用現(xiàn)代科技提升黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘要：現(xiàn)代科技是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐，是解決黑龍江農(nóng)業(yè)問題的根本出路。只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，才能提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，提高黑龍江農(nóng)業(yè)的國際競爭力，進(jìn)而推動黑龍江經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，促進(jìn)黑龍江和諧社會的建立。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代科技；農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1６73－291Ｘ（2008）14－0177－02

2007年中央“一號文件”指出，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。黑龍江是我國重要的老工業(yè)基地，又是我國重要的農(nóng)業(yè)大省。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于黑龍江促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)老工業(yè)基地改造，實(shí)現(xiàn)全面小康社會具有十分重要的意義。黑龍江要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須依靠現(xiàn)代科技來提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過推進(jìn)科技進(jìn)步突破資源和市場對農(nóng)業(yè)的雙重制約。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展有效地促進(jìn)了黑龍江省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、綠色食品產(chǎn)業(yè)都取得了突破。

1.糧食生產(chǎn)登上新臺階

黑龍江不斷加大農(nóng)業(yè)科技措施的投入力度，依靠現(xiàn)代科技，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2003—2005年，黑龍江完成中低產(chǎn)田改造572萬畝，畝平均提高產(chǎn)量10%以上，新增糧食生產(chǎn)能力7.1億公斤，農(nóng)業(yè)開發(fā)取得了明顯成效。2007年，糧食生產(chǎn)繼2006年后又獲大豐收，糧食總產(chǎn)量3 965.3萬噸，下降0.6%，是歷史上第二高產(chǎn)年，近三年的糧食增量占全國糧食增量的近1/5，為保證國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

黑龍江墾區(qū)更是領(lǐng)跑中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g墾區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到82%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，比全國平均水平高20個百分點(diǎn)。通過優(yōu)良品種和先進(jìn)裁培技術(shù)的采用，墾區(qū)水稻畝產(chǎn)達(dá)513.6公斤，大豆畝產(chǎn)168公斤，平均增產(chǎn)幅度都在24%以上。特別是水稻旱育稀植技術(shù)的推廣應(yīng)用，在北緯45—48度之間，把墾區(qū)水稻平均畝產(chǎn)提高到550公斤，近兩年試驗(yàn)的水稻“兩段育畝”移栽技術(shù)把水稻畝產(chǎn)提高到750—800公斤，創(chuàng)造了高寒地水稻單產(chǎn)之最。截至“十五”末期，墾區(qū)糧食生產(chǎn)達(dá)到了職工人均生產(chǎn)糧食34噸，高于15個發(fā)達(dá)國家人均生產(chǎn)糧食25噸的水平。

2.推動畜牧業(yè)快速發(fā)展

在省委、省政府“主輔換位”戰(zhàn)略的指引下，2007年黑龍江省畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為335.3萬噸、108.3萬噸、511.7萬噸，分別比上年增長4.9%、0.6%和10.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量48.8萬噸，增長3.5%。取得了總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)改善的良好業(yè)績，畜牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營比重由“十五”初期的40%提高到期末的55%。科技含量與生產(chǎn)水平持續(xù)提高，促使畜牧業(yè)發(fā)展速度逐年加快。通過大力實(shí)施良種工程、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了全省畜牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

3.綠色食品快速發(fā)展

黑龍江省依靠科技促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2007年末全省綠色食品認(rèn)證個數(shù)1 200個，比上年增加146個，增長13.9%；綠色食品種植面積4 680萬畝，增長12.8%，繼續(xù)保持全國第一位。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善

2007年末全省擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力2 785.3萬千瓦，比上年增長8.4%。擁有農(nóng)用拖拉機(jī)113.9萬臺，增長5.7%；農(nóng)用運(yùn)輸車19.1萬輛，增長1.6%。全年農(nóng)村用電量41億千瓦小時，增長7.9%。農(nóng)田有效灌溉面積295萬公頃，增長11.4%；節(jié)水灌溉面積183.4萬公頃，增長15.6%。

二、黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的問題

由于黑龍江省農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時期，農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、科技化的現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成。生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品仍然以人力、物力和財力的投入占主體，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新因素在農(nóng)業(yè)增長中還沒有起主導(dǎo)作用和決定性作用。

1.科技創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新能力薄弱。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚不完善，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，創(chuàng)新投入不足，研發(fā)人才特別是高級人才匱乏，缺乏自主品牌和核心技術(shù)?；A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱，原始創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新能力不足。主要農(nóng)作物的育種水平、良種化率均與國際先進(jìn)水平有很大的差距。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品自給率低，科技成果的產(chǎn)出滿足不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

2.農(nóng)村科技力量不足，科技服務(wù)滯后。這是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的共性問題，在黑龍江也是較突出的問題。一是農(nóng)民缺乏及時有效的科技指導(dǎo)，直接制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和農(nóng)村生產(chǎn)效益的提高；二是大量的農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；三是農(nóng)業(yè)運(yùn)行與服務(wù)機(jī)制不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足。受黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，資金短缺仍是制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導(dǎo)和動員更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)科技的有效機(jī)制還沒有形成，相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化存在著有計劃無資金的情況，使成果轉(zhuǎn)化工作較為被動。

4.農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化隊伍薄弱。目前，黑龍江農(nóng)村還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力文化水平較低、整體素質(zhì)不高，因此，接受農(nóng)業(yè)科技的能力較差，阻礙了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣，減緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。同時，黑龍江省還普遍存在基層農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化體系薄弱，轉(zhuǎn)化人員非專業(yè)化的問題。地方農(nóng)技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專業(yè)農(nóng)技人員外流的現(xiàn)象。

三、把現(xiàn)代科技作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐

1.明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)。集成可利用的優(yōu)勢科技資源進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，培養(yǎng)和造就一支國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，推進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身的綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭能力與規(guī)模效益，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。重點(diǎn)通過發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)、新材料等高新技術(shù)推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)林生物質(zhì)綜合利用等發(fā)展。

2.增加農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金投入，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境。政府的科技投入要不斷提高用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項目和攻關(guān)計劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模。在加大科技投入的同時，還要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境，通過體制改革深化和政策引導(dǎo)，逐步形成以企業(yè)為主體，全社會、多渠道的科技投入新體系，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資，把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的重大項目。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，開展穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)科研院所的試點(diǎn)工作，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費(fèi)水平，建立鼓勵科研人員科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制。

3.健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，農(nóng)作物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能。對經(jīng)營性服務(wù)推廣機(jī)構(gòu)要按市場化方式運(yùn)作。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用，組織并支持高等院校、科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與縣市開展農(nóng)業(yè)科技合作共建活動，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，盡快形成以技術(shù)指導(dǎo)為紐帶、示范戶為核心、連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快實(shí)施科技入戶工程。著力培育科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用。

4.實(shí)施培訓(xùn)戰(zhàn)略提高農(nóng)民素質(zhì)，加快科技人才隊伍建設(shè)。一是建立長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)制度，開展 “點(diǎn)面結(jié)合培訓(xùn)”、“長短結(jié)合培訓(xùn)”，全面提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技的能力；二是實(shí)踐培訓(xùn)與理論培訓(xùn)想結(jié)合，在提高農(nóng)民接受能力的同時，還要提高農(nóng)民的思考能力，使農(nóng)民能夠靈活掌握、自如應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，在生產(chǎn)條件發(fā)生變化的時候，能夠從容應(yīng)對；三是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有媒介實(shí)施科技培訓(xùn)。同時，要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，聚集和培養(yǎng)一批站在科技前沿、推動重大科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科學(xué)家、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新骨干力量，打造一批具有國際競爭力、精干高效的科技創(chuàng)新核心團(tuán)隊。

5.大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。首先，積極開發(fā)運(yùn)用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。普及節(jié)水灌溉技術(shù)，啟動旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。擴(kuò)大測土配方施肥的實(shí)施范圍和補(bǔ)貼規(guī)模，推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)。改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。推廣集約、高效、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。其次，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，走符合省情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。因地，制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。再次，用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動農(nóng)村信息化示范工程。