淺析新就業(yè)大學(xué)生廉租房制度的現(xiàn)實(shí)可行性

我國現(xiàn)行的廉租房政策傾向于孤、老、殘、幼等特殊困難群體及其他急需救助的家庭。目前主要是針對低收入家庭實(shí)行的廉租房的登記和資格審查。這一政策的出發(fā)點(diǎn)是政府針對弱勢群體在住房方面處于被動的條件下實(shí)施的一項(xiàng)福利，確有利國利民的動機(jī)。但實(shí)際情況是這項(xiàng)政策實(shí)施的覆蓋面過小，沒有將一些也急需廉租住房的群體比如大學(xué)生納入到該項(xiàng)體制中。

一、對大學(xué)生實(shí)行廉租房政策的可行性分析

（一）住房的缺失導(dǎo)致大學(xué)生“啃老族”問題日益嚴(yán)重

啃老族在大學(xué)生中間出現(xiàn)的頻率劇烈增多，特別是在大城市工作，家在外地的大學(xué)生，他們的這種啃老行為更加明顯。這種現(xiàn)象也許被許多人指責(zé)為不體諒父母、素質(zhì)低或是不該超前消費(fèi)當(dāng)房奴，沒有買“二手房”、租房等適合他們身份的消費(fèi)理念。但我們在質(zhì)疑他們的同時，是否考慮一下現(xiàn)實(shí)的條件。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，月工資剛夠自己消費(fèi)，且自己尚無積蓄，加上好地段的房租價位高，算下來還不如還貸款合算。因此他們除了父母的幫助外，確實(shí)沒有任何優(yōu)勢來為自己購置一套住房。

（二）住房的壓力會導(dǎo)致部分大學(xué)生遭到社會排斥，長期處于弱勢地位

社會排斥原意是指針對大民族完全或部分排斥少數(shù)民族的各種歧視或偏見，當(dāng)主導(dǎo)群體掌握社會權(quán)力，不愿和別人分享的時候，社會排斥便會發(fā)生。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，他們沒有穩(wěn)定的高工資來源，畢業(yè)后將是否有住房作為其求職的條件之一。但事實(shí)是，在現(xiàn)在住房難求的社會環(huán)境下，單位為了節(jié)約成本，一般情況下不會給大學(xué)畢業(yè)生提供商品房。與之相關(guān)的結(jié)果就是，大學(xué)生因?yàn)檫@樣“無理”的要求，而被用人單位拒之門外。這不但對用人單位是一種人才損失，而且對大學(xué)生本人來說也是一種機(jī)會的損失。

（三）商品房及經(jīng)濟(jì)適用房政策，沒有涉及大學(xué)生利益

經(jīng)濟(jì)適用房是指以微利價出售給廣大低收入家庭的商品房。經(jīng)濟(jì)適用房對于中低收入的人來說，確實(shí)是一個很好的很實(shí)用的選擇，但是在經(jīng)濟(jì)適用房購買條件的規(guī)定中，沒有將畢業(yè)大學(xué)生的利益納入其中，而將他們排斥在惠民利益之外，進(jìn)而影響了真正需要獲得此項(xiàng)福利的人，例如中低收入家庭或是大學(xué)生獲得提升其生活質(zhì)量的福利。

（四）啃老的壓力，影響父母的養(yǎng)老質(zhì)量及工作價值觀

我國養(yǎng)老保險發(fā)展還不夠完善，購買保險的成本較高，但得到的收益卻趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展及醫(yī)療價格增長的速度。單靠養(yǎng)老保險是不可能保障老人晚年生活的。對于那些沒有參加養(yǎng)老保險，企業(yè)沒有補(bǔ)充養(yǎng)老保險的家庭來說，老人養(yǎng)老的本錢就是他們的積蓄。如果把他們的全部積蓄拿來為大學(xué)生購買住房，那他們今后的生活將沒有任何保障。因此，住房壓力導(dǎo)致啃老，不但影響大學(xué)生本身，更多的是將家長的晚年生活拉到一個沒有預(yù)期的狀態(tài)中，導(dǎo)致他們的養(yǎng)老水平大打折扣。

二、落實(shí)大學(xué)生廉租房建設(shè)需要多方主體共同發(fā)揮作用

（一）政府應(yīng)該發(fā)揮好財(cái)產(chǎn)、收入再分配者的角色

長期以來，由于體制和資金的來源問題，城市居民對住房保障等公共服務(wù)的期望，與目前城市政府所能提供的公共服務(wù)之間存在較大的差距。雖然廉租房的建立解決了一部分人的住房問題，但作為政府的一項(xiàng)公共福利，其覆蓋的范圍過于狹窄，將那些提升企業(yè)競爭力的，有助于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大學(xué)生排除在外，其實(shí)是一項(xiàng)不明智的選擇。

在市場競爭加劇，汽車票、景點(diǎn)票都打折的今天，政府應(yīng)該明確自己的定位，做好決策者和執(zhí)行者的角色，從財(cái)政中拿出一定比例的資金，幫助大學(xué)生和父母解決燃眉之急。

（二）媒體應(yīng)發(fā)揮他們在促進(jìn)大學(xué)生廉租房建設(shè)中的宣傳作用

新聞媒介不但能將最新的信息通過各種媒介，使各方面的信息得到互通有無，而且通過其特有的手段，將現(xiàn)階段廉租房制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，很尖銳地提出來，喚起公眾對自己應(yīng)享受權(quán)利的爭取熱情。同時通過對大學(xué)生的調(diào)查采訪，可以反映他們的心聲，指出問題存在的關(guān)鍵，切實(shí)使政府相關(guān)部門能為大學(xué)生廉租房建設(shè)做點(diǎn)實(shí)際的工作。

（三）對于收益對象個人，也應(yīng)積極維護(hù)自己的權(quán)利

畢業(yè)大學(xué)生許多是低收入群體，他們也為政府納稅，面對住房市場失靈的問題，政府就應(yīng)該負(fù)擔(dān)起為大學(xué)生提供廉租房的責(zé)任。同時，大學(xué)生在自己符合入住廉租房條件時，應(yīng)積極和政府相關(guān)部門協(xié)商，或是通過網(wǎng)絡(luò)媒體來為自己說話，將問題的矛盾擺出來，得到公眾的認(rèn)可，進(jìn)而可以吸引政府的注意力。如此一來將新就業(yè)大學(xué)生納入到廉租房覆蓋范圍將不是很困難的事。

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（作者簡介：王春陽（1982—）女，山東威海人，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院社會保障專業(yè)研究生，研究方向：社會保障政策與管理。倪沙沙、高雪琪，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院）