對(duì)我國(guó)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的思考

［摘要］企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，同時(shí)也是引發(fā)諸多社會(huì)矛盾的“源發(fā)地”之一，這些矛盾的存在直接影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，而這些矛盾產(chǎn)生的根源主要是企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失所帶來的。因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也就越來越受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注。文章對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任作相關(guān)分析研究，并提出幾點(diǎn)參考性意見，供有關(guān)部門參考。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；和諧社會(huì)

［作者簡(jiǎn)介］陳怡，共青團(tuán)南平市委辦公室主任，福州大學(xué)在讀MBA，研究方向：企業(yè)管理與發(fā)展，福建福州，350108

［中圖分類號(hào)］ F272-05［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1007-7723（2008）09-0094-0003

黨的十七大明確指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果?！睒?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，同時(shí)也是引發(fā)社會(huì)矛盾的“源發(fā)地”之一，如社會(huì)保障問題、環(huán)境污染問題、勞資糾紛問題、利益分配問題等等都與企業(yè)密切相關(guān)。這些矛盾的存在直接影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，而這些矛盾產(chǎn)生的根源主要是企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失所帶來的。因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也就越來越受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注。

目前，我國(guó)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，許多優(yōu)秀的企業(yè)積極承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任，不僅贏得了社會(huì)各界的尊重，也獲得了自身的較快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。如：支持經(jīng)濟(jì)振興、教育事業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等；各種慈善捐贈(zèng)、扶貧、支持當(dāng)?shù)卣谶@方面的工作等；積極承擔(dān)對(duì)員工培訓(xùn)、保障員工在工作場(chǎng)所的健康和安全、提高員工福利等等，都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展盡自己的一份社會(huì)責(zé)任。但我國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任還不盡如人意，有些企業(yè)為了自身的利益盡量逃避社會(huì)責(zé)任，個(gè)別企業(yè)甚至置法律、法規(guī)于不顧，肆意破壞社會(huì)責(zé)任。這不僅與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，也與我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)背道而馳。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的突出成因

我國(guó)目前處在社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，社會(huì)責(zé)任受各種利益機(jī)制和人的素質(zhì)的影響較大。所以，造成社會(huì)責(zé)任缺失的原因是多方面的，有觀念上的、也有文化上的，有思想上的、也有道德上的，但主要在于法律上的。因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任的許多方面需要法律、法規(guī)來約束。當(dāng)然，企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失也與勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)淡薄、企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)有很大關(guān)系。

（一）“違法成本低”是造成社會(huì)責(zé)任缺失的主要原因之一

社會(huì)責(zé)任的履行許多方面要靠法律、法規(guī)來維系。在目前情況下，造成社會(huì)責(zé)任缺失的主要原因是“守法成本高，違法成本低”。由于執(zhí)法、監(jiān)督等的原因，有的企業(yè)通過各種手段逃避責(zé)任，從而獲取違法利益，這樣的企業(yè)為數(shù)不少。當(dāng)前，各種執(zhí)法以罰款為主，而處罰力度又有限，加上社會(huì)監(jiān)督機(jī)制滯后，對(duì)企業(yè)的觸動(dòng)及形成的壓力不大。

（二）執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不到位及地方保護(hù)傾向存在也是導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任缺失的原因之一

一方面，一些執(zhí)法部門由于人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等的原因，執(zhí)法難以全面、持續(xù)展開。有的部門僅處理舉報(bào)上來的案子，就夠執(zhí)法人員忙的了，而要求執(zhí)法部門每家企業(yè)都去檢查、監(jiān)督就更難了，從而造成監(jiān)督上的滯后。另一方面，由于不正之風(fēng)的存在，有的企業(yè)靠“送錢說情”解決問題，使執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的情況繼續(xù)存在。另外，由于誠(chéng)信缺乏、法律法規(guī)不健全等原因，致使需要解決的某些問題無法可依。

（三）企業(yè)“以人為本”經(jīng)營(yíng)理念比較淡薄、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍沒有形成

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資本、產(chǎn)權(quán)、利潤(rùn)都屬于個(gè)人所有，對(duì)員工工資、福利的多少直接影響著他的收入多少，所以，部分企業(yè)對(duì)員工采取的是能少給就少給，往往忽視企業(yè)員工在利益分配上的合理要求。有的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)不到通過改善員工工作環(huán)境、福利待遇和精神氣氛來激發(fā)企業(yè)員工的積極性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。它們把產(chǎn)品和利潤(rùn)看得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工人的價(jià)值，不把改善員工的工作條件和安全保障當(dāng)作自身的責(zé)任，只會(huì)一味地壓低勞動(dòng)力價(jià)格，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，致使員工意見很大，社會(huì)不安定因素增加。

（四）企業(yè)部分員工法制意識(shí)不強(qiáng)、維權(quán)意識(shí)差，從而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的輕視

很多外來務(wù)工者是從農(nóng)村來到城市打工的，一般文化程度不高，打工的目的很簡(jiǎn)單，即掙錢糊口，只要能夠掙錢，不管多么辛苦都能夠忍受。在這樣的心態(tài)下，他們不清楚自己應(yīng)得的利益和權(quán)利，總是處在任由老板擺布的地位。同時(shí)，由于文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)相對(duì)淡薄，在遇到自身利益受到侵害時(shí)，不善于用法律來保護(hù)自己的權(quán)益，有的自認(rèn)倒霉，有的用不合法的手段，結(jié)果使矛盾進(jìn)一步激化。據(jù)有關(guān)部門反映，由于不少前來投訴或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的外來務(wù)工者缺少基本的法律知識(shí)，不了解法律程序，缺乏證據(jù)，致使許多案件難以立案。有的信訪部門要花費(fèi)很多時(shí)間向他們介紹法律知識(shí)和法律程序。還有的員工怕打官司麻煩，委屈一點(diǎn)也就算了，結(jié)果很多是不了了之，使企業(yè)有機(jī)可乘。

二、企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步離不開企業(yè)的推動(dòng)，但社會(huì)中的許多矛盾也都與企業(yè)密切相關(guān)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的好與不好，對(duì)當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)起著關(guān)鍵性的作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也需要企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。所以，企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任是當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱，企業(yè)從業(yè)人員的安居樂業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。而企業(yè)發(fā)生的如勞資糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、勞動(dòng)保障、傷害賠償?shù)鹊确矫娴母鞣N矛盾和問題直接影響著社會(huì)的安定。過去企業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)是利潤(rùn)，今天企業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)則是需要更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。無可諱言，構(gòu)建和諧社會(huì)需要全社會(huì)的努力，但企業(yè)比社會(huì)其他組織的作用和力量來得更明顯、更大，可做的事更多、更廣泛，而且最能發(fā)揮有效作用。故此，企業(yè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)責(zé)任的擔(dān)子更重、責(zé)任更大，地位更重要。

（二）企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要

企業(yè)是資源的直接消耗者，企業(yè)對(duì)資源的利用方式和程度如何，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而每一個(gè)有充分社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，會(huì)率先垂范地選擇節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，會(huì)將已存在的高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)逐步改造或轉(zhuǎn)換，也會(huì)努力提高企業(yè)發(fā)展水平，不斷提高對(duì)員工的福利和社會(huì)保障能力，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)自身及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，整個(gè)社會(huì)都逐漸認(rèn)識(shí)到企業(yè)不僅僅是以贏利為終極目的，企業(yè)同時(shí)應(yīng)該關(guān)注利益相關(guān)者的利益，如為員工提供更好的工作環(huán)境和福利，為企業(yè)所在的社區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和為社區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為消費(fèi)者提供可靠安全的產(chǎn)品，與商業(yè)合作伙伴建立良好的合作關(guān)系，關(guān)注環(huán)境和社會(huì)公益事業(yè)，等等。通過企業(yè)重視和加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任工作，促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)自身發(fā)展壯大的需要

首先，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是人類社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，它已經(jīng)影響著企業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易和發(fā)展。隨著我國(guó)外貿(mào)依存度的提高，一些企業(yè)經(jīng)過“走出去”后，已意識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性，它不僅僅是對(duì)企業(yè)的一種要求，而且已上升到有利于提高企業(yè)聲譽(yù)和形象、促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和效益提高的高度上來，越來越多的國(guó)家已對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況作為貿(mào)易的衡量條件之一。企業(yè)發(fā)展要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，要在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地，社會(huì)責(zé)任也必將成為企業(yè)發(fā)展的必要條件。

其次，企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅有利于構(gòu)建利益相關(guān)者的和諧關(guān)系，更有利于企業(yè)人才的吸引。任何一個(gè)健康的企業(yè)必然要與外部環(huán)境的各個(gè)利益相關(guān)者之間建立一種良好的關(guān)系，從而達(dá)到一種雙贏的結(jié)果。為利益相關(guān)者服務(wù)意味著企業(yè)承擔(dān)了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，只有保障利益相關(guān)者的利益，積極改善與利益相關(guān)者的關(guān)系，才能保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而提高企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的地位也就能夠得以提升。一個(gè)能保證利益相關(guān)者利益的企業(yè)，必定是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)；一個(gè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，就一定能夠吸引人才。因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任的核心內(nèi)容之一就是倡導(dǎo)以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)調(diào)以人為本，即對(duì)利益相關(guān)者、企業(yè)員工的重視，當(dāng)然更包括對(duì)人才的重視。人力資源特別是人才資源是企業(yè)最重要的創(chuàng)造性資源，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)必定重視人才，自覺構(gòu)建人才發(fā)展平臺(tái)，建立人才創(chuàng)新機(jī)制，幫助人才脫穎而出，從而達(dá)到留住人才的目的。

再次，企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅可以提高勞動(dòng)者的歸屬感，更重要的是能提高勞動(dòng)者的積極性。積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，更好地保護(hù)勞動(dòng)者的利益，無疑會(huì)給企業(yè)員工增強(qiáng)歸屬感，使企業(yè)員工以企業(yè)為家。強(qiáng)調(diào)以人為本，同等對(duì)待員工，平衡利益，保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)利，這實(shí)質(zhì)上是社會(huì)責(zé)任的充分體現(xiàn)。積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者利益有利于提高企業(yè)的社會(huì)聲望，從而提高勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的支持。試想，一個(gè)員工在充滿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)工作，自然會(huì)將這種信息傳向社會(huì)，所以，優(yōu)秀的企業(yè)從來不缺少員工。社會(huì)責(zé)任還體現(xiàn)著一種優(yōu)秀的企業(yè)文化，使得員工對(duì)本身的工作已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)意義上的謀生范疇，成為一種成就，一種榮耀，即所謂“企業(yè)榮我榮、企業(yè)辱我辱”的團(tuán)隊(duì)企業(yè)文化，從而極大地提高勞動(dòng)者的積極性。

三、政府創(chuàng)導(dǎo)社會(huì)責(zé)任的地位、作用

在當(dāng)前企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和履行的良好氛圍還沒有很好形成的情況下，需要政府通過行政手段來加強(qiáng)這方面的宣傳和引導(dǎo)。特別是在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，許多社會(huì)責(zé)任缺失的源頭與執(zhí)法上的偏差都和政府有關(guān)部門的監(jiān)督不到位有關(guān)。所以，提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性，政府的作用和地位就顯得尤為重要。

（一）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，努力提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性

強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上是強(qiáng)化企業(yè)的守法行為，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中嚴(yán)格遵守如《勞動(dòng)保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《生產(chǎn)安全法》和《環(huán)境保護(hù)法》等的法律與有關(guān)法規(guī)。實(shí)際上社會(huì)責(zé)任的缺失很多都是由于執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力所造成的。如假冒偽劣違反產(chǎn)品質(zhì)量法、偷排污水違反環(huán)境保護(hù)法、拖欠職工工資違反勞動(dòng)法、礦井透水事件違反生產(chǎn)安全法，等等。當(dāng)前雖然各級(jí)政府有關(guān)部門都在努力加大執(zhí)法力度，但企業(yè)違法行為仍時(shí)有發(fā)生，說明企業(yè)依法守法的自覺性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，各級(jí)政府的有關(guān)部門一定要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，讓那些違法者付出慘重代價(jià)，讓守法者贏得社會(huì)尊重。這樣，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性才能逐步樹立，企業(yè)也會(huì)在自覺遵守國(guó)家各項(xiàng)法律的前提下創(chuàng)造利潤(rùn)，并積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任的重任，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的教育與引導(dǎo)

政府利用法律、法規(guī)強(qiáng)迫企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，這是從法律上講的，而且是企業(yè)必須執(zhí)行和履行的，是屬于“硬”性的。但社會(huì)責(zé)任還有很多方面是“軟”性的，是體現(xiàn)在自覺性上的或者是覺悟上的，如慈善捐贈(zèng)、社會(huì)救助、支持當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)和社區(qū)建設(shè)，等等。企業(yè)需有充分的社會(huì)責(zé)任自覺性，才會(huì)對(duì)上述這些產(chǎn)生主動(dòng)行為，否則是不可能實(shí)現(xiàn)的。與過去相比，我國(guó)民主與法制更加健全，全民社會(huì)責(zé)任意識(shí)也日益提高，在履行社會(huì)責(zé)任方面也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但與一些社會(huì)責(zé)任做得好的國(guó)家相比差距明顯，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行也明顯滯后。所以，各級(jí)政府要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。教育是非常重要的方面，通過教育使企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變觀念，理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的過程中，不能忽視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

（三）加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳，同時(shí)要做好社會(huì)責(zé)任的輿論監(jiān)督

營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都來關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任，參與到推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)中來，關(guān)鍵是要做好宣傳工作。對(duì)那些積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)，政府要通過主流媒體進(jìn)行大力宣傳和表彰，形成良好的社會(huì)氛圍，使其有榮耀感、成就感。美國(guó)每年進(jìn)行的“慈善榜”公布，有力地促進(jìn)了美國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)也可借鑒其做法，加快推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，各類媒體要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)那些嚴(yán)重違法的企業(yè)，該曝光的就要曝光，讓社會(huì)輿論來參與監(jiān)督。通過社會(huì)輿論監(jiān)督，提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展作貢獻(xiàn)。

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