對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的思考

[摘 要] 我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已于2006年2月15日由財(cái)政部正式發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)處理規(guī)范與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的趨同和我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破，使中國(guó)真正擁有了能夠與其他國(guó)家溝通的國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言。本文主要探討新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)、創(chuàng)新和發(fā)布實(shí)施的意義。

[關(guān)鍵詞] 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系 特點(diǎn) 國(guó)際化 創(chuàng)新

我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系于2006年2月15日由財(cái)政部發(fā)布，自2007年1月起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則組成，其中基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則根據(jù)1992年財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》進(jìn)行了修改，16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在2005年前已經(jīng)頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了修改和完善，22項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為全新的。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹和實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)的資本市場(chǎng)，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，建立和完善企業(yè)制度，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都將發(fā)揮重要的作用[1]。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)

1.科學(xué)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的科學(xué)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：在會(huì)計(jì)理念上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)公允地反映，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率而不僅僅是營(yíng)運(yùn)效果，強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供有用會(huì)計(jì)信息的新理念，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同，首次構(gòu)建了比較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系；在結(jié)構(gòu)方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，體例合理，定義科學(xué)，表述清楚。整個(gè)準(zhǔn)則體系，既體現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，又考慮了中國(guó)的國(guó)情。

2.全面性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從縱向看，是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體；從橫向看，38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和兩個(gè)應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，既有各類企業(yè)一般的、共同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范，又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。有了這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)，即使現(xiàn)在沒(méi)有，將來(lái)可能出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，也可以根據(jù)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。

3.可操作性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告提供了一般原則指導(dǎo)，而且對(duì)如何運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái)，經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的思考和完善，其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定性。

4.國(guó)際化趨勢(shì)明顯。此次頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中各會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有很明顯的國(guó)際趨同性。如，關(guān)于金融資產(chǎn)的四項(xiàng)分類與相應(yīng)計(jì)量，源于《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)》；從事套期保值業(yè)務(wù)的企業(yè)可以采用套期會(huì)計(jì)方法，但必須滿足嚴(yán)格的前提條件。當(dāng)然，會(huì)計(jì)國(guó)際趨同不等于相同，而應(yīng)當(dāng)考慮各國(guó)特殊的國(guó)情，做到求同存異、趨同化異，其結(jié)果是減少分歧并對(duì)一些明顯的差異有更清晰的理解[2]。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的創(chuàng)新

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將理念基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體系設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融為一體，整個(gè)體系邏輯嚴(yán)密，首尾一貫，體現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸多重要?jiǎng)?chuàng)新。

一是著眼提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置效率，在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系以強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的供給與需求為核心，要求財(cái)務(wù)報(bào)告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向投資人等會(huì)計(jì)信息使用者提供決策的有用信息。這有助于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。

二是著眼促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，在確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量，及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映資產(chǎn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，不高估資產(chǎn)價(jià)值；要求企業(yè)采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算企業(yè)所得稅；要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負(fù)債定義的遞延（待攤）或預(yù)提項(xiàng)目。

三是著眼提高會(huì)計(jì)信息透明度、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益，在信息披露方面，突出了充分披露的原則。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（股東權(quán)益）變動(dòng)表和附注；附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細(xì)、及時(shí)的補(bǔ)充信息；企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)納入合并報(bào)表范圍；中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期提供，并采用與年報(bào)相一致的會(huì)計(jì)政策等等。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定，使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵與外延大大延伸，從而可以大大提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度，有效維護(hù)投資者和社會(huì)公眾的知情權(quán)，體現(xiàn)了保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益的基本理念[3]。

三、新準(zhǔn)則體系發(fā)布實(shí)施的意義

新準(zhǔn)則體系的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息供給的約束，有效地維護(hù)投資者的知情權(quán)，有利于社會(huì)公眾做出理性決策；有利于進(jìn)一步促進(jìn)建立和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作引導(dǎo)資源配置、支持科學(xué)決策、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)合理分配、構(gòu)建和諧社會(huì)的職能作用；有利于促進(jìn)、深化企業(yè)改革，推進(jìn)金融改革，健全財(cái)政職能，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系和完善宏觀調(diào)控體系；有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更好、更多地“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，從而進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高；有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的投資環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn):

[1]白 平:淺析我國(guó)2006年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系·中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校www.chinaacc.com

[2]李成全:淺析我國(guó)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景、特點(diǎn)及必然性·中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校www.chinaacc.com

[3]財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫組·企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2006[M]·人民出版社·2007.4