基于競爭力指數(shù)分析的重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃評述

[摘 要] 在對產(chǎn)業(yè)的正確分析與評價基礎(chǔ)之上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的適時調(diào)整與升級是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要課題。本文以重慶市為例，對該地區(qū)制造業(yè)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)分析，并在此基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃提出了建議。

[關(guān)鍵詞] 競爭力 比較優(yōu)勢 競爭優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并適時進(jìn)行調(diào)整與升級是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要課題，而它又是建立在對產(chǎn)業(yè)的正確分析與評價基礎(chǔ)之上的。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價，主要是考察產(chǎn)業(yè)的競爭力大小。而產(chǎn)業(yè)競爭力是由產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩方面因素所決定的。本文將基于產(chǎn)業(yè)競爭力的兩個決定性因素，對重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予分析和評價。

一、比較優(yōu)勢及動態(tài)發(fā)展趨勢

產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢歸結(jié)為一個地區(qū)的資源稟賦，而區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展的增長、擴(kuò)張或衰退、收縮。它們可分別采用產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)來衡量。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中，產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵被用來分析區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的狀況。它是區(qū)域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)和全國對應(yīng)產(chǎn)業(yè)的同一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值占各自經(jīng)濟(jì)總量比重的比值。產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值可反映區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟(jì)中所處的相對地位。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對全國同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚或衰退，產(chǎn)業(yè)的集聚反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的上升，反之，則說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)的衰退。這一指標(biāo)以某產(chǎn)業(yè)的全國平均增長速度為基準(zhǔn)，采用區(qū)域產(chǎn)業(yè)的平均增長速度與其比值，來判定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的動態(tài)表現(xiàn)。

二、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢及動態(tài)趨勢

產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢則與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平及制度等因素密切相關(guān)。波特認(rèn)為，企業(yè)可通過創(chuàng)新獲取競爭優(yōu)勢，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)取得競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新能力大小體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開發(fā)活動的投入和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人力資源等方面。這種對競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新能力的測度，反映了產(chǎn)業(yè)的“科技區(qū)位熵”。而制度創(chuàng)新能力則要求微觀的企業(yè)組織制度的創(chuàng)新和宏觀的經(jīng)濟(jì)體制的改革。

我們用產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵來衡量產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀。科技區(qū)位熵值體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)目前具備的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，從而推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力大小。對科技區(qū)位熵的測度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開發(fā)活動資金投入力度的RD占產(chǎn)品銷售的比重；(2)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力資源強(qiáng)弱的科技人員占從業(yè)人員的比重;(3)反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新市場接受程度的新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重。我們賦予上述三個因素相同的權(quán)重，則某產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵等于上述三個比值分別除以我國同一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)因素比重的的簡單平均。

產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對全國該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提升或衰減。我們定義：區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的平均增長速度與我國該產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新能力的平均增長速度的比值為產(chǎn)業(yè)科技集聚指數(shù)。這一指標(biāo)可用來判別區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展趨勢及區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵在全國范圍內(nèi)橫向比較中的動態(tài)表現(xiàn)。同時，還可以采用計算不同年份同一地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵，通過前后時期的縱向比較，來判別該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力在自有基礎(chǔ)上的發(fā)展變化情況。本文下文的分析采用了這種計算方法。

關(guān)于制度創(chuàng)新能力，一方面是企業(yè)組織制度的創(chuàng)新；另一方面，則是對市場經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境的要求。從外部體制創(chuàng)新的表現(xiàn)來看，一是重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適逢直轄和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)機(jī)遇，它所提供的制度創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)造性地開辟適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路提供了條件；二是市政府對市場服務(wù)功能的準(zhǔn)確定位和對市場服務(wù)與引導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。這種制度創(chuàng)新的外部條件和創(chuàng)新能力的實(shí)際發(fā)揮保證了重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的良好大環(huán)境，也給區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

三、重慶市制造業(yè)行業(yè)競爭力分析

根據(jù)競爭力強(qiáng)弱的衡量指標(biāo)，我們針對重慶市的制造業(yè)進(jìn)行了相關(guān)計算，得出重慶市制造業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和科技區(qū)位熵值，并總結(jié)出各行業(yè)科技區(qū)位熵的變化趨勢（計算及結(jié)果略）。

根據(jù)計算結(jié)果，分析如下：

重慶市目前有比較優(yōu)勢的行業(yè)較少，僅有以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為代表的四個。從產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵值看，重慶市制造業(yè)在這方面的表現(xiàn)較好，在有可比數(shù)據(jù)的21個行業(yè)中，具備科技創(chuàng)新優(yōu)勢的行業(yè)11個。這得益于政府和企業(yè)對科技的重視，特別是由重慶市政府發(fā)起組織的“千百高新人才”的引進(jìn)。但遺憾的是，在最具有比較優(yōu)勢的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，重慶市的科技創(chuàng)新落后于全國平均水平。

從發(fā)展的角度分析，除極少數(shù)外，大部分行業(yè)在2003年～2005年的發(fā)展均超過全國同行業(yè)平均水平，其中尤以化學(xué)纖維制造業(yè)為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)。重慶率先在“官產(chǎn)研”合作的基礎(chǔ)上組建了“重慶市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院”，走在了這一行業(yè)的前面。只有文教體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)出負(fù)增長。但在由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)的競爭優(yōu)勢方面，形勢卻不容樂觀。在有可比數(shù)據(jù)的20個行業(yè)中，采用本地區(qū)2004年和2005年前后的科技創(chuàng)新能力比較，只有9個行業(yè)呈現(xiàn)增長，其中，塑料制品業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力增長幅度最快。

四、重慶市制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議

基于以上分析，對重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，煙草制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭。對于這些行業(yè)，應(yīng)加大投入力度，注重行業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育，維持并促進(jìn)其優(yōu)勢的增長，使其能夠獲得更大發(fā)展。

2.通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，飲料制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，具有一定的行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但部分行業(yè)表現(xiàn)出因科技投入不足帶來的創(chuàng)新能力偏低或下降。對這些行業(yè)，政府應(yīng)給予大力扶持，以幫助行業(yè)建立起區(qū)域優(yōu)勢。政策性的助推將有利于它們在重慶市未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成中脫穎而出。

3.基礎(chǔ)稍差的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及基礎(chǔ)較弱的金屬制品業(yè)，食品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，這些行業(yè)發(fā)展勢頭卻不錯。對這些行業(yè)，可考慮通過政策規(guī)劃，充分利用區(qū)域吸引力和行業(yè)集聚力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建；同時，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，加深產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進(jìn)效率的提升，并通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步增加最終產(chǎn)品的附加值，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新的增長。

4.其余7個行業(yè)在全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中具有明顯的比較劣勢。對于其中對重慶市未來發(fā)展具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)，出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，可加大扶持力度，促進(jìn)其盡快發(fā)展壯大；其他一些不具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中可分別采取三種方式區(qū)別對待：(1)通過政策引導(dǎo)，將目標(biāo)導(dǎo)向行業(yè)創(chuàng)新型項(xiàng)目。利用本地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，低成本地引進(jìn)和學(xué)習(xí)示范性先發(fā)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和制度，通過自主性創(chuàng)新活動，獲得行業(yè)在短時間內(nèi)的追趕跨越式發(fā)展，并最終取得行業(yè)發(fā)展的突破；(2)讓其在市場經(jīng)濟(jì)中自由搏擊，接受競爭的考驗(yàn)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發(fā)展前景的行業(yè)；(3)引導(dǎo)其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認(rèn)識的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，才能夠引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭浪潮中獲得最大發(fā)展。

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