科學管理與人本管理關系探討

［摘要］科學管理與人本管理的劃分是相對的，是管理發(fā)展統(tǒng)一過程的兩個階段，人本管理以科學管理為依托，科學管理中孕育著人本管理的萌芽。正確認識科學管理與人本管理的異同，處理好科學管理與人本管理的關系，是時代發(fā)展的必然要求。

［關鍵詞］科學管理；人本管理；關系

［作者簡介］張丹，廣西大學公共管理學院行政管理專業(yè)2007級碩士研究生，廣西南寧，530004

［中圖分類號］ F272.9［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1007-7723（2008）09-0089-0003

一、科學管理與人本管理的基本原理

（一）科學管理

科學管理理論產(chǎn)生于19 世紀末20 世紀初，被譽為“科學管理之父”的弗雷德里克·W·泰羅是這一理論的創(chuàng)始人[1]?？茖W管理理論使管理從早期的經(jīng)驗管理上升到科學的標準化管理，是人類管理學科的一次飛躍[2]?？茖W管理理論的出現(xiàn)標志著管理從此成為一門獨立的學科。

科學管理的原理基本可以總結(jié)為以下幾點：

1.科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。

2.用科學的方法代替舊的經(jīng)驗管理。要求管理人員把過去工人們通過長期實踐積累的大量的知識、經(jīng)驗，記錄下來，然后將它們概括為規(guī)則，或者編成數(shù)學公式。然后將這些規(guī)則、公式在全廠中推行，以建立一種科學的工作方法，最終使每個工人的產(chǎn)量大大增加，工作質(zhì)量得到極大提高。

3.科學地選擇和不斷地培訓工人，使工人進步。要求管理人員細致地研究每一個工人的性格、工作表現(xiàn)和能力，并系統(tǒng)地訓練、幫助和指導每一個工人，為他們提供不斷進步的機會，使工人都能從事最適合自己的工作。

4.將科學與科學地挑選、培訓工人結(jié)合起來?？茖W的方法如果沒有人來運用則形同虛設，只有做到讓工人們按照已形成的科學規(guī)律干活，科學才能真正發(fā)揮其作用。

5.計劃與執(zhí)行職能分離。泰羅把管理工作稱為計劃職能，工人的勞動稱為執(zhí)行職能，要求管理人員按科學規(guī)律制訂計劃，工人們負責執(zhí)行，管理人員和工人之間建立密切、友好的合作關系，以改變過去幾乎所有工作和大部分職責都由工人們承擔的狀況。

泰羅在《科學管理原理》一書中將科學管理概括為：科學，不是單憑經(jīng)驗的方法；協(xié)調(diào)，不是不和；合作，不是個人主義；最高的產(chǎn)量，取代有限的產(chǎn)量；發(fā)揮每個人最高的效率，實現(xiàn)最大的富裕。他強調(diào)管理人員和勞動者雙方精神上和思想上要進行一次徹底的變革，把注意力從贏利的分配轉(zhuǎn)到通過合作最大可能地提高贏利的數(shù)量上來，同時用科學的知識代替?zhèn)€人的見解或經(jīng)驗。

（二）人本管理

從20 世紀30 年代開始，行為科學學派的研究者開始關注組織中人的因素，強調(diào)人本管理。埃爾頓·梅奧是人本管理思想的早期代表[3]。人本管理的基本原理可以表述為：

1.人是管理活動的核心和組織最重要的資源。

2.人本管理的主體是組織的全體成員，員工參與是有效管理的關鍵。

3.人本管理的核心價值觀是尊重人，關心人，依靠人，服務人，激發(fā)人的潛能，滿足人的合理需要，實現(xiàn)人的目標和價值[4]。

人本管理注重管理中和諧的人際關系，注重人們合理需求的滿足，注重自我管理及人的全面和自由發(fā)展，通過關注激勵的方式和手段，領導方式和權(quán)威的力量以及組織的結(jié)構(gòu)和設計，以達到激發(fā)人的潛能、調(diào)動人的積極性，真正實現(xiàn)以人為中心的管理。

二、科學管理與人本管理的異同

（一）相同點

首先，科學管理與人本管理都體現(xiàn)了對人的重視。泰羅強調(diào)管理者要培訓、協(xié)助每一個工人，為他們提供不斷進步的機會；工作任務的制定要有助于工人的身體健康，并要讓其感覺到身心愉快，而不是勞累過度。人本管理更是以人作為管理活動的中心。其次，二者都注重調(diào)動人的積極性。《科學管理原理》中泰羅著重指出“經(jīng)理人員如果指望從他的工人們那里獲得積極性，他就必須給他的工人以一般企業(yè)所沒有的一些特殊的刺激。要給予這種刺激，可以有若干不同的辦法，例如，快速提拔和晉升，提高工資……”。而如何有效地對組織員工進行激勵，以調(diào)動他們的積極性，更是人本管理研究討論的關鍵問題之一。再次，二者都注重人際關系的和諧，追求的都是工業(yè)中的協(xié)調(diào)與合作。泰羅指出，管理者和勞動者之間緊密、親切的協(xié)作，是現(xiàn)代科學管理的精髓。梅奧認為，權(quán)力應以獲得協(xié)作的社會技能為基礎，主張培養(yǎng)以人際關系為導向的新型領導，這種領導具有善于傾聽和進行信息交流的特點，能夠維護組織的團結(jié)。最后，科學管理和人本管理都體現(xiàn)了參與管理的思想。泰羅指出“工人提出的改進的建議，不管是辦法也好，或是工具也好，都應受到各種形式的鼓勵……對工人的這種建議，應給予充分的榮譽”。 而人本管理就是一種全員參與的管理，鼓勵人們自上而下地發(fā)揮主動性，包括參與決策、各級人員自由地交換意見、責任和權(quán)力的廣泛授予等。

（二）差異性

1.出現(xiàn)的時間不同，產(chǎn)生的背景不同?？茖W管理產(chǎn)生于19 世紀末20 世紀初，當時工業(yè)化的發(fā)展帶來了生產(chǎn)經(jīng)營的大規(guī)模化，競爭日益激烈，然而生產(chǎn)還是高度人力密集型的，由管理不善造成的勞資對抗十分尖銳，迫切要求用“科學管理”來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗管理，以提高勞動生產(chǎn)率和管理水平，以促進企業(yè)發(fā)展，從而促成了科學管理理論的形成和發(fā)展。而20世紀中葉以來，科學技術(shù)急速發(fā)展，新工業(yè)不斷出現(xiàn)，勞動者的結(jié)構(gòu)、文化程度都有了變化。人的知識、智力、創(chuàng)造力成為推動組織發(fā)展的根本動力，人成為組織發(fā)展最重要的人力資源。人本管理成為管理的新模式。

2.人性假設不同?？茖W管理以“經(jīng)濟人”假設為基礎。人天性懶惰而不喜勞動，雇主擁有生產(chǎn)資料就可以任意占有和支配工人勞動。人本管理以“社會人”假設為基礎。認為人有著經(jīng)濟的、社會的、心理的多方面的需求，管理要以人為中心，全面滿足組織成員的合理需求。

3.目標不同?？茖W管理的目標是提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)利潤最大化。而人本管理的最終目的是為了人的全面發(fā)展。在科學管理中，人雖然也受重視，但始終處于被動地位，管理活動都是圍繞著如何提高和利用人的技能為組織目標服務展開，實現(xiàn)高工資、高利潤，達到勞資合作。而在人本管理中，人是占主導地位的，人只有在認同、接受組織目標之后，才有可能為之工作、奮斗，為實現(xiàn)組織目標服務。

4.激勵的側(cè)重點不同。科學管理注重物質(zhì)激勵、榜樣激勵；而人本管理更注重目標、職業(yè)生涯和生活質(zhì)量等方面的激勵[1]。

5.對工作環(huán)境的要求不同。實行科學管理的組織，比較注重工作環(huán)境是否有利于科學方法與動作的運用，以實現(xiàn)高效率；而人本管理則強調(diào)人性化的環(huán)境，給勞動者創(chuàng)造一個美好舒適的工作環(huán)境，使人能更積極地投入工作。

6.科學管理是一種程序化管理，人本管理是一種非程序化管理?？茖W管理通過嚴格、科學地訓練培訓工人，對工作的細枝末節(jié)都規(guī)定得比較清楚，并通過嚴格的監(jiān)督實施，工人在工作時自由度不大，沒有足夠的彈性。實行人本管理的組織一般只規(guī)定工作的大體要求，組織成員在工作時有較大的靈活性，人的創(chuàng)造能力可以得到較好的發(fā)揮。

三、正確處理科學管理和人本管理之間的關系

科學管理和人本管理是管理發(fā)展的同一過程的不同階段，二者的劃分是相對的，無法將其截然分開。人本管理是在科學管理的基礎之上發(fā)展起來的一種新的管理模式，多少帶有科學管理的影子，而科學管理中也孕育著一些人本管理的思想。

首先，科學管理、人本管理是管理的兩個不同階段。科學管理實質(zhì)上是一種規(guī)范化、標準化、制度化的管理，具有實踐性、規(guī)范性、效率性、科學性的特點；管理者積極尋找管理的科學規(guī)律，用嚴格的規(guī)章制度約束勞動者的行為。人本管理則以人的全面發(fā)展為準則，圍繞調(diào)動人的積極性與創(chuàng)造力展開管理活動。

其次，在科學方法引入管理之后，生產(chǎn)效率大幅度提高。當效率提高到一定水平停滯不前時，必然會試圖去尋求一種新的管理方法促使生產(chǎn)效率的繼續(xù)提高，同時已有的較高水平的勞動生產(chǎn)率也促使進一步考慮人的因素成為可能[5]。于是，人本管理便在科學管理基礎之上蓬勃發(fā)展。

再次，科學管理中孕育著一些人本管理的思想，隨著管理實踐的發(fā)展和對人的認識的發(fā)展，科學管理必然會發(fā)展為人本管理。著名管理學家哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克在他們合著的《管理學》一書中說：“縱觀泰羅的著作， 盡管看起來過分全神貫注于車間一級的生產(chǎn)率，然而恰恰相反，貫穿在泰羅著作中的主旋律卻是強烈的人道主義?！?/p>

第一，科學管理提倡將科學因素與人的因素相結(jié)合。泰羅提出將科學與科學地挑選、培訓工人結(jié)合起來。要通過觀察、測量、計算等手段，把工人的經(jīng)驗概括成規(guī)律、守則或公式；并使科學與工人相結(jié)合，推廣先進工作方法，培養(yǎng)第一流工人。與此同時，管理人員要承擔大量的嚴格的科學管理的職責。這就是科學的因素與人的因素相結(jié)合。

第二，實行科學管理并不等于把工人當作機器人。泰羅提出實行科學的管理并不意味著要求工人以有損健康的高速度進行工作，而是使有能力勝任一定工藝的工人可以長年累月健康地保持這種速度工作，并能保持身心愉快。泰羅還強調(diào)應該給工人感情宣泄的機會，讓員工建議和意見有一個反饋渠道?！敖o每個工人以機會把心里話發(fā)泄出來，而且可以對雇主吐露真情，可說是一種安全閥。如果車間主任是個講理的人，肯耐心聽取并尊重工人們的話， 那就根本不需要工會和罷工了?！?/p>

第三，注重人的發(fā)展，強調(diào)人盡其才。泰羅提出要科學地挑選工人，并使工人進步。管理人員要主動承擔這一責任。泰羅在《科學管理原理》中指出：“管理人員的責任一方面是細致地研究每一個工人的性格、脾氣和工作表現(xiàn)，找出他們的能力。另一方面， 更重要的是發(fā)現(xiàn)每一個工人向前發(fā)展的可能性，并且逐步地系統(tǒng)地訓練、幫助和指導每一個工人，為他們提供上進的機會?！辈⑶姨┝_還認為這種培訓不是一勞永逸的，“而是每年要進行的， 是管理人員要不斷加以探討的課題”。

最后，人本管理以科學管理為基礎，是科學管理的繼承和發(fā)展。人本管理既以科學管理為必然依托，又是對科學管理的理性繼承、科學修正、自然超越。人本管理汲取了科學管理中的科學思想，肯定了制度在管理中的重大作用，并將人本意識與科學精神相結(jié)合。

［參考文獻］

［1］代海巖，盧宏亮，劉志海.感悟兩種管理模式——對科學管理和人本管理的思考［J］.全國商情（經(jīng)濟理論研究），2006，（9）.

［2］孫耀軍.西方管理學名著提要［M］.南昌:江西人民出版社，2002.

［3］周三多.管理學:原理與方法［M］.上海:復旦大學出版社，2005.

［4］路艷.科學管理與人本管理［J］.價值工程，2005，(11).

［5］張宇.科學管理和人本管理的比較［J］.山東紡織經(jīng)濟，2007，(2).