以人為本，努力構(gòu)建企業(yè)安全文化

［摘要］當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，電力系統(tǒng)正處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，既是機(jī)會(huì)，又是挑戰(zhàn)。如何貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，如何努力構(gòu)建好企業(yè)的安全文化，保證飛速發(fā)展的同時(shí)，不以犧牲設(shè)備和人的安全為代價(jià)，成為電力系統(tǒng)的首要難題。將“以人為本”的理念，引入到企業(yè)安全文化建設(shè)中去，有利于改善生產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)改善生產(chǎn)關(guān)系，反作用于生產(chǎn)力，從而推動(dòng)電力系統(tǒng)的發(fā)展，成為建立企業(yè)安全文化的良好途經(jīng)。以人為本，努力構(gòu)建企業(yè)安全文化，必須首先明確以人為本，不是只重整體不重個(gè)體，也不是個(gè)人至上。然后逐步完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度并保證其具體實(shí)施，營(yíng)造一個(gè)人人參與的安全氛圍，才能持續(xù)改進(jìn)，構(gòu)建和諧的企業(yè)安全文化。

［關(guān)鍵詞］以人為本；企業(yè)；安全；文化

［作者簡(jiǎn)介］吳國(guó)輝，廣東電網(wǎng)公司茂名高州供電局電氣助理工程師，華中科技大學(xué)電氣學(xué)院工程碩士，研究方向：輸配電技術(shù)，安全監(jiān)督與管理，廣東高州，525200

［中圖分類號(hào)］ F270［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1007-7723（2008）09-0100-0002

一、案例分析

（一）案例一

1.案例分析：工廠土建工地，負(fù)責(zé)電梯井框架拼裝工作的某施工人員在掛鋼絲繩的時(shí)候，因鋼絲繩的另一頭突然從吊鉤滑落地面，導(dǎo)致身體失去平衡，從高處墜落，經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。

2.事故原因分析：

（1）楊某高處作業(yè)不扣掛安全帶，在高處作業(yè)時(shí)失去保護(hù)，違反高處作業(yè)安全操作規(guī)程，同時(shí)拉扯物件用力過(guò)猛，導(dǎo)致鋼絲繩突然滑落，身體失去平衡失足墜落是事故的直接和主要原因。

（2）現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)、操作方法錯(cuò)誤，是事故的次要原因。

（3）工地項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組的安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)施工技術(shù)組織方案審核提出的存在問(wèn)題和作業(yè)安全技術(shù)交底工作等問(wèn)題缺乏跟蹤管理也是間接原因之一。

（二）案例二

1.案例分析：某電力施工單位在220kV××變電站進(jìn)行更換三個(gè)110kV間隔構(gòu)架拉線絕緣子工作，在增加臨時(shí)接地線時(shí)，錯(cuò)誤進(jìn)入運(yùn)行中的110kV間隔，無(wú)票操作，在未核對(duì)間隔名稱、未核對(duì)設(shè)備名稱、未經(jīng)驗(yàn)電、未執(zhí)行操作復(fù)誦的情況下對(duì)線路進(jìn)行接地。導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人被電弧灼傷且造成電網(wǎng)負(fù)荷損失。

2.事故原因分析：

（1）操作人誤認(rèn)為帶電間隔是檢修間隔，擅自拆除臨時(shí)安全圍欄，進(jìn)入帶電間隔；操作前沒(méi)有核對(duì)設(shè)備名稱及編號(hào)，沒(méi)有驗(yàn)電，是事故發(fā)生的直接原因。

（2）監(jiān)護(hù)人沒(méi)有履行安全監(jiān)護(hù)職責(zé)，監(jiān)護(hù)不到位，默許操作人擅自拆除臨時(shí)安全圍欄，進(jìn)入帶電間隔；在沒(méi)有核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)及驗(yàn)電的情況下，允許操作人擅自拆除臨時(shí)安全圍欄，進(jìn)入帶電間隔；在沒(méi)有核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)及驗(yàn)電的情況下，允許操作人進(jìn)行掛地線的操作，是事故發(fā)生的主要原因之一。

（3）變電站站長(zhǎng)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，違章指揮，認(rèn)可工作票同工作任務(wù)不符及操作人員無(wú)票操作的行為，沒(méi)能按照《安規(guī)》規(guī)定執(zhí)行，也是造成事故的原因之一。

以上兩個(gè)例子表明，當(dāng)前許多安全事故是因?yàn)閱T工的習(xí)慣性違章，或者員工的素質(zhì)不高，存在差距造成的。而要提高員工的素質(zhì)與安全意識(shí)，就必須建立優(yōu)良的企業(yè)安全文化。

二、以人為本，構(gòu)建企業(yè)文化

建立優(yōu)良的企業(yè)文化，就必須要堅(jiān)持以人為本。只有以人為本，才能實(shí)現(xiàn)廣大企業(yè)員工的根本利益，才能引導(dǎo)企業(yè)員工更好地協(xié)調(diào)好個(gè)人與集體的關(guān)系，才能促進(jìn)員工個(gè)人安全利益與企業(yè)安全利益的共同發(fā)展。

以人為本的實(shí)質(zhì)是以廣大員工為本。以人為本中的“人”，首先指的是廣大員工，“本”指的是發(fā)展之本，即實(shí)現(xiàn)廣大員工的安全是一切發(fā)展之根本。企業(yè)員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。無(wú)論發(fā)展生產(chǎn)力還是發(fā)展與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，都離不開(kāi)企業(yè)員工的實(shí)踐活動(dòng)。所以，搞好企業(yè)員工的安全工作，是建設(shè)企業(yè)安全文化之根本。

以人為本，努力構(gòu)建企業(yè)安全文化，必須首先明確以人為本，不是只重整體不重個(gè)體，也不是個(gè)人至上。企業(yè)員工整體安全穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)，是每個(gè)人安全穩(wěn)定的前提和條件。在對(duì)企業(yè)整體安全文化建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)個(gè)體不同情況采取有針對(duì)性的培訓(xùn)及控制措施。堅(jiān)持安全穩(wěn)定大方向不動(dòng)搖的同時(shí)，兼顧個(gè)人的實(shí)際情況。另外，在保證個(gè)人安全的同時(shí)，亦要從大局著眼，保證企業(yè)整體的長(zhǎng)治久安，不能因?yàn)閭€(gè)別的情況而影響到所有員工，影響企業(yè)整體的安全穩(wěn)定。

（一）以人為本，努力構(gòu)建企業(yè)安全文化，必須營(yíng)造一個(gè)人人參與的安全氛圍

針對(duì)不同季節(jié)、不同生產(chǎn)階段、不同生產(chǎn)崗位，積極開(kāi)展聲勢(shì)浩大的人人參與的安全宣傳與教育活動(dòng)，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。以靈活多樣的宣傳形式和豐富多彩的文化環(huán)境來(lái)增強(qiáng)教育效果。

1.積極開(kāi)展安全月活動(dòng)，加強(qiáng)安全宣傳工作。組織企業(yè)全體員工開(kāi)展以反對(duì)“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”為主要內(nèi)容和以“管理零失誤、行為零違章、設(shè)備零缺陷、安全零事故”為目標(biāo)的“反三違”活動(dòng)。并以“反三違”活動(dòng)為突破口，通過(guò)宣傳教育，營(yíng)造遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好氛圍，使干部職工心中、腦中真正樹(shù)立安全第一的根本思想，使安全生產(chǎn)工作不僅入心、入腦，而且用心、用腦。以有效克服現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的違章現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作秩序，營(yíng)造人人講安全的氛圍。

2.加強(qiáng)安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)及宣傳牌設(shè)置，加大安全用電宣傳力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體開(kāi)展形式多樣的安全宣傳、安全競(jìng)賽和安全標(biāo)兵經(jīng)驗(yàn)介紹等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大員工由安全教育的客體轉(zhuǎn)為安全教育的主體，達(dá)到自我教育的目的。在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志、安全警句和安全工具分布圖，以此警示員工遵章守紀(jì)、珍惜生命、珍視安全，通過(guò)各種措施真正形成一種強(qiáng)大的震懾和無(wú)處不在的安全第一的安全氛圍。

3.寓教于樂(lè)、嚴(yán)愛(ài)結(jié)合帶隊(duì)伍。將嚴(yán)謹(jǐn)死板的安全管理，轉(zhuǎn)化為“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般的安全趣味活動(dòng)。開(kāi)展“安全在我心中”演講比賽、開(kāi)展安全知識(shí)趣味競(jìng)賽，通過(guò)相互間的合作、競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)員工在歡笑中把安全知識(shí)牢牢地記在心中，在企業(yè)員工中建立快樂(lè)工作的安全文化。

（二）以人為本，努力構(gòu)建企業(yè)安全文化，必須完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度并保證其具體實(shí)施

一個(gè)完善的企業(yè)安全文化，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。在及時(shí)傳達(dá)國(guó)家法規(guī)、行業(yè)法規(guī)、上級(jí)文件的同時(shí)，企業(yè)還必須針對(duì)本企業(yè)具體實(shí)施情況，及時(shí)編制本企業(yè)的規(guī)章制度并及時(shí)頒布到每一位員工的手中。在有了必要的而且合理的規(guī)章、制度和規(guī)范之后，必須保證其執(zhí)行。各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)愛(ài)結(jié)合帶隊(duì)伍”的團(tuán)隊(duì)理念，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用表?yè)P(yáng)與批評(píng)、肯定與否定、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等手段來(lái)規(guī)范企業(yè)員工的作業(yè)行為。建立一個(gè)“規(guī)章管事，制度管人”的講原則、重感情的有戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。

（三）以人為本，努力構(gòu)建企業(yè)安全文化，必須培養(yǎng)每位員工的安全理念，提高員工的安全意識(shí)

通過(guò)安全文化思想建設(shè)，培育“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”和“一切事故都可以預(yù)防”的理念，樹(shù)立群體安全意識(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、教育為先。

1.加強(qiáng)員工安全知識(shí)教育。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全教育工作，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺(jué)悟。通過(guò)培訓(xùn)使員工熟悉規(guī)程和掌握安全生產(chǎn)所需技能，提高執(zhí)行規(guī)程的自覺(jué)性，提高自我防患意識(shí)，養(yǎng)成按章辦事的良好習(xí)慣。增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，從而在生產(chǎn)工作中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

2.加強(qiáng)崗位技能教育。許多事故的發(fā)生，比如前面所舉的例子，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切的關(guān)系。如果一線職工素質(zhì)好，能夠提前判斷鋼絲繩有脫落的可能，能夠提前發(fā)現(xiàn)走錯(cuò)帶電間隔，往往就可以避免事故的發(fā)生。對(duì)此，安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。引導(dǎo)員工不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí)，加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn)，改正作業(yè)過(guò)程中的不安全、不規(guī)范和不正確的操作方法，杜絕習(xí)慣性違章。

3.加強(qiáng)管理層安全教育。一直以來(lái)，一線員工的安全教育和安全監(jiān)督管理工作，都受到企業(yè)的高度重視，但是，管理層的安全教育及安全監(jiān)督卻往往因?yàn)椴皇菍?dǎo)致事故的直接原因而被忽略。沒(méi)有意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)層的管理失誤、長(zhǎng)官意識(shí)、疏忽管理和盲目指揮也會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，在加強(qiáng)一線職工的安全教育的同時(shí)，亦不能放松對(duì)管理層的安全教育與安全培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)安全考試、考核及獎(jiǎng)懲制度。要確實(shí)提高企業(yè)員工的安全理念，必須通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等手段來(lái)確保安全教育的到位及受教育者的提高，檢驗(yàn)安全教育措施，檢驗(yàn)企業(yè)安全文化的落實(shí)可行。積極開(kāi)展安規(guī)考試、職業(yè)技能評(píng)定和工作成果考核，確保職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全技能得到切實(shí)的提高。

綜上所述，要建設(shè)優(yōu)良的企業(yè)安全文化，就必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持滿足企業(yè)員工的安全需求，保障企業(yè)員工的生命安全，堅(jiān)持樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。只有企業(yè)員工的健康與安全得到保證，企業(yè)的安全文化才能得到發(fā)展，才能切實(shí)地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)的安全和穩(wěn)定。