借鑒西方經(jīng)濟學(xué)就業(yè)理論探析我國就業(yè)問題

摘要：就業(yè)是民生之本，是人們改善生活條件的基本前提和途徑，歷來都是各國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。中國由于人口基數(shù)大，勞動力的無限供給和就業(yè)崗位嚴(yán)重不足之間的矛盾是最嚴(yán)峻的問題，解決好勞動就業(yè)問題其意義極為重大。不僅涉及到求職者的工作安置和許多家庭的切身利益，還關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧?；仡櫸鞣浇?jīng)濟學(xué)主要的就業(yè)理論，提出這些理論對我國的啟示，再結(jié)合我國實際情況加以深化認(rèn)識和借鑒，進而尋求解決我國就業(yè)矛盾的有效途徑。

關(guān)鍵詞：就業(yè)理論；就業(yè)問題；借鑒

中圖分類號：F091.3文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2008）14－0016－03

一、引言

我國經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長，近幾年經(jīng)濟增長率都在10%左右，是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，但是，經(jīng)濟的高增長沒有帶來高就業(yè)。進一步講，就業(yè)形勢的好壞，與國民經(jīng)濟的發(fā)展速度有著密切關(guān)系。一般而言，一定的經(jīng)濟增長所帶來的就業(yè)增長也是一定的，然而我國的經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的貢獻卻不是很明顯。

最近十多年來，中國經(jīng)濟高速增長，但就業(yè)增長卻相對緩慢，中國目前有大量的農(nóng)村剩余勞動力以及存在大量的大學(xué)、大專畢業(yè)生面臨就業(yè)選擇，甚至畢業(yè)就失業(yè)的境況?？梢哉f，中國的就業(yè)壓力很大，勞動力總量供過于求，局部就業(yè)供給不足，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

因而面對著巨大的就業(yè)壓力，我們應(yīng)將視野放寬，在立足國情的基礎(chǔ)上，充分借鑒西方經(jīng)濟學(xué)中有關(guān)就業(yè)理論研究的成果，解決就業(yè)問題，對于中國來說具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、西方就業(yè)理論演進剖析

就業(yè)這一重大的社會經(jīng)濟問題長期以來一直受到西方經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注，從而形成了各具特色的就業(yè)理論。西方經(jīng)濟學(xué)家對就業(yè)問題的長期研究和探索，形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的多角度、多層次的就業(yè)理論。如古典經(jīng)濟學(xué)派的就業(yè)理論，凱恩斯的充分就業(yè)理論，新古典綜合學(xué)派的就業(yè)理論，新凱恩斯主義的工資粘性就業(yè)理論等。

（一）古典學(xué)派的就業(yè)理論

薩伊定律是古典經(jīng)濟學(xué)派就業(yè)理論的基石，其基本內(nèi)涵是供給創(chuàng)造需求。該學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家代表人物有馬歇爾、庇古等，他們從完全競爭的市場結(jié)構(gòu)出發(fā)，認(rèn)為市場上產(chǎn)品價格和貨幣工資可以根據(jù)市場供求狀況自發(fā)調(diào)整。勞動供給和勞動需求相互作用決定實際工資和就業(yè)水平，供求平衡時的就業(yè)量就是充分就業(yè)水平。進而認(rèn)為，只要不存在工資剛性，工資率可以自由伸縮，市場機制能自由的發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，可使一切可供使用的勞動力資源都被用于生產(chǎn)，勞動力市場總能達到就業(yè)均衡，長期持續(xù)的非自然失業(yè)不可能存在，存在的只是自愿失業(yè)和短期性摩擦性失業(yè)。

他們認(rèn)為，解決失業(yè)問題的辦法是消除貨幣工資的剛性，使貨幣工資能夠隨市場的需求而發(fā)生相應(yīng)的變化。古典學(xué)派將自由競爭作為前提條件，主張市場調(diào)節(jié)平衡就業(yè)，否定了失業(yè)問題的普遍性。但換個角度理解失業(yè)的產(chǎn)生仍然是有可能的，失業(yè)問題正是競爭不充分所導(dǎo)致的結(jié)果，要解決失業(yè)問題首先就應(yīng)該解決勞動力市場競爭的不充分問題。

（二）凱恩斯的就業(yè)理論

凱恩斯就業(yè)理論是以有效需求原則為核心，認(rèn)為就業(yè)量取決于有效需求。失業(yè)之所以持續(xù)不斷，是由于資本主義社會一般情況均存在“有效需求不足”。即總供給價格和總需求價格達到均衡時的總需求不足，由此造成較多的社會失業(yè)，即不充分就業(yè)。凱恩斯主義的促進就業(yè)理論實際上主張降低工資，即在不降低名義工資的情況下，降低實際工資。但前提是擴大總需求，因為總需求的擴大，必然會導(dǎo)致通貨膨脹，工人名義工資不變，但實際工資相對減少。為實現(xiàn)充分就業(yè)，凱恩斯認(rèn)為，必須摒棄自由放任的經(jīng)濟政策，依靠國家干預(yù)，提出需求管理政策，從而達到促進生產(chǎn)，增加就業(yè)的目的。

（三）新古典綜合學(xué)派的就業(yè)理論

20世紀(jì)60年代末，各主要資本主義國家的經(jīng)濟相繼陷入“滯脹”的困境，凱恩斯理論失靈了。因而以托賓、杜生貝等為代表的新古典綜合學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家提出“結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題”，力圖用市場結(jié)構(gòu)的變化來解釋失業(yè)和通貨膨脹并發(fā)癥，認(rèn)為是微觀市場的不完全性和結(jié)構(gòu)變化引起滯脹。得出結(jié)構(gòu)性失業(yè)是因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而引起的勞動力供給和需求的結(jié)構(gòu)失調(diào)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在必然引起失業(yè)與工作空位并存。由于強大的工會力量使工資易漲不易跌，所以盡管社會上存在著失業(yè)，但貨幣工資卻不下降，而只要存在工作空位，貨幣工資就會迅速上升。于是，失業(yè)與工作空位并存就轉(zhuǎn)化為失業(yè)與貨幣工資上漲并存，進而轉(zhuǎn)化為失業(yè)與通貨膨脹的并發(fā)癥。該理論主張從就業(yè)內(nèi)容或就業(yè)結(jié)構(gòu)角度來解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，如政府要指導(dǎo)收入政策，即政府要采取措施限制工資和物價的上升，以緩和通脹；注重完善勞動力市場，緩和因勞工市場技術(shù)結(jié)構(gòu)變化造成的失業(yè)；適當(dāng)修改完善失業(yè)補助金制度，激勵失業(yè)者就業(yè)。

（四）新凱恩斯主義的工資粘性就業(yè)理論

新凱恩斯主義的勞動市場理論主要包括名義工資粘性和實際工資粘性兩方面。名義工資粘性是由于長期勞動合同的存在和交錯調(diào)整工資所致，工資通常是由于工會與企業(yè)通過談判訂立的合同而固定下來的。在合同有效期限內(nèi)工資不能隨市場供求行情而調(diào)整。即使沒有工會組織未簽訂勞動合同的企業(yè)，因受有合同的企業(yè)粘性工資的影響，工資也不會輕易變動。隱性合同理論認(rèn)為，雇員與雇主之間隨著時間的推移，它們之間會形成某種穩(wěn)定收入的非正式契約，從而使工資具有粘性。隱性合同導(dǎo)致失業(yè)的原因是由于在非對稱信息條件下，廠商和工人因信息有限，決定了均衡合同出現(xiàn)無效率的非充分就業(yè)，因而通常會解除工人。效率工資論則說明了雇主會主動付給員工高工資，以提高雇員的生產(chǎn)積極性，提高跳槽和偷懶的機會成本同時吸引有能力及高技術(shù)人才。內(nèi)部人——外部人理論則指出，內(nèi)部人由于受到勞動轉(zhuǎn)換成本的保護，在工資決定上有著重要的討價還價能力，具有較強的就業(yè)優(yōu)勢和地位。致使工資調(diào)整主要取決于在職人員而不是失業(yè)者，于是，便可能出現(xiàn)非自愿性失業(yè)。因而解決失業(yè)問題政府就要干預(yù)工資合同，要減少工資粘性，增加工資彈性，使工資能夠適時適度靈活調(diào)整。

（五）反古典經(jīng)濟學(xué)的就業(yè)理論

“反古典”學(xué)派主張放棄自由放任的經(jīng)濟政策，借鑒日本的經(jīng)濟模式及行政主導(dǎo)性的市場經(jīng)濟模式。在就業(yè)問題上，強調(diào)在保證企業(yè)自由用人和求職者自主擇業(yè)的前提下，在保持企業(yè)活力和充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，國家對市場活動進行宏觀調(diào)控和政策指導(dǎo)。同時建立穩(wěn)定就業(yè)，勞動力流動平緩、勞資合同和工資差距較小的勞動力模式。

三、西方就業(yè)理論對我國的啟示及借鑒

（一）古典學(xué)派就業(yè)理論的啟示及借鑒

首先要解決勞動力市場的分割問題和就業(yè)歧視問題，完善勞動力市場的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)勞動力市場的充分競爭。我國目前勞動力市場的競爭不充分表現(xiàn)得很突出，市場存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)分割和地區(qū)分割，就業(yè)歧視隨處可見。就業(yè)招聘中存在嚴(yán)重的歧視性條款，如戶籍歧視、地域與方言歧視、學(xué)歷歧視、性別和年齡歧視乃至身高、相貌等身體歧視、婚姻狀況歧視、犯罪經(jīng)歷歧視、姓氏歧視等等已經(jīng)成為我國勞動力招聘中的一個正常現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了我國勞動力市場的正常發(fā)展，破壞了就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導(dǎo)致了人力資源的巨大浪費，因而必須加強透明化、公平化、法制化和市場化。

其次，為了規(guī)范我國的勞動力市場，運用市場價格機制調(diào)節(jié)的同時要嚴(yán)格落實勞動用工合同制度，同時要鼓勵企業(yè)履行現(xiàn)在流行的SA8000社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，保護勞動者的合法權(quán)利。

（二）凱恩斯就業(yè)理論的啟示及借鑒

凱恩斯就業(yè)理論強調(diào)宏觀的財政政策、貨幣政策，以及政府對對外貿(mào)易的干預(yù)和實行稅收政策等來調(diào)節(jié)就業(yè)，是一種總量就業(yè)理論。它只考察資本主義社會的總就業(yè)量的變化、就業(yè)水平的高低，而不分析就業(yè)的結(jié)構(gòu)。由于它只強調(diào)從增加有效需求來解決失業(yè)問題，忽視對勞動力供給方面的管理與改善；只強調(diào)投資總量的增加而忽視投資的就業(yè)效率和投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，中國在通過政府?dāng)U大投資規(guī)模解決就業(yè)問題的過程中，一定要注意提高投資的就業(yè)效率，要盡可能投向吸納勞動力較多的行業(yè)和領(lǐng)域。另外，政府應(yīng)注意經(jīng)濟增長模式的選擇，制定有利于增加就業(yè)的經(jīng)濟增長計劃和產(chǎn)業(yè)政策，把技術(shù)密集型、資金密集型和勞動密集型增長方式結(jié)合起來。因而當(dāng)前應(yīng)當(dāng)實行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇“以就業(yè)為中心”的經(jīng)濟增長模式，實施以就業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟政策，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

（三）新古典綜合派的就業(yè)理論啟示及借鑒

新古典綜合派認(rèn)為，政府應(yīng)主要從勞動力市場和人力政策來解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。第一，采取全方位人力資源開發(fā)措施，對勞動力進行多層次、多領(lǐng)域、多種形式的繼續(xù)培訓(xùn)，使勞動者及時掌握新知識和新技能；第二，大力發(fā)展職業(yè)介紹機構(gòu)，負(fù)責(zé)信息咨詢、指導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)介紹等方面工作，使企業(yè)和求職者實現(xiàn)信息對稱；第三，減少戶籍制度對勞動力的限制，增加勞動力的區(qū)際流動，幫助解決勞動力和企業(yè)進行地區(qū)遷移。

結(jié)合我國目前的情況，應(yīng)建立完善就業(yè)教育制度，積極開發(fā)人力資源，全面提高職業(yè)技術(shù)教育水平。對于農(nóng)村學(xué)齡兒童要普及九年義務(wù)教育，同時對勞動力加強職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)以及在崗培訓(xùn)指導(dǎo)等，從而有利于生產(chǎn)要素的及時有效配置，消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。鼓勵引導(dǎo)勞動力在地區(qū)、行業(yè)間的流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。再則建立和完善勞動力市場服務(wù)體系，借助網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺加強對職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、特殊群體就業(yè)、下崗職工再就業(yè)等相關(guān)信息的發(fā)布，達到信息資源共享。

（四）新凱恩斯主義的粘性工資論啟示及借鑒

新凱恩斯主義所提出的工資粘性實際上是勞動力市場自身運行不可避免的現(xiàn)象，僅靠勞動力市場調(diào)節(jié)是不可能解決的。政府可就全社會工資水平定期進行全國性的調(diào)查，并結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市的基本生活水平為基礎(chǔ)，制定出基準(zhǔn)工資水平以供各地區(qū)的企業(yè)參考，使得企業(yè)工資在合理區(qū)間浮動。另外，政府應(yīng)控制非工資性人工成本的過快上升，以增強工資彈性，例如，股份制企業(yè)股利的發(fā)放等要按照企業(yè)所處的成長階段采取適當(dāng)?shù)墓衫l(fā)放政策，以及企業(yè)在年終發(fā)給職工的年終獎金等都要在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。因為股利和獎金都是企業(yè)非工資性成本的重要組成部分，如果發(fā)放過多，有損企業(yè)的市場競爭力，無論從短期看，還是從長期看，都不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展及就業(yè)。

（五）反古典經(jīng)濟學(xué)的就業(yè)理論啟示及借鑒

可以說反古典經(jīng)濟學(xué)的就業(yè)理論對現(xiàn)實更具有指導(dǎo)意義。關(guān)于就業(yè)保證企業(yè)具有靈活的用人機制，加強人力資源部的建設(shè)，保證企業(yè)能夠在第一時間招聘到合適的、合格的勞動力，同時求職者也能夠自由靈活地選擇適應(yīng)自己的滿意的工作崗位，從而充分地適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭。政府要加強對勞動力市場的宏觀調(diào)控，制定人口政策，一方面調(diào)整教育結(jié)構(gòu)等來控制和影響勞動力的供給，另一方面，國家給與市場活動進行宏觀引導(dǎo)，建立穩(wěn)定的社會保障體系等措施來建立新型的勞動就業(yè)體制服務(wù)。

四、結(jié)語

總之，西方的就業(yè)理論對我國尋求解決就業(yè)矛盾的途徑有著重要的借鑒意義。同時我國還要根據(jù)自身的具體情況，不僅依賴市場機制來優(yōu)化資源配置，推動社會經(jīng)濟總量增長，擴大勞動力的有效需求，還要有市場調(diào)控體制改善的制度保證，兩者面相輔相成，不可偏頗。

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