中國(guó)誠(chéng)信現(xiàn)狀的探究

[摘 要] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)前我國(guó)面臨嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。這要引起全社會(huì)的高度重視， 因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信的嚴(yán)重缺失已經(jīng)給國(guó)家造成巨大損失。本文從我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀入手， 探究其中深層原因和誤區(qū)， 希望能夠有所啟示。

[關(guān)鍵詞] 誠(chéng)信 信用

一、中國(guó)目前誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)為：從辦理企業(yè)注冊(cè)登記開(kāi)始，搞虛假注冊(cè)，使“三無(wú)企業(yè)”混跡社會(huì)；企業(yè)成立后，在招工用工上騙取押金、拖欠工人工資；在商品交易中，作虛假?gòu)V告、提供虛假信息、制假售假、缺斤少兩、商標(biāo)侵權(quán)；合同隨意違約、毀約、惡意欺詐；非法融資、惡意透支、虛開(kāi)商業(yè)匯票；故意抽逃資金，拖欠賬款，欠貸欠息逃廢銀行債務(wù)；惡意偷稅、漏稅、欠稅；到在退出市場(chǎng)時(shí)，出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)表作假賬，報(bào)假破產(chǎn)等等；這些不講誠(chéng)信的行為在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中屢見(jiàn)不鮮。更讓人痛心和值得深思的是：不講信用、弄虛作假、坑蒙拐騙一些市場(chǎng)主體中不僅有小商小販、私營(yíng)企業(yè)、還有一些赫赫有名的國(guó)有企業(yè)、上市公司、證券公司、中介機(jī)構(gòu)。

自20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中三角債問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，三角債已不新鮮，據(jù)稱(chēng)已發(fā)展成為多角債甚至連環(huán)債，債務(wù)拖欠的規(guī)模也越來(lái)越大。目前我國(guó)有80%以上的企業(yè)深受“三角債”困擾，相互拖欠貨款已高達(dá)上萬(wàn)億元。債務(wù)拖欠的連鎖反映，幾乎牽扯到所有企業(yè)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中已然形成了“賴(lài)賬文化”，“黃世仁害怕楊白勞，討債的怕得罪借債的”之類(lèi)怪事甚至成為街談巷議的談資。面對(duì)這些嚴(yán)重的拖欠問(wèn)題，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常生產(chǎn)。政府牽頭組織的清理三角債運(yùn)動(dòng)，各企業(yè)龐大的清欠隊(duì)伍，也難以遏止這一趨勢(shì)的蔓延。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)信用缺失所暴露的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)估算，在我國(guó)每年由于信用問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失5855億元中，主要包括3個(gè)方面的信用損失：企業(yè)每年賴(lài)賬1800億，假冒偽劣造成的損失2000億，由“三角債”造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億。按照我國(guó)一年GDP新增的產(chǎn)值約7000億計(jì)算，6000億信用損失差不多相當(dāng)于我國(guó)每年新增的產(chǎn)值。

嚴(yán)重的信用缺失對(duì)金融業(yè)的影響也十分明顯。銀行作為結(jié)算中介，對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效，因信用缺失而衍生的現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等交易方式必將導(dǎo)致商品流通速度減慢，大大提高了市場(chǎng)交易的成本，降低交易效率，直接影響市場(chǎng)體系的健康成長(zhǎng)，成為制約市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展基礎(chǔ)性配置資源作用的障礙，甚至可能成為風(fēng)險(xiǎn)孕育和爆發(fā)的罪魁禍?zhǔn)祝?/p>

商業(yè)銀行因信用缺失、防止不良資產(chǎn)不斷發(fā)生，被迫承受存貸差的巨大壓力而大大提高信貸門(mén)檻，不僅導(dǎo)致社會(huì)資金供給總量萎縮，嚴(yán)重制約社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模，為企業(yè)間的長(zhǎng)期交易設(shè)置了障礙，還導(dǎo)致規(guī)范有序的商業(yè)信用在我國(guó)發(fā)展緩慢，商業(yè)票據(jù)從簽發(fā)、承兌、背書(shū)、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都遭遇很多困難。作為貨幣市場(chǎng)重要組成部分的票據(jù)市場(chǎng)發(fā)育不全，一方面使促進(jìn)社會(huì)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的基本功能必然難以發(fā)揮出來(lái)，另一方面也限制了中央銀行運(yùn)用再貼現(xiàn)政策實(shí)施有效的宏觀金融調(diào)控的具體操作；國(guó)有銀行體系中居高不下的不良資產(chǎn)，成為我國(guó)金融體系乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的不穩(wěn)定因素；缺乏信用的企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)，通過(guò)間接融資渠道從商業(yè)銀行獲取貸款，由于存在事先“逆向選擇”和事后“道德風(fēng)險(xiǎn)”，銀行體系的資產(chǎn)成為不良資產(chǎn)的概率加大；

另外，通過(guò)直接融資途徑從證券市場(chǎng)籌措資金，尤其是那些通過(guò)“走關(guān)系、搞包裝、做業(yè)績(jī)”的企業(yè)，發(fā)行股票的主要目的在于“圈錢(qián)”，并不是真正通過(guò)改制來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和提高企業(yè)價(jià)值，最終必然會(huì)將銀行體系潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到證券市場(chǎng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的金融風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有被真正化解掉。

本應(yīng)是透明清晰的證券市場(chǎng)也因?yàn)樾庞萌笔У膯?wèn)題，接二連三的爆出上市公司虛假財(cái)務(wù)公告的丑聞。由于信息市場(chǎng)上一些中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了蠅頭小利，不惜損害“公眾委托人”的聲譽(yù)，公然違背客觀公正的職業(yè)道德要求和相應(yīng)的法律規(guī)范，出示虛假審計(jì)報(bào)告，誤導(dǎo)投資者的投資決策，造成普通投資者財(cái)產(chǎn)的損失。在引起軒然大波的“鄭百文”事件爆出不久后，接著又爆出震驚中外的“銀廣廈”丑聞。據(jù)財(cái)政部披露的一組數(shù)據(jù)顯示，在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查中，被抽查的157家企業(yè)中有155家虛報(bào)利潤(rùn)。

而且企業(yè)之間交往過(guò)程中存在的互不信任甚至欺詐行為，造成經(jīng)濟(jì)往來(lái)成本過(guò)大、財(cái)富流失嚴(yán)重、價(jià)值分配混亂，各經(jīng)營(yíng)主體利益得不到保障，形成一種全輸?shù)木置妗?/p>

那么，為什么在誠(chéng)信道德文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象呢？這里面又隱藏了什么內(nèi)在原因呢?

二、社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因分析

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信缺失有著經(jīng)濟(jì)、政治和歷史文化等各方面的深刻原因，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，主要來(lái)自以下方面的原因。

1.文化大革命等政治運(yùn)動(dòng)的不良影響

文化大革命不僅造成了傳統(tǒng)文化的斷層，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的虛假浮夸蔚然成風(fēng)，文化大革命中“懷疑一切，打倒一切”，摧毀了人與人之間的基本信任，扭曲的政治目的壓倒一切，失去了“真”這個(gè)對(duì)人性、人際、社會(huì)價(jià)值判斷的最基本原則，更無(wú)從談?wù)撜\(chéng)信。實(shí)事求是、說(shuō)真話(huà)、人際信任都有著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的破壞力是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

2.轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的制度規(guī)范缺失

現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制交替過(guò)程中，許多規(guī)范和制度都沒(méi)有完善，如產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，交易制度的不規(guī)范等，權(quán)利與義務(wù)的界定不明確、不科學(xué)，更無(wú)法建立正確的契約意識(shí)和契約關(guān)系，經(jīng)濟(jì)主體更注重短期的經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和維持良好經(jīng)濟(jì)秩序的誠(chéng)信原則常被拋于腦后，而由于監(jiān)督的不力，法制不健全，種種違信行為得不到應(yīng)用的懲罰而泛濫。

3.政府監(jiān)督不力和職能低效

政府誠(chéng)信也是影響社會(huì)誠(chéng)信水平的重要因素。政府職能的低效和對(duì)社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督的不力，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信有著重要影響。政府誠(chéng)信的主要內(nèi)容是指政府管理機(jī)關(guān)對(duì)法定權(quán)力和職責(zé)的正確履行程度，政府管理部門(mén)在自身能力的限度內(nèi)實(shí)際的踐約狀態(tài)，包括政府管理部門(mén)的科學(xué)民主程度、政府管理部門(mén)行政的依法程度、政府管理部門(mén)作為公共權(quán)力代表的公正程度、政府官員的公信力等。政府誠(chéng)信對(duì)社會(huì)整體誠(chéng)信水平自上而下地起著模范作用。

4.社會(huì)信用系統(tǒng)及相關(guān)法制制度極不完善

不管是個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)、企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)還是政府誠(chéng)信系統(tǒng)，我國(guó)現(xiàn)階段的誠(chéng)信記錄、征信組織及相關(guān)制度都極不完善。與西方相對(duì)完善的社會(huì)信用系統(tǒng)相比，我國(guó)在這些方面大都為空白，這對(duì)個(gè)人、企業(yè)與政府的信用激勵(lì)、約束和懲罰，都極為不利。而沒(méi)有制度與法律的約束，單靠社會(huì)道德的力量維系社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)是極不現(xiàn)實(shí)的。

三、誤區(qū)和問(wèn)題

1.社會(huì)普遍缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí)和信用道德規(guī)范

在中國(guó)，雖然誠(chéng)實(shí)守信始終是幾千年傳統(tǒng)文化的主流，是備受推崇的美德。但是，由于中國(guó)近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場(chǎng)信用交易不發(fā)達(dá)，建國(guó)后又長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，真正的社會(huì)信用關(guān)系十分淡薄，因此，無(wú)論是企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí)和信用道德觀念的培養(yǎng)。加上國(guó)家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致社會(huì)上信用缺失行為盛行，使得很多企業(yè)對(duì)于信用關(guān)系其生死攸關(guān)的重要性體會(huì)不深、認(rèn)識(shí)不足。不講信用的企業(yè)照樣可以生存和發(fā)展，坑蒙詐騙者也有一定的市場(chǎng)。所以，在社會(huì)上沒(méi)有樹(shù)立起以講信用為榮，不講信用為恥的信用道德評(píng)價(jià)和約束機(jī)制，信用的失衡就成為社會(huì)普遍的現(xiàn)象。

2.企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的“細(xì)胞”，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏信用管理制度。因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因?qū)献骺蛻?hù)的信用狀況缺乏了解也使許多企業(yè)受騙上當(dāng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛大量出現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部的信用管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)專(zhuān)門(mén)組成部分，包括對(duì)應(yīng)收賬款和商品銷(xiāo)售的管理；對(duì)與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的所有主要客戶(hù)信用狀況的調(diào)查、征信和管理，是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)連接各業(yè)務(wù)部門(mén)的橋梁，也是企業(yè)篩選客戶(hù)、“去偽存真”，并與誠(chéng)信客戶(hù)保持長(zhǎng)期聯(lián)系的紐帶。這一重要管理環(huán)節(jié)的普遍缺乏，必然導(dǎo)致社會(huì)失信行為的大量發(fā)生。

3.我國(guó)信用中介服務(wù)的市場(chǎng)化程度很低 ，信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r令人憂(yōu)慮

信用中介機(jī)構(gòu)是信用體系的重要組成部分。某種程度上說(shuō)，離開(kāi)了信用中介機(jī)構(gòu)，信用體系就無(wú)從談起。從國(guó)外現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家信用體系的建成，信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。在我國(guó)目前，信用體系建設(shè)尚在起步階段，信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展也處在“初級(jí)階段”。

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