中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

[摘 要] 提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義，中小企業(yè)的發(fā)展關系著我國企業(yè)整體的發(fā)展水平，也關系著我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有助于促進經(jīng)濟增長質量的提高，增強我國企業(yè)的國際競爭力。文章分析了中小企業(yè)自主創(chuàng)新中存在的問題，強調了創(chuàng)新的重要性和緊迫性，從五個方面提出了實現(xiàn)自主創(chuàng)新的對策。

[關鍵詞] 中小企業(yè) 自主創(chuàng)新 對策

黨的十七大報告中指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面”。到2007年6月底，我國的中小企業(yè)數(shù)已達4200多萬，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務價值、出口總額和上繳稅收，分別占全國的58%、68.3%、50.2%，中小企業(yè)的發(fā)明專利占全國的66%以上，而且還提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口75%以上的就業(yè)機會。目前在信息技術、工業(yè)設計、生物技術等高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、社區(qū)服務等新興服務業(yè)的發(fā)展中，中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟中最具活力的部分。在提升產(chǎn)業(yè)技術水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術進步等方面，中小企業(yè)也發(fā)揮了積極作用。但是，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力弱、融資難、人才缺、競爭力不足等已經(jīng)引起各界人士的廣泛關注。

過去的20年，雖然我國經(jīng)濟以平均9.5%的速度增長，但進一步分析可以看到，我國經(jīng)濟增長的質量還不高，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，關鍵技術自給率較低，技術創(chuàng)新還沒有成為推動我國經(jīng)濟增長的主要動力。經(jīng)濟增長的外貿依存度較大，大部分中小企業(yè)僅限于簡單的組裝和來料加工，缺少自主研發(fā)的核心技術。自主創(chuàng)新能力弱，將直接影響到我國的經(jīng)濟安全和國家利益。作為發(fā)展中國家，面對國際市場的競爭壓力，如果不能快速提升自主創(chuàng)新能力，就無法突破技術壟斷和技術壁壘?？梢哉f，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是保證國家安全、增強我國國際競爭力的迫切要求。也有助于促進經(jīng)濟增長質量的提高。

一、中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在的問題

1.缺乏技術創(chuàng)新人才。我國從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術創(chuàng)新的人員很少。企業(yè)自身人員素質較低，中小企業(yè)中具有大專以上學歷的職工占職工總數(shù)不足10%，初中以下的職工占60%左右，企業(yè)科技人員不足且流失嚴重，直接影響了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新資金來源不足。中小企業(yè)資本的社會化程度低且總量小，難以應對技術創(chuàng)新成本高、回收期長等風險。融資難，使很多企業(yè)因資金缺乏而無力搞技術創(chuàng)新，整體技術裝備水平也較低。

3.企業(yè)技術創(chuàng)新投入不足。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2006年，我國成長型中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費用占其銷售收入的比重只有0.41%，不僅大大低于發(fā)達國家的水平，也低于我國工業(yè)企業(yè)的平均水平。

4.信息不暢，創(chuàng)新服務能力弱。中小企業(yè)獲取信息途徑少，不及時等，直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。已有的各類科技中介機構服務產(chǎn)品少，服務面窄，服務缺乏深度，還不能完全承擔起溝通研究機構與中小企業(yè)、中小企業(yè)與市場的重任。

二、中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性和緊迫性

“十一五”時期，國家要在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)2010年人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。因此我們要從落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性。從我國中小企業(yè)的總體情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低技術含量和低附加值的產(chǎn)品仍占主導地位，積極采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對于促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有重要意義。隨著我國加入世貿組織，市場化、信息化、國際化步伐加快，資源配置的全球化、產(chǎn)業(yè)分工的細化成為可能。信息技術、網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，加速了科技創(chuàng)新的速度，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)結構的調整，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)也提出了挑戰(zhàn)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切要求。從新一輪全球經(jīng)濟結構調整的現(xiàn)實看，誰掌握了世界經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術，誰就掌握了競爭的主動權，誰就能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，贏得競爭優(yōu)勢。否則，就只能處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，成為別人的“組裝車間”、“加工基地”，獲取低微的加工收入。為加快產(chǎn)業(yè)結構調整，提升我國在國際分工中的地位，把握經(jīng)濟發(fā)展主動權，縮短與發(fā)達國家的差距，我們必須大力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有助于促進經(jīng)濟增長方式轉變。目前我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是依靠資金、勞動力和能源、資源等生產(chǎn)要素的投入實現(xiàn)的，高投入、高消耗、高排放、高污染、資源利用效率低下，成為影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力的最大問題。中小企業(yè)也存在著低水平盲目投資、重復建設、浪費資源、污染環(huán)境、生產(chǎn)不安全等現(xiàn)象。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)的技術進步，運用科技手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅動型向創(chuàng)新驅動型的轉變，是中小企業(yè)生存與發(fā)展的需要，也是保證國家安全、增強我國國際競爭力的迫切要求。

三、中小企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的對策

1.提高自主創(chuàng)新意識，建立中小企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制。創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題，更是中小企業(yè)的立身之本。要充分認識創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的推動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新意識，使創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺行動。實踐證明，自主創(chuàng)新是我國經(jīng)濟轉型時期的戰(zhàn)略選擇。只有切實提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)科研自主開發(fā)能力，掌握自主知識產(chǎn)權，才能突破發(fā)達國家及跨國公司的技術壟斷和封鎖，爭取更為有利的貿易地位和競爭優(yōu)勢，為提高我國國際競爭力和抗風險能力提供重要支撐。我們要不斷探索符合市場規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢和具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。通過管理創(chuàng)新，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機制，包括市場快速反應機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加快科技自主創(chuàng)新，加大科技投入的步伐，將技術成果以專利形式推向市場，加強知識產(chǎn)權保護。提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力。

2.要充分利用國家的優(yōu)惠扶持政策，我國今年即將實施的新的《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定，中小企業(yè)的所得稅稅率為25%，被認定為高新技術產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)的所得稅率只有15%。微型企業(yè)，就是微利的中小型企業(yè)的所得稅是20%，此舉體現(xiàn)了財政稅收方面對中小企業(yè)發(fā)展的支持，特別是對擁有高新技術中小企業(yè)發(fā)展的支持。當前國家為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供的有效政策環(huán)境，使企業(yè)技術創(chuàng)新能力得到了大幅度、跨越式的發(fā)展。

3.企業(yè)要走出去，開拓國際市場。目前，國家許多部門都有一些支持的政策和措施。比如每年財政專門有一項資金是支持和鼓勵企業(yè)走出去，許多行業(yè)協(xié)會每年組織會員參加各種國外博覽會，為中小企業(yè)走出去搭建了公共服務平臺。這樣企業(yè)可以開闊眼界，轉變觀念，增強自己的創(chuàng)新意識，提高自己開拓國際市場的能力。比如中國中小企業(yè)對外合作中心，在這個公共服務平臺里就有許多咨詢項目，包括法律、國情、產(chǎn)業(yè)方面的一些咨詢服務。另外還提供對外經(jīng)貿的促進往來和技術交流方面的服務，目的就是促進我們的中小企業(yè)走出去開拓國際市場。

4.加強企業(yè)自主研發(fā)隊伍建設是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本條件。高素質人才是自主創(chuàng)新、科技開發(fā)的最重要資源。企業(yè)應著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別要重視牽頭人、領軍人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。通過國家、企業(yè)、個人等多種投資方式培養(yǎng)科研人員，尤其是通過企業(yè)各種形式的在職培訓等再教育形式培養(yǎng)，建立一支熟練的技術人才隊伍。為企業(yè)自主創(chuàng)新奠定廣泛的群眾基礎，不斷提高企業(yè)技術創(chuàng)新的能力。還可以通過國內外選拔、招聘、再培養(yǎng)或者企業(yè)與教育、科研機構重點培養(yǎng)等方式，建立一支專業(yè)研究人才隊伍，逐步形成企業(yè)自主創(chuàng)新的中堅力量。運用社會資源彌補企業(yè)自身不足，增強依托社會資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競爭力。國務院發(fā)布的《關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》就高度關注中小企業(yè)自主創(chuàng)新，提出了一系列政策措施?！杜涮渍摺诽岢觯试S國有高新技術企業(yè)對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策；在大學、院所設立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，并引導和規(guī)范大學、院所科技人才到企業(yè)兼職；支持企業(yè)為大學和職業(yè)院校建立學生實習、實訓基地；引導優(yōu)秀博士到企業(yè)從事博士后科研工作；企業(yè)招聘大學畢業(yè)生和吸引優(yōu)秀人才可不受戶籍限制。

5.以企業(yè)為主體，建立完善的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。以企業(yè)為主體，主要是因為企業(yè)最貼近市場，既了解市場現(xiàn)實的需求和潛在的需求，又有能力將科技成果轉化為商品而收回研發(fā)成本，科技研發(fā)需要投入大量資金和人力，只有企業(yè)通過市場才能體現(xiàn)科研成果的作用和價值。企業(yè)只有掌握產(chǎn)業(yè)技術的制高點，才能在競爭中處于優(yōu)勢地位，這也是企業(yè)自身生存的需要。缺乏自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權，就推不出有競爭力的產(chǎn)品，就不能適應國際、國內市場上的激烈競爭，節(jié)約資源，降低成本，開拓新的市場需求等環(huán)節(jié)都將長期處于劣勢。此外，企業(yè)是國家經(jīng)濟實力的基礎，科技創(chuàng)新體系都以企業(yè)為主導力量，而企業(yè)自主創(chuàng)新關鍵在人才。如果高校和企業(yè)聯(lián)動，對企業(yè)來說，可縮短創(chuàng)新的流程，降低創(chuàng)新的成本，讓創(chuàng)新產(chǎn)品更快地推向市場。對高校來說，這也是學生實驗的基地，其形成的知識產(chǎn)權受到保護，人盡其才，防止創(chuàng)新成果流失。因此，以企業(yè)為平臺，加強與國內外各種科研機構和大專院校的交流合作，建立產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體制，可以優(yōu)化配置國際、國內優(yōu)秀的科研資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

四、結束語

中小企業(yè)的發(fā)展關系著我國企業(yè)整體的發(fā)展，也關系著我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的全面提升也會最終帶來國家創(chuàng)新能力的全面提升，當前信息化的到來為我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展、趕超發(fā)達國家提供了歷史性機遇。我們必須抓住這一機遇，通過增強自主創(chuàng)新能力，以及重點領域的突破，帶動中小企業(yè)的整體競爭實力的提升。我國企業(yè)要改變在世界經(jīng)濟格局中“打工者”的角色和形象，改變目前的弱勢地位，必須通過不斷提升自己的創(chuàng)新能力，通過不斷地學習和再創(chuàng)新，增強核心競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)與國家的共同跨越式發(fā)展。胡錦濤總書記在“走中國特色自主創(chuàng)新之路”院士座談會上，曾明確提出了三點要求：“進一步確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，進一步加強國家自主創(chuàng)新體系建設，進一步造就自主創(chuàng)新的人才隊伍”。這實際上就是為中國未來發(fā)展描繪出了一條自主創(chuàng)新之路。我們希望，越來越多的國人對中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力給予關注給予支持給予信心，使越來越多的企業(yè)對國家競爭力給予支撐給予提升給予引領。自主創(chuàng)新在帶給中小企業(yè)跨越式發(fā)展的同時，也會使中國經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，帶動中國經(jīng)濟進入快速健康發(fā)展的新軌道。

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