[摘 要] 2007年南寧市的房地產(chǎn)價格“突飛猛進(jìn)”,是由多個因素影響的結(jié)果;通過分析,提出了抑制房地產(chǎn)價格上漲的對策。
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn) 地王 人均可支配收入
一、2007年南寧市房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀
1.商品房價格漲幅逐月走高,房價節(jié)節(jié)攀升
從商品房銷售價格全年走勢看,表現(xiàn)為上半年平緩小幅上升,下半年穩(wěn)中急升的基本態(tài)勢。前7個月價格逐月小幅上漲,同比漲幅均在6%之內(nèi)。下半年后房價上漲則呈現(xiàn)出加快上升勢頭, 據(jù)統(tǒng)計,南寧市近幾年房產(chǎn)價格以年每平方米單價上漲200至300元左右平穩(wěn)增加。 2007年以來,特別是9月份以后,南寧市房地產(chǎn)市場商品房價格一路高歌,甚至每天房價都在變化,12月與5月份相對比,普遍上漲30%以上,有的甚至達(dá)到80%以上。“出差一趟,南寧房價已‘奔四’,鳳嶺均價已‘奔五’,豪宅在‘奔月’……南寧房價已瘋了,我的住房夢已崩了!”南寧房價突飛猛漲的現(xiàn)狀,一位網(wǎng)友在房產(chǎn)網(wǎng)站論壇留下了如是無奈的感嘆。放眼南寧,房價大漲已是大勢所趨,先前房價長期被束縛在2500元/平方米下的城北、江南板塊,突然發(fā)力,突破4000元/平方米;而老城區(qū)的新開盤住宅,即使曾是昔日的爛尾樓,售價也一鼓作氣飆升到了5000元/平方米以上;據(jù)了解,仙葫從2006年以來商品房均價一直在2500元/平方米左右徘徊,而11月份均價達(dá)3500元/平方米;最明顯的是南寧中國-東盟國際商務(wù)區(qū)一帶:7月前均價超過4000元/平方米的樓盤屈指可數(shù),如今樓盤開盤價動輒5000元/平方米,甚至超過6000元/平方米的也不鮮見……已經(jīng)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年8月份,南寧市普通住宅房屋均價已經(jīng)創(chuàng)下了歷史新高,不僅突破了每平方米3000元大關(guān),并且還達(dá)到3304元/平方米,而與去年同期相比,其漲幅甚至高達(dá)24.98%,這一數(shù)據(jù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期商品零售物價指數(shù)的漲幅。自2007年9月南寧市獲得“聯(lián)合國人居”獎后,10月和11月房價連創(chuàng)新高。來自國家統(tǒng)計局南寧調(diào)查隊調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,11月份,南寧市房屋銷售總指數(shù)為111.6,同比(比去年同期)增長11.6%,環(huán)比(比上個月)增長0.1%。其中,新建住宅商品房銷售價格同比上漲16.1%,環(huán)比上漲0.1%。11月份,南寧市新建非住宅商品房銷售價格同比上漲9.1%,辦公樓、商業(yè)娛樂用房銷售價格分別上漲10.4%和11.9%。其中,五象新區(qū)的辦公樓、商業(yè)娛樂用房銷售最火爆,其次是鳳嶺東盟商務(wù)區(qū)及市中心地段。12月25日,國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站公布了11月份36個大中城市商品房集中成交平均價格。其中,南寧市漲幅比10月上漲9.68%,在36個大中城市中排名第4,成交均價為4186元/平方米。12月份,南寧市新建商品房價格指數(shù)為117.2,創(chuàng)年內(nèi)新高。
2.購房者“追漲殺跌”
與房價上漲相呼應(yīng)的是人們“搶白菜”式的瘋狂,相信買過房子的市民都還記得當(dāng)時售樓部的火爆場景。幾百人甚至上千人排隊購房,幾十個人搶一套房,他們?yōu)槟苜I到一套房不問折扣、不問配套,為得一房不惜在售樓部大打出手的鬧劇輪番在各個樓盤上演。
3.地產(chǎn)市場“地王”頻出
地產(chǎn)市場也不甘寂寞,土地拍賣會上,地價一次次被刷新。2007年3月20日,488萬元/畝的“地王”在東盟國際商務(wù)核心區(qū)產(chǎn)生;8月30日,位于北湖北路老城區(qū)的一塊土地最終以510萬元/畝拍出,樓面地價達(dá)2550/平方米,成為新“地王”;就在南寧地產(chǎn)業(yè)內(nèi)眾多人士“驚魂未定”的時候,12月6日,東盟國際商務(wù)區(qū)地塊以實際用地面積4141.66平方米、容積率為4.0的地塊被深圳天健集團最終以1215萬元/畝的“海嘯”價競得,這時,樓面地價已超過4000元/平方米,新“地王”再次誕生。
2007年,南寧市的房地產(chǎn)市場在國家頻出宏觀調(diào)控政策背景下,仍具有較強的免役力,逆市上漲,上漲的速度甚至超過以往所有年度,其原因令人深思,值得探究。歸納起來,不但有需求方面的原因,也有供給方面的原因。
二、南寧市房地產(chǎn)市場價格上漲的原因分析
1.新增土地特別是住宅建設(shè)用地不足
2007年開始,房地產(chǎn)企業(yè)本年度購置土地面積減少,并持續(xù)下降,制約了整個房地產(chǎn)供給的增加。本年購置土地面積減少約3%,居住用地供應(yīng)的減少,使得土地拍賣價格節(jié)節(jié)攀升,成為帶動房價上升的重要因素。同時,受自身利益驅(qū)動,開發(fā)企業(yè)有意延緩開發(fā)進(jìn)度,囤積土地,致使已供土地沒有及時形成實質(zhì)性開發(fā)也是住房供應(yīng)下降的一個重要原因。
2.住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理
住房供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性短缺,中高價房與低價房比例失控。據(jù)統(tǒng)計,2007年全市211個在售樓盤中,均價位于5000元以上的比例占5.7%,均價位于4000元~5000元的比例占16.1%,價格在3000元~4000元的比例占27.0%,3000元以下的低價樓盤比例雖占了56.9%,卻大多已是有價無房。此外,90平方米以下住宅銷售面積的比重僅為23.1%,表明了調(diào)整和完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)工作任重而道遠(yuǎn)。
3.開發(fā)商“惜盤捂盤”
2007年,南寧市房地產(chǎn)市場的“惜盤捂盤”現(xiàn)象愈演愈烈,樓盤開盤現(xiàn)場人數(shù)爆滿,等待購房的人數(shù)與推出銷售的房屋數(shù)量嚴(yán)重不成正比。因此出現(xiàn)了開盤即“搶購一空”的現(xiàn)象。這在房地產(chǎn)市場情況較好的時候,開發(fā)商將本應(yīng)對外銷售的房源放放捂捂,靜待時間等到水漲船高之時再向市場供應(yīng),以此換取更大利潤。因此,開發(fā)商的惜盤捂盤”,加劇了市場的供應(yīng)緊張氣氛,引起購買者的搶購,加劇了房價的上漲。
4.居民收入水平不斷提高,購買能力相應(yīng)提升,改善住房需求和投資需求增長很快,拉動房產(chǎn)價格走高
南寧市居民收入水平不斷提高,2006年居民人均可支配的收入為10938元,2007年增加為12597元,比上一年增加1659元,增長速度達(dá)15.17%,比2000年分別增加了3490元、5149元,不斷增長的收入水平和財富的積累提高了居民的支付能力,客觀上促進(jìn)了居民對改善居住條件的需求。20世紀(jì)60年代、20世紀(jì)70年代出生的人們,原來居住條件比較差,現(xiàn)在人口與財富積累增加了,需要也有條件改善居住環(huán)境,小房換大房,他們成為購房的一大主力,拉動房產(chǎn)價格走高。與此同時,舊城改造也增加了新的住房需求。據(jù)統(tǒng)計,2007年,南寧市房地產(chǎn)市場商品房銷售成交量累計為642.55萬平方米,其中住宅類商品房銷售成交量累計為573.36萬平方米,較2006年增長24.9%。
5.外地資金涌入成為推動房價上漲的重要因素
南寧作為廣西乃至廣一些范圍的中心城市的聚群效應(yīng)已開始快速顯現(xiàn)?!懊窀璐钆_,經(jīng)貿(mào)唱戲”,南寧國際民歌節(jié)名聲遠(yuǎn)揚;“136”工程的順利實施讓城市面貌日新月異;中國-東盟博覽會永久落戶,展會效應(yīng)日漸顯現(xiàn)……而隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出,南寧作為區(qū)域性國際化城市的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;更為錦上添花的是,2007年9月,南寧以全數(shù)贊成票的成績榮獲“聯(lián)合國人居獎”,其城市魅力及居住價值充分體現(xiàn),進(jìn)而再一次為國內(nèi)外最為矚目的宜居城市。誠然,相較于其他省會城市,南寧房價相對較低,升值前景巨大。以上諸多原因吸引大量外地資金涌入、投資南寧的房地產(chǎn)。外地人來南寧購房的現(xiàn)象已非常普遍。象鳳嶺一帶比較高檔的樓盤,外地人購買的占了60%。這些外來的購房人,不僅購買的商品房數(shù)量較大,而且都是沖著貴的買,外來購房人尤其是北京、上海、廣州、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)的購房人擁有實力雄厚的購買力,因此不斷涌入的外來購房人已經(jīng)吊足了南寧開發(fā)商的胃口,于是按外來購買力設(shè)定出房價標(biāo)準(zhǔn),由此也加速推高了南寧房價。據(jù)統(tǒng)計,在2007年南寧樓市已經(jīng)成交的60841套商品房中,為非南寧市戶籍的外地購房人所購房的商品房套數(shù)共計有21626套,占全年總成交量的35.55%,其中由廣西其他地區(qū)的居民購買的商品房占了大多數(shù),為13189套,由國內(nèi)其他省、市、自治區(qū)區(qū)域的居民購買的為8222套,由境外人員購買的為210套。而地產(chǎn)方面,“地王”頻出,最近幾期的土地拍賣中競拍得主均以外地開發(fā)商為主,許多外地開發(fā)商看好南寧市房地產(chǎn)市場,以高價位競得土地。由于高價購地,為了提升房價,各出“奇招”新建高品質(zhì)樓盤,對房價上漲起到推波助瀾的作用。
從以上因素分析,一方面是需求增勢不減,一方面是供給總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,加上外面資金的推波助瀾,南寧市房地產(chǎn)價格的持續(xù)上漲也就在所難免。
三、抑制房地產(chǎn)價格上漲的對策
拉動房地產(chǎn)價格上漲的主要因素如需求(包括自住需求和投資需求)仍然比較旺盛,當(dāng)前,房地產(chǎn)價格上漲的壓力仍然很大,調(diào)控任務(wù)很重。因此,要在繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院已經(jīng)出臺的各項宏觀調(diào)控措施的前提下,還需采取以下對策:
1.完善和調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
立足于維護普通居民的基本住房權(quán)益,落實國家各項房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,加強90平方米以下住宅的規(guī)劃和監(jiān)控,引導(dǎo)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,保護普通居民改善居住條件的合理需求。通過這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過強制性的規(guī)劃干預(yù)來提高中小戶型、中低價位住房的供應(yīng),滿足更多家庭的住房愿望。
2.加大南寧市經(jīng)濟適用房和廉租房的開發(fā)建設(shè)力度
繼續(xù)加大南寧市經(jīng)濟適用房和廉租房的開發(fā)建設(shè)力度,嚴(yán)格控制套型面積的超標(biāo),發(fā)揮對穩(wěn)定房價、平抑房價、抑制房價飚升的示范作用。南寧市政府計劃2008年推出8000套經(jīng)濟適用房,市政府明確說明留建相思湖開發(fā)區(qū)60畝地和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)61畝地作為廉租房建設(shè)用地,另外,還有許多經(jīng)濟適用房供應(yīng)量仍保持強勢,建設(shè)后期仍持續(xù),如:富寧新興苑、桃花源、澳華花園等,即將建設(shè)的項目如:昌秦清華園、南寧機場路東面等,將會拉低房價。未來3年南寧廉租住房將新增7407套(其中新建4000套),經(jīng)濟適用住房新建15307套。
3.規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的行為
加強房地產(chǎn)銷售信息的發(fā)布,規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序,加大房價變動監(jiān)控力度,嚴(yán)防開發(fā)商聯(lián)手哄抬房價、階段性變相抬高房價。合理控制單宗土地供應(yīng)的規(guī)模,縮短土地開發(fā)周期。對成片開發(fā)建設(shè)的土地,應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,再分塊供應(yīng),防止開發(fā)商“囤地”。要將地塊容積率、建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)、住宅套型限制、開工和竣工時限等,作為土地出讓的前置條件,在土地出讓文件中明確,并在土地使用權(quán)出讓合同中予以約定,規(guī)范用地行為。嚴(yán)格土地供應(yīng)后的監(jiān)管。要建立土地供應(yīng)后的跟蹤管理制度,加強動態(tài)巡查,對超過合同約定動工開發(fā)日后一年、仍未動工開發(fā)的,依法收取土地閑置費;超過兩年仍未有“動靜”的,堅決收回土地使用權(quán)。收回的土地要優(yōu)先用于廉租房和經(jīng)濟適用房的建設(shè)。加大土地違法違規(guī)行為的查處,對違反土地供應(yīng)政策,搞“以租代征”圈占土地,或以廉租房和經(jīng)濟適用房為名、通過劃撥方式取得土地后、挪用于開發(fā)商品房,或擅自將普通商品房用地改為別墅的,或新征或購買土地搞集資合作建房,或擅自突破土地出讓合同、劃撥決定書約定的套型、建筑面積等土地使用條件的,堅決予以查處。對“捂盤惜售,囤積房源,惡意炒作,哄抬房價”的開發(fā)商,要給予嚴(yán)厲打擊,以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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