從心理學(xué)角度談校園安全法制建設(shè)

一、危機產(chǎn)生原因

大學(xué)生由于自身的局限性及心理與生理發(fā)展的不平衡，當(dāng)他們面臨來自個人、家庭、學(xué)校、社會的壓力和生活事件時，容易引發(fā)不良心態(tài)，從而產(chǎn)生一些負(fù)性情緒。這些負(fù)性情緒持續(xù)到一定時間，就可能誘發(fā)心理危機。如不及時疏導(dǎo)，不僅對其身心造成危害，甚至?xí)?dǎo)致心理障礙或心理疾病。大學(xué)生產(chǎn)生心理危機的主要原因:

首先，高校擴招增加了就業(yè)心理壓力。自2002年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，進(jìn)入高等教育大眾化教育階段，至今，近5年來，全國普通高校的畢業(yè)生從2002年的145萬人，一路攀升到2007年的495萬人，與同期社會新增就業(yè)崗位基本穩(wěn)定在900萬個相比，占到55%。

其次，網(wǎng)絡(luò)游戲增加了暴力體驗的快感?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及推廣給辦公和學(xué)習(xí)帶來了極大便利，但網(wǎng)上信息良莠不齊，特別是不良的網(wǎng)絡(luò)游戲如暴力游戲等對人的心理有潛移默化的影響。

二、危機預(yù)警對象

高校學(xué)生的預(yù)警對象，包括貧困生、復(fù)讀生、優(yōu)秀生、獨生子女;個體對象是指具有某些人格特征、家庭教養(yǎng)環(huán)境和行為表現(xiàn)偏常的不特定的個人。

貧困生在大學(xué)生中約占總數(shù)的20%，其中特困生約占10%，不少高校都開展了針對貧困生的專項工作，紛紛出臺相關(guān)措施給予資助，但經(jīng)濟資助只是解決了物質(zhì)短缺，其精神上的短缺也應(yīng)引起足夠重視。

復(fù)讀大學(xué)生已存在了多年。他們因為高考落榜，或未能被理想的大學(xué)錄取而自卑感重。高校中的優(yōu)秀生是指學(xué)生中的干部、黨員及學(xué)習(xí)成績、社會活動能力都較突出的學(xué)生。在學(xué)習(xí)與社會工作的同時也交織在付出與索取、老師信任與同學(xué)認(rèn)可、功利目的與平常心態(tài)的矛盾沖突之中，一旦期望與現(xiàn)實發(fā)生碰撞，也容易出現(xiàn)一些傾向性的應(yīng)激問題。

三、法律隱患與校園安全問題

(一)危機教育缺失，法制觀念淡薄

大多數(shù)高校至今還沒有真正建立和落實包括信息溝通管理、反饋評估、安全教育、應(yīng)急預(yù)案、模擬演習(xí)等內(nèi)容的預(yù)警機制，師生普遍缺乏安全防范與危機管理的技能。沒有突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對經(jīng)驗，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，意識和行動應(yīng)對能力降低，從而使被感知的信息出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致行為反應(yīng)失常，在恐慌心理狀態(tài)下，極易被動接受并喪失理性判斷，產(chǎn)生盲目趨同和模仿行為，從而加重群體恐慌程度。另外，當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)是獨生子女，生活經(jīng)驗和社會閱歷較淺，政治敏銳性相對缺乏，宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣存在差異，法制觀念比較淡薄，克服困難和承受挫折的能力較弱，往往以自我價值判斷作為衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)，對黨和政府處置國內(nèi)外一些重大事件容易產(chǎn)生偏頗的看法，以致引發(fā)事端。

(二)辦學(xué)規(guī)模擴大，校園立法缺席

隨著高校對外開放程度的增加以及后勤社會化的發(fā)展，各類社會人員大量涌入，使得高校校園呈現(xiàn)出越來越多的社會特征，相當(dāng)多的學(xué)校辦學(xué)條件滯后于招生規(guī)模的擴張，保衛(wèi)隊伍工作重、學(xué)歷低、壓力大、福利少，心理咨詢教師缺編比較嚴(yán)重，危機干預(yù)方面的指導(dǎo)相對缺乏，而這種教育資源短缺的狀況又很難在短時期得到根本改善，許多不規(guī)范的辦學(xué)行為損害了學(xué)生的正當(dāng)利益，使學(xué)生和家長積怨成災(zāi)甚至集體上訪。另外，目前國內(nèi)尚無對校園突發(fā)事件管理的立法，高校很少有自己編印的有關(guān)校園突發(fā)事件防范以及進(jìn)行自救和他救的標(biāo)準(zhǔn)程序，缺乏聯(lián)合管理機制和仿真模擬實踐，現(xiàn)有的安全組織結(jié)構(gòu)體系有多方面的不足，無法適應(yīng)預(yù)警與處置的需要。

四、校園危機的應(yīng)對策略

（一）推進(jìn)法制建設(shè)， 建立完善的校園安全預(yù)防機制

為了將高校從寬泛的管理邊際和無限的法律責(zé)任中解放出來，國家層面的教育部應(yīng)設(shè)立與公安、安全等部門協(xié)同作戰(zhàn)的全國維護高校穩(wěn)定專門機構(gòu)，以有利于迅速調(diào)動有關(guān)資源協(xié)調(diào)相互關(guān)系，啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷處置高校群體性突發(fā)事件。

危機應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)過一定程序制定的處理突發(fā)事件的事先方案，是建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)事件應(yīng)急處理體系的基礎(chǔ)。

（二）加強平時的教育和培訓(xùn)，適當(dāng)增加相關(guān)課堂內(nèi)容

課程教育是大學(xué)生心理危機干預(yù)的主陣地之一。在課程教育方面，不僅要通過開設(shè)心理健康教育課程，如《普通心理學(xué)》《發(fā)展心理學(xué)》《大學(xué)生心理保健》等，使大學(xué)生接受廣泛的、系統(tǒng)的心理健康知識，而且要堅持根據(jù)大學(xué)生心理規(guī)律的特點，不斷地研究與發(fā)展大學(xué)生心理健康教育課程體系建設(shè)，以幫助大學(xué)生樹立心理健康意識，傳授心理調(diào)適方法和引導(dǎo)健康生活方式。

加強培訓(xùn)，不斷提高心理危機干預(yù)從業(yè)人員的專業(yè)知識和技能，能夠促進(jìn)高校心理危機干預(yù)的整體服務(wù)水平。

（三）努力塑造學(xué)生健康的人生觀、價值觀

以人為本是社會主義核心價值觀的主體。社會發(fā)展要求以人為起點和歸宿，切實保障人的生存權(quán)、自由權(quán)和發(fā)展權(quán)，切實尊重人的尊嚴(yán)、人的勞動和人的創(chuàng)造，為人的全面發(fā)展、社會的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

和諧是社會主義核心價值觀的靈魂。和諧是人類社會共同的理想目標(biāo)，也是社會主義社會的本質(zhì)屬性，是中國傳統(tǒng)文化中“和而不同”“和實生物”的繼承，是關(guān)注民生、注重公平的和諧，是發(fā)展中的和諧，是動態(tài)中的和諧，是有序中的和諧，更是民主法制保障下的和諧。

（四）建立長效的心理輔導(dǎo)機制，努力了解學(xué)生的心理發(fā)展歷程

心理咨詢是增進(jìn)心理健康的一種有效方式，它具有教育的功能、發(fā)展的功能、保健的功能和治療的功能。通過心理咨詢可以幫助大學(xué)生了解自身心理特點，開發(fā)潛能，促進(jìn)個體和諧發(fā)展。高校應(yīng)該聘請具有良好專業(yè)知識背景、咨詢經(jīng)驗豐富的心理咨詢師，進(jìn)行規(guī)范、有效的心理咨詢接待工作，以求及時疏通學(xué)生的心理障礙，幫助學(xué)生走出心理困境。另外，電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、信件咨詢也值得我們關(guān)注。

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（作者單位：華中師范大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)系。）