我國家電產(chǎn)業(yè)競爭力與反傾銷指控的關聯(lián)性和對策分析

[摘要] 近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，外貿出口持續(xù)快速增長，但遭遇的反傾銷案件也與日俱增。本文從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度，分析我國家電產(chǎn)業(yè)競爭力與反傾銷之間的關系，以此防范反傾銷對提升我國家電產(chǎn)業(yè)競爭力帶來的不利影響。

[關鍵詞] 產(chǎn)業(yè)競爭力 反傾銷 關聯(lián)性分析 對策

一、產(chǎn)業(yè)競爭力的定義

產(chǎn)業(yè)競爭力是產(chǎn)業(yè)內企業(yè)競爭優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。從這個角度出發(fā)，產(chǎn)業(yè)競爭力是由單個企業(yè)競爭力、規(guī)模效益競爭力和企業(yè)協(xié)作競爭力三個方面組成的。其中企業(yè)競爭力可以認定是企業(yè)適應市場、研發(fā)產(chǎn)品、確保質量、降低成本、營銷產(chǎn)品、創(chuàng)造收益的能力；而單個企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達到足夠大且適度時，它的產(chǎn)品成本將達到最低水平，這種生產(chǎn)要素高度聚合，帶來規(guī)模效益和生產(chǎn)的優(yōu)化，給企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)帶來的競爭力的提升就是規(guī)模競爭力；產(chǎn)業(yè)內企業(yè)之間合理的分工協(xié)作和專業(yè)化生產(chǎn)，使企業(yè)達到規(guī)模經(jīng)濟效益就體現(xiàn)了企業(yè)協(xié)作競爭力的內容。這些組成部分最終表現(xiàn)在產(chǎn)品的成本價格、質量、品牌、適應市場的產(chǎn)品結構、技術、企業(yè)的研發(fā)能力和管理水平等方面。

二、家電產(chǎn)業(yè)競爭力與遭遇反傾銷指控的關聯(lián)性分析

1.產(chǎn)品競爭力的擴大致使反傾銷調查的頻發(fā)

中國產(chǎn)品在質量、技術方面越來越高，在國際市場上競爭力也越來越強，因此在國外市場上外國人才會對我國商品設置重重貿易壁壘。

根據(jù)中國商務部2004年度進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國鋼材的出口競爭力指數(shù)為-0.43，谷物為-0.44，飲料和煙類產(chǎn)品為-0.13，原油為-0.93，手持或車載無線電話的0.81，微型計算機為0.61，電子技術產(chǎn)品為-0.79。我國初級產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已基本喪失，而制成品的優(yōu)勢正在逐步形成，但涉及高新技術的產(chǎn)品競爭力仍很弱?？傮w來看，我國的服裝、鞋帽、皮革制品等方面仍保持了一定的競爭優(yōu)勢，化工、機電、金屬類的產(chǎn)品也日益顯現(xiàn)自己的競爭優(yōu)勢，而恰恰就是這些競爭力較強的產(chǎn)品近年來在國際市場上頻頻遭到反傾銷指控。

當前，隨著世界產(chǎn)業(yè)的轉移，我國日益成為世界制造基地。尤其是家電產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，對國內外市場上需求滿足的能力的提升，充分體現(xiàn)出我國已成為全球家電制造基地，家電產(chǎn)業(yè)已具備強大的競爭力以承擔供應全球的責任。我國家電產(chǎn)品，到2006年，出口已增至253.42億美元，進口增長幅度相對較小，為45.78億美元，貿易競爭力指數(shù)TC升至0.701，充分體現(xiàn)出家電產(chǎn)品已具有較強出口競爭力。而我國家電產(chǎn)品如此快速而且大量的涌向世界市場，自然引起世界上其他國家的恐慌，特別是引發(fā)主要出口對象國為保護本國同類產(chǎn)業(yè)而發(fā)起的反傾銷訴訟。

2.價格競爭優(yōu)勢使國外同類產(chǎn)品無競爭能力

我國家電產(chǎn)業(yè)步經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)建設了比較完備的制造體系，生產(chǎn)效率已具有國際領先水平，加之勞動力成本、原材料成本相對較低致使生產(chǎn)成本的下降，使家電產(chǎn)品價格在海外拓展市場過程中具有明顯競爭優(yōu)勢。我國家電產(chǎn)品具有較強的國際價格競爭力。這也必然使國外同類產(chǎn)品在同我國產(chǎn)品在同一市場進行競爭的過程中在價格上喪失競爭能力，進而影響其在該市場的份額，間接引發(fā)對我國家電產(chǎn)品的反傾銷調查。以美國對我國彩電的反傾銷案為例，有觀點認為此次反傾銷訴訟的始作俑者不是美國本土企業(yè)，而主要是歐日跨國家電企業(yè)。有資料顯示，我國出口到美國的產(chǎn)品在市場上的價格普遍比日本、韓國的產(chǎn)品低20%以上。我國企業(yè)的這種強大攻勢已經(jīng)打破了跨國公司在美國市場的原有份額，直接給歐日等跨國家電巨頭的利益造成巨大威脅。因此這場訴訟表面為美國本土企業(yè)爭奪美國市場，實質上是歐日跨國公司遏制中國彩電企業(yè)，維護原有格局的重要手段。因此可以看出，這種價格競爭優(yōu)勢不僅可能使進口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)喪失競爭優(yōu)勢，同樣還可能給其他國家出口商造成影響，使之以此作為把柄，認為是低價傾銷，繼而發(fā)起或促成反傾銷投訴。

3.單個企業(yè)競爭實力有限，為遭遇反傾銷埋下隱患

雖然我國家電產(chǎn)品的質量、技術水平已經(jīng)越來越高，在國際市場上已經(jīng)很有競爭力，但是由于絕大多數(shù)單個家電企業(yè)的規(guī)模有限、海外業(yè)務拓展經(jīng)驗不足，易于引起與其他國際同類生產(chǎn)企業(yè)的沖突，導致反傾銷訴訟。這主要表現(xiàn)在一些企業(yè)由于現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展還不完善，在經(jīng)營管理、市場營銷等方面還存在缺陷，競爭力方面仍有一些欠缺，致使市場運作還不規(guī)范。首先，出口產(chǎn)品結構不甚合理。企業(yè)之間的低水平重復建設較嚴重，使得出口產(chǎn)品結構相對單一，高附加值產(chǎn)品的比重較小，整體檔次偏低，技術、品牌的溢價不高，價格水平較低。由于低檔產(chǎn)品的利潤空間較小，因此易于凸現(xiàn)對國外同類產(chǎn)品的沖擊，從而引發(fā)反傾銷訴訟。其次，由于國外市場份額小，在爭取國際市場時，缺乏長遠的戰(zhàn)略思考，在產(chǎn)品相似、質量無較大差異的情況下，采用將價格定得很低的“價格戰(zhàn)”手段，為獲得訂單而競相壓價，致使市場秩序混亂，引起國外同類企業(yè)的不滿。最后，我國家電產(chǎn)品主要出口到美國、歐盟、日本和香港幾個市場，市場的集中度過高，極易引起該市場范圍內同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的注意，認為對自己的產(chǎn)品造成沖擊，發(fā)出反傾銷信號。

由此可見，反傾銷已成為我國家電產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升的阻力。因此，我國家電產(chǎn)業(yè)界必須認識到家電產(chǎn)業(yè)競爭力的提升與反傾銷之間的聯(lián)系，積極采取有效的應對措施，以防止反傾銷帶來的不利影響。

三、家電產(chǎn)業(yè)應對國外反傾銷的對策分析

1.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在反傾銷中的特殊地位

家電產(chǎn)業(yè)應發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在反傾銷案件中的特殊作用。這是因為，行業(yè)協(xié)會與本行業(yè)中的企業(yè)保持著順暢的溝通渠道，了解本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和出口情況，熟悉本行業(yè)在國際市場的銷售情況，了解出口產(chǎn)品在國際市場的銷售數(shù)量及其價格水平，能及時發(fā)現(xiàn)問題。同時行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)間的橋梁和紐帶，它以會員形式將企業(yè)組織在一個群體系統(tǒng)之中，從而以行業(yè)規(guī)范約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。為了防范國外反傾銷起訴，行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)最低價格，防止企業(yè)間相互殺價，禁止企業(yè)破壞行業(yè)形象。

2.走“多元化”發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)應努力走“多元化”發(fā)展戰(zhàn)略，包括產(chǎn)品的多元化和市場多元化。我國家電產(chǎn)業(yè)受反傾銷指控的產(chǎn)品大多是低檔次產(chǎn)品，技術含量低，品牌的溢價不高， 因此為了減少或避免反傾銷，企業(yè)應該提高產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)差異化經(jīng)營。另外企業(yè)應積極開拓市場，避免市場集中和單一，有利于預防反傾銷，即使發(fā)生反傾銷，也可以將損失降到最小。

3.政府應全力幫助解決“非市場經(jīng)濟地位”問題

我國遭遇的反傾銷的一個共有的特點——非市場經(jīng)濟地位的歧視性對待，而企業(yè)如能夠成功地抗辯“市場經(jīng)濟”問題，應訴結果會比較有利。因此我們要加強市場經(jīng)濟地位的抗辯，在申請確認市場經(jīng)濟地位時，力爭達到有關標準條件。另一方面，市場經(jīng)濟的審查在很大程度上存在歧視性和任意性。對此，被調查者在應訴中的抗辯是力不從心的。因此，政府有關方面應該加大交涉力度，促使其他世貿組織成員方承認我國的市場經(jīng)濟地位。政府相關部門可收集關于市場經(jīng)濟的資料，如我國法律關于社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)定、我國貿易政策、價格、金融體制等改革的成效、企業(yè)組織形式的變化等對申請市場經(jīng)濟待遇有幫助的資料，并將這些資料公之于眾。這樣，一旦企業(yè)應訴，就可以及時利用這些資料提出市場經(jīng)濟的抗辯。

隨著國際貿易的不斷發(fā)展，會有越來越多的家電企業(yè)走向國際市場，傾銷與反傾銷的博弈也將不斷進行，反傾銷指控也會越來越頻繁，只要行業(yè)、企業(yè)、政府共同努力，采取有效積極應對措施，相信我們應對反傾銷能力會逐步提高，我國家電產(chǎn)業(yè)的競爭力也會越來越強。

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