青藏高原美夏都 擴(kuò)市提位新方略

初來(lái)西寧的感覺(jué)是：整潔、清新。印象中的沙黃月皓，大漠千里的悲涼，逝去無(wú)痕；高原的五月，北國(guó)春遲，枝頭新綠，丁香花初開(kāi)，不是江南勝似江南，園林般的城市，氣候宜人。在這飄香的季節(jié)，我們拜謁了呵護(hù)這座城市的主人——青海省副省長(zhǎng)、西寧市市長(zhǎng)駱玉林。

了解駱玉林，似乎是從西寧出租車(chē)司機(jī)的口里的隨意流露。當(dāng)我們欣賞城市整潔的街景，吮吸清新的空氣，感嘆流暢的車(chē)流，沒(méi)有發(fā)達(dá)大都市的喧囂和擁擠時(shí)，司機(jī)樂(lè)呵呵插上話(huà)：西寧的變化要算是近幾年，馬路寬了，城市漂亮了，百姓的收入增加了！地方發(fā)展好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)，我們的駱市長(zhǎng)，是一個(gè)務(wù)實(shí)而又開(kāi)拓的人……

平和務(wù)實(shí)

瀏覽駱玉林的簡(jiǎn)歷，1958年出生河南新野，畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)金融學(xué)院，76年參加工作，最初為青海省祁連縣財(cái)政局干部，從事經(jīng)濟(jì)管理工作一路走來(lái)，到2004年9月至今任青海省副省長(zhǎng)、西寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。三十多年的高原艱苦歷練，猜想中應(yīng)是鐵樣的漢子，然而經(jīng)驗(yàn)常常于事實(shí)有出入。

在市長(zhǎng)身邊工作的人，是這樣介紹：我們的市長(zhǎng)待人謙和，但工作起來(lái)雷厲風(fēng)行，務(wù)實(shí)而有創(chuàng)新，可親可近。

見(jiàn)到駱玉林市長(zhǎng)是在他簡(jiǎn)潔的辦公室，那天下午不太好的光線(xiàn)，沒(méi)有亮燈，深色夾克衫，映襯著他在高原特有的黝黑面龐，不高的身材卻很輕捷的身姿。一見(jiàn)面，從他熱情而樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)中，頓感兄長(zhǎng)般親近。

話(huà)入正題，駱玉林如數(shù)家珍般的道出：西寧的今天、明天，張力與潛力……

獨(dú)特市情

西寧市是青海省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和交通、通訊中心，城市首位度高，總?cè)丝?12.73萬(wàn)，占全省的38.84%，是青藏高原人口唯一超過(guò)百萬(wàn)的中心城市，生產(chǎn)總值約占全省的44%。

西寧夏季平均氣溫17—19°C，氣候宜人，是消夏避暑勝地，有“中國(guó)夏都”之稱(chēng)；西寧有豐富的自然資源，而且依托全省的資源優(yōu)勢(shì)，隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，西寧的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅速，有著開(kāi)發(fā)得天獨(dú)厚的條件。

2007年，西寧市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值343.09億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，財(cái)政收入、企業(yè)效益、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

2008年，西寧市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，堅(jiān)持好字優(yōu)先，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做到創(chuàng)新有作為，發(fā)展有新路。

特色農(nóng)業(yè)

西寧地處青藏高原，平均海拔在2200米以上，日光穿透強(qiáng)，晝夜溫差大，氣候干燥少雨，獨(dú)特的自然氣候，造就了西寧眾多稀有物種。對(duì)此，西寧市因地制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

按照服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的思路，西寧的郊縣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)蔬菜、馬鈴薯、蠶豆等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力推進(jìn)食用菌、沙棘、菊芋、中藏藥材和優(yōu)質(zhì)飼草等新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+標(biāo)準(zhǔn)”等模式，培育了實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好、發(fā)展前景較好的種植、養(yǎng)殖及農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，形成了具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。目前，張氏集團(tuán)、華青蛋禽公司等龍頭企業(yè)已發(fā)揮了的輻射帶動(dòng)作用。

與此同時(shí)，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)放在農(nóng)村水利、衛(wèi)生、交通等建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)整治村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。如今，一些縣、區(qū)相繼建成了富裕文明的模范村。

新型工業(yè)化

曾幾何時(shí)，西寧幾個(gè)城區(qū)，各自辟出一塊作為自己發(fā)展的工業(yè)園，一時(shí)間，招商蜂擁，建設(shè)重復(fù)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)資源和資金嚴(yán)重浪費(fèi)，使本身短缺資金的西部城市遭遇發(fā)展瓶頸。

對(duì)此，西寧市委、市府理清思路，整合資源，錯(cuò)位發(fā)展，結(jié)合各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托全省特色優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新招商方式，積累了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，凝聚了一批有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)群。目前，已形成西寧市（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“一區(qū)四園”機(jī)制，成效顯著。2007年，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值38.08億元，增長(zhǎng)68.1%，其中：東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)分別完成工業(yè)增加值11.93億元、11.71億元、14.44億元，分別增長(zhǎng)87.16%、86.09%和45.65%。

為發(fā)揮好園區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；各園區(qū)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，努力形成名牌產(chǎn)品。目前，全市工業(yè)已形成以機(jī)械、輕紡、化工、建材、冶金、皮革皮毛、食品為支柱的體系。擁有全國(guó)最大的電解鋁廠(chǎng)——青海鋁廠(chǎng)和列入全國(guó)500強(qiáng)的西寧鋼廠(chǎng)及生產(chǎn)硅鐵出名的青海山川鐵合金廠(chǎng)，成為冶金工業(yè)龍頭；食品工業(yè)在立足地方特色的同時(shí)，大力發(fā)展綠色食品、乳制品系列、三刺系列、蟲(chóng)草系列等保健、營(yíng)養(yǎng)食品，多數(shù)產(chǎn)品已蜚聲國(guó)內(nèi)外。

特色旅游

盛夏七月，是祖國(guó)大江南北，赤日炎炎，酷暑難耐的季節(jié)，而西寧平均氣溫僅有17.2度，整個(gè)城市儼然像巨大的空調(diào)，更甚是這里無(wú)蚊蟲(chóng)之虞，清涼舒適的人居環(huán)境，吸引了八方來(lái)客。

到過(guò)西寧的人大都有同樣感慨：想不到青藏高原有如此美妙的地方，想不到這里竟然青山環(huán)抱，城市綠蔭紛呈。“青海城頭空有月，黃沙磧里本無(wú)春”古時(shí)的蒼涼寫(xiě)照，一去不返。

為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，西寧市圍繞建設(shè)旅游名省的目標(biāo)，牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，加快旅游資源的開(kāi)發(fā)、整合和優(yōu)化，精心培育“中國(guó)夏都”的品牌。重點(diǎn)打造環(huán)西寧200公里“中國(guó)夏都”旅游圈，形成一批以西寧為旅游起點(diǎn)，環(huán)夏都和青海湖風(fēng)光旅游圈，輻射黃河上游水上明珠旅游帶、昆侖文化世界頂級(jí)旅游帶及青藏鐵路旅游線(xiàn)、青藏高原生態(tài)旅游區(qū)的特色旅游線(xiàn)路。

與此同時(shí)，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色的民族歌舞品牌。青海省共有43個(gè)民族，在西寧就有37個(gè)民族。2005年玉樹(shù)土風(fēng)歌舞在西寧“郁金香節(jié)”首次亮相，你方唱罷，我登場(chǎng)，黃南州熱貢藝術(shù)和歌舞、互助縣的土族民族歌舞等隨之而來(lái)，不同民族特色的歌舞，受到了廣大省內(nèi)外游客的青睞和好評(píng)。此外，藏傳佛教圣地塔爾寺的酥油花、堆繡、壁畫(huà)被譽(yù)為\"藝術(shù)三絕\"，黃南州的熱貢藝術(shù)和湟中農(nóng)民畫(huà)也在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。

開(kāi)發(fā)具有藝術(shù)性、實(shí)用性、便攜性的高原綠色食品、中藏藥保健品、民族工藝美術(shù)品是西寧旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的課題。對(duì)此，西寧市緊緊抓住國(guó)家已經(jīng)將昆侖玉作為奧運(yùn)獎(jiǎng)牌鑲玉的機(jī)遇，培育引進(jìn)昆侖玉工藝品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)昆侖玉就地加工增值；依托資源，開(kāi)發(fā)出清真肉食品、鹿產(chǎn)品、陳醋、沙棘、唐卡、藏飾品、彩陶盆等特色旅游產(chǎn)品。

“擴(kuò)市提位”

西寧作為青藏高原人口唯一超過(guò)百萬(wàn)的中心城市，擁有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，已成為青藏高原鐵路和公路中心樞紐，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有數(shù)字顯示，青海省90%的調(diào)入商品和80%的調(diào)出商品是經(jīng)西寧中轉(zhuǎn)。

為充分發(fā)揮省會(huì)城市的帶動(dòng)和輻射作用，“十一五”時(shí)期，西寧市委、市府提出以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，確立以做強(qiáng)西寧，服務(wù)全省，把西寧建設(shè)成更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市。

2005年，西寧實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)城市的目標(biāo)，同年，每年二萬(wàn)畝綠化建設(shè)大南山綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略實(shí)施。2006年到2007年兩年間，西寧市先后建成南涼虎臺(tái)公園、魯青水上公園等五個(gè)公園，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)全市所建的公園總和。為落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，著眼于建設(shè)山青水秀、西寧人正加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市步伐。

如何挖掘、利用好悠久歷史文化遺產(chǎn)，賦予城市新的時(shí)代內(nèi)涵，保護(hù)和張揚(yáng)城市個(gè)性，彰顯西寧的美麗，西寧市政府早有打算：城市東部，打造具有民族特色、商貿(mào)繁榮的現(xiàn)代化城區(qū)；城市南部，建設(shè)功能齊全、三產(chǎn)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市的核心區(qū)；城市西部，建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)；城市北部，建設(shè)現(xiàn)代化綜合物流和都市農(nóng)業(yè)的城區(qū)。按照功能明確、風(fēng)格突出、相互協(xié)調(diào)、理念先進(jìn)的要求，構(gòu)建了城區(qū)發(fā)展的新格局?？梢灶A(yù)見(jiàn)：一個(gè)更加美麗富饒的新西寧將呈現(xiàn)在世人的眼前。