào)整步伐加快，國際金融危機影響加劇，國內(nèi)經(jīng)濟運行的不確定性增加，經(jīng)濟下行風險增大。但中國經(jīng)濟持續(xù)增長仍有較大潛力，國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基本態(tài)勢沒有改變。 一是推動增長的工業(yè)化、城市化、國際化以及產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)升級等長期基本面因素并未改變；二是消費增長有望保持穩(wěn)定，在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮更大作用；三是災后恢復重建需要大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，有利于拉動內(nèi)需；四是宏觀調(diào)控不斷加強和改善，且政策調(diào)控空間較大、政策靈活性強有利于更好應對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟金融沖擊；五是農(nóng)村改革的深化將為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力；六是微觀主體適應調(diào)整變化的能力也在提高，市場存在自我調(diào)整和探尋新增長點的能力。

點評：中國經(jīng)濟經(jīng)過20年高速增長，短缺已經(jīng)消除，需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重要的變化，外延型經(jīng)濟增長的動力正在減弱。當前經(jīng)濟增長面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重大挑戰(zhàn)，體制缺陷越來越成為繼續(xù)增長的嚴重障礙。

信息化建設促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

本次美國金融危機，帶來了許多有關信息化方面的思考。其中就包括，經(jīng)濟高速發(fā)展，信息不對稱，以致信息評估失靈、失真；政府監(jiān)管，信息不靈，信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設不足；金融創(chuàng)新，信息不透明，風險加大，衍生產(chǎn)品缺乏控制；企業(yè)內(nèi)外效益信息披露不夠；對金融信息缺乏分析能力等。

有專家指出，將信息化植入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理當中，可以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理鏈條和工藝，不僅能減少在經(jīng)營過程中的人力、物力、資源的浪費，可以實現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置，降低消耗，提高效率和效益。借助信息化，企業(yè)還能及早建立風險防范預案。

實際上，目前已有不少企業(yè)通過推進信息化，把握市場環(huán)境變化，適時調(diào)整應對策略和不斷增強企業(yè)的核心競爭力，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式。信息技術(shù)的應用使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中的每項活動都有可能降低人工成本費用的支出，給企業(yè)帶來豐厚效益。

點評：加強信息化與工業(yè)化的融合，用信息化促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)營管理水平的提高，是中國企業(yè)御寒的一件冬衣。

從“緊”到“寬”宏觀調(diào)控急轉(zhuǎn)彎

多少年來，我們聽慣了“適度從緊”貨幣政策的關鍵詞，如今這個關鍵詞被“適度從寬”所替代，從“緊”到“寬”的一字之差，其背后還將引申出一系列措施的出臺。在兩年時間內(nèi)國家將用4萬億投資來刺激經(jīng)濟，這實質(zhì)性舉措帶來的市場效應不可估量。

首先，4萬億投資的出手，其規(guī)模之大、措施之堅決，是近30年來的首次，也是共和國成立以來的首次。其次，4萬億的投資將會呈放大效應，拉動新一輪的投資潮。再次，盡管4萬億的巨額投資是投入到基礎建設以及安居工程等許多行業(yè)上去，但其對產(chǎn)業(yè)鏈的拉動也是不可估量的。除了對鋼鐵、水泥、工程機械等行業(yè)直接拉動之外，對老百姓的就業(yè)及消費市場的拉動作用也是巨大的。

點評：在當下國際金融危機亂云飛渡的時候，中國政府的救市效用最大，這是因為中國式救市是實實在在將資金投到了自己的土地上，并且乘此機會進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，這也是歷史留給中國的機會。

擴張性財政政策點中美國死穴

隨著越來越多陷入困境的美國企業(yè)要求資助，美國政府背負的救助負擔日益沉重，更多產(chǎn)業(yè)救助方案勢必接連出臺，而這些計劃歸根結(jié)底就一個字：錢。錢從何來?要么印票子，要么靠舉債，而這兩條出路都有賴于美元的堅挺。

多印鈔票勢必導致流動性泛濫，如果沒有匯率堅挺作后盾，美元會變成一堆廢紙；而要想大量舉債就必須提高美元資產(chǎn)的吸引力，在經(jīng)濟疲軟、企業(yè)利潤下滑的當前，只有強勢美元才能做到這一點。美國此次應對全球危機的如意算盤是，只要其他國家的經(jīng)濟與美國一樣糟、甚至更糟，美國就能成為全球資金吸塵器，用全世界的錢墊腳爬出泥坑。

而中國剛剛推出的4萬億經(jīng)濟刺激計劃恰恰是美元升勢的絆腳石，中國這一計劃的出臺一下子攪了美國的好局。美國再也不能僅憑一副空架子就坐擁強勢美元，要想維持住美元強勢以便吸引到足夠資金來救自己的經(jīng)濟，美國必須拿出穩(wěn)健、扎實的財政和貨幣政策才行，也就是說大幅降息和海量發(fā)債這條路走不通了。

點評：中國擴張性財政政策的成功實施很有可能斷送美國的資金避風港地位，迫使美元與高收益率貨幣以及歐元和日元等發(fā)達國家貨幣平等競爭。

超短新聞

世行、國際貨幣基金組織預測明年GDP增長率

世界銀行最新一期《中國經(jīng)濟季報》預測，中國明年GDP增速將在7.5％左右。國際貨幣基金組織(IMF)周一發(fā)布的11月《亞太地區(qū)經(jīng)濟展望報告》則將中國明年GDP增速由917％下調(diào)至815％。

明年取消百項行政事業(yè)性收費

近日，財政部、國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費。

中國成美國債最大持有國

美國財政部最新公布的國際資本流動報告(TIC)顯示，截至9月末，中國持有的美國國債達到5850億美元。中國取代日本成為美國國債最大持有國。

平安產(chǎn)險30億承?！傍B巢”

11月18日，平安產(chǎn)險與國家體育場(俗稱“鳥巢”)運營商北京中信聯(lián)合體體育場運營有限公司正式簽署價值30億元保額的合作協(xié)議，平安將為“鳥巢”提供運營期的風險保障及保險服務。

首家糧食銀行落戶北大荒

11月18日，由北大荒商貿(mào)集團投資1.5億元構(gòu)建的北大荒糧食銀行正式投入運行。該糧食銀行年可收儲糧食500多萬噸，僅減少農(nóng)民儲糧損失一項，即可為種植戶增加收入5.6億元。

公交一卡通可刷停車費

據(jù)悉，從今年年底或明年年初，司機在本市60多家停車場將可使用公交一卡通卡付費。

中美互設食藥品安全監(jiān)管機構(gòu)

美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)在中國的首個辦事處日前在北京成立。中國也正在籌劃在美國設立對等的食品藥品安全管理機構(gòu)。

答疑解惑

非法用工單位受工傷該怎樣賠償

問：我的一個親戚在石灰廠上班，前不久在工作中受了工傷，鑒定為6級工傷，后來才知道這個企業(yè)沒有營業(yè)執(zhí)照，請問像他這種情況能得到怎樣賠償?

答：根據(jù)《工傷保險條例》63條規(guī)定，無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。

此外，勞動保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償》第4條明確規(guī)定，職工或童工受到事故傷害或患職業(yè)病，在勞動能力鑒定之前進行治療期間的生活費、醫(yī)療費、護理費、住院期間的伙食補助費及所需的交通費等費用，按照《工傷保險條例》規(guī)定的標準和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付。

針對支付標準，《非法用工單位傷亡人員一次性賠償》第5條規(guī)定：一次性賠償金按以下標準支付：一級傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。

拍案說法

“紅河”商標跨區(qū)域打官司

大興安嶺北奇神保健品有限公司1997年注冊了“紅河”商標，被核定使用商品為第32類啤酒、飲料制劑。三年后，大興安嶺北奇神保健品有限公司將該注冊商標轉(zhuǎn)讓給濟南紅河經(jīng)營部，并得到了國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)的核準。爾后， “紅河”再度“易手”。濟南紅河經(jīng)營部與山東泰和公司簽訂商標使用許可合同，許可山東泰和公司在啤酒商品上獨家使用“紅河”商標。

而遠在云南省紅河州的云南紅河公司，于2001年7月24日，向商標局申請在第32類啤酒等商品上注冊“紅河紅”商標，商標申請證號為第1956111號。

山東泰和公司、濟南紅河經(jīng)營部以云南紅河公司侵犯其商標權(quán)為由向原一審佛山市中級人民法院提起訴訟，要求云南紅河停止生產(chǎn)、銷售和宣傳侵犯“紅河”注冊商標專用權(quán)的“紅河紅”啤酒，并索賠人民幣1000萬元。

一審，佛山市中級人民法院經(jīng)審理認為，云南紅河公司生產(chǎn)銷售“紅河紅”啤酒的行為侵犯了濟南紅河經(jīng)營部的“紅河”商標專用權(quán)，判決云南紅河公司停止侵權(quán)、支付賠償金1000萬元，并在《中國證券報》上向山東泰和公司、濟南紅河經(jīng)營部公司賠禮道歉。

云南紅河公司不服原一審判決，提起上訴。兩者是否為“孿生兄弟”成為激辯的焦點。在法庭上，雙方爭論不休。目前，此案正在審理中。

歐洲鞋油巨頭奇?zhèn)ピ跍麆僭V

歐洲鞋油巨頭奇?zhèn)ス疽宰陨虡藢Ｓ脵?quán)被侵犯為由，將浙江物產(chǎn)金屬集團有限公司告上法庭。

奇?zhèn)ス颈硎荆憬锂a(chǎn)金屬公司已不是第一次侵犯奇?zhèn)ス尽癒IWI”商標專用權(quán)了。早在2006年11月，該公司向上海海關申報出口阿聯(lián)酋300箱鞋油，經(jīng)海關調(diào)查，其申報出口的鞋油上使用的商標與奇?zhèn)ス镜摹癒IWI”文字及圖形注冊商標完全相同。

上海市浦東新區(qū)法院經(jīng)審理認為，比對奇?zhèn)ス镜淖陨虡思氨桓媸褂玫纳虡?，兩者都由英文字母及動物圖案組成，上下排列在一“凸”形圖形中，整體結(jié)構(gòu)基本相同。其中英文字母兩者僅差別一個字母，且字體、排列順序相同，發(fā)音也近似。此外，商標中的動物雖然頭部朝向不同，但動物的形狀相似，足以造成普通消費者誤認和混淆。

上海市浦東新區(qū)人民法院近日對該案進行公開開庭審理，當庭判決浙江物產(chǎn)金屬公司停止侵犯行為并賠償奇?zhèn)ス窘?jīng)濟損失人民幣10萬元。

NBA狀告廣州公司

“www.nba.cn”被廣州一家信息技術(shù)公司搶注，美國籃球協(xié)會資產(chǎn)有限公司不惜遠跨重洋打官司，一紙訴狀將該公司告上法庭，要求廣州中院保護NBA的商標專用權(quán)利。

美國NBA方面認為，NBA及圖形注冊商標在國際上，尤其籃球業(yè)界享有較高的知名度，本案被告注冊使用的“nba.cn”域名侵犯了原告的注冊商標專用權(quán)。NBA方面請求法院判令“www.nba.cn”域名歸NBA所有，并要求被告賠償其為了制止侵權(quán)行為而支付的調(diào)查取證費等費用。

廣州市中級人民法院在做了大量工作后，雙方于日前調(diào)解結(jié)案。廣州的信息技術(shù)公司最終同意將域名“www.nba.cn”的所有權(quán)無償、無條件地轉(zhuǎn)移給NBA，并支付調(diào)查費、公證費等費用。

英博公司收購AB公司案

2008年7月13日，英博公司宣布以每股70美元(總價520億美元)的價格收購AB公司的所有股份。本交易屬于兩個外國企業(yè)在境外實施的收購。英博公司是一家比利時上市公司，業(yè)務遍及美洲、歐洲和亞太地區(qū)等30多個國家，在中國的業(yè)務主要分布在江蘇、浙江、福建等東南地區(qū)。AB公司是一家美國上市公司，在1 0多個國家設有啤酒廠，啤酒銷往80多個國家和地區(qū)，在中國的業(yè)務主要分部在東北。

由于2007年英博公司和AB公司在中國境內(nèi)的營業(yè)額分別為57.64億人民幣和44.9億人民幣，達到了《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》的申報標準，根據(jù)《反壟斷法》第二十一條，英博公司和AB公司完成交易前必須向商務部進行申報。

2008年9月10日，英博公司向商務部正式提出了申報申請，并遞交了申報材料。根據(jù)商務部要求，申報方于10月17日和10月23日先后提交了補充信息，商務部審核后認為申報材料完備，達到了《反壟斷法》第二十三條的要求。10月27日，商務部正式受理英博公司收購AB公司的經(jīng)營者集中反壟斷申報。

商務部于2008年11月18日發(fā)布2008年第95號公告，決定附條件批準比利時英博公司收購美國AB公司的交易。

《關于破產(chǎn)重整上市公司重大資產(chǎn)重組股份發(fā)行定價的補充規(guī)定》自2008年1 1月12日起施行。

《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》2008年9月18日經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部第20次常務會議審議通過，自2008年12月1日起施行。

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》將于2009年1月1日起施行。 《中華人民共和國消費稅暫行條例》將于2009年1月1日起施行。

《中華人民共和國增值稅暫行條例》將于2009年1月1日起施行。

《最高人民法院關于適用(中華人民共和國民事訴訟法)執(zhí)行程序若干問題的解釋》2008年9月8日由最高人民法院審判委員會第1452次會議通過。將于2009年1月1日起施行。