淺談基于ＢＰＲ的鐵路集裝箱車(chē)站組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

［摘要］集裝箱運(yùn)輸作為適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的一種重要運(yùn)輸方式在全球得到快速發(fā)展。文章分析鐵路集裝箱車(chē)站在BPR環(huán)境下組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的不適應(yīng)性，并以某一集裝箱車(chē)站為例提出基于BRP的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。

［關(guān)鍵詞］BPR；鐵路集裝箱車(chē)站；組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

［作者簡(jiǎn)介］彭蓉，成都理工大學(xué)信息管理學(xué)院，研究方向：物流管理，四川成都，610059；鄢玲，成都廣播電視大學(xué)，研究方向：物流管理，四川成都，610059

［中圖分類號(hào)］ U291.5+1［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1007-7723（2008）09-0053-0003

隨著現(xiàn)代物流的快速發(fā)展，集裝箱運(yùn)輸已成為全球貨運(yùn)發(fā)展提供全方面物流服務(wù)的重要途徑。鐵路集裝箱具有快速、安全、簡(jiǎn)便、節(jié)約、貨損小以及便于實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)，因而得到迅猛發(fā)展。到2010年，我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸量將達(dá)到1000萬(wàn)TEU，未來(lái)5年的集裝箱行業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)將達(dá)到29. 5%。加快鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展已成為我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

一、基于企業(yè)流程重建（BPR）的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

組織支撐著企業(yè)流程的運(yùn)行，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的載體?？茖W(xué)設(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)是保障流程運(yùn)行的質(zhì)量，進(jìn)而保證企業(yè)高效運(yùn)作并實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的前提條件和結(jié)構(gòu)保障。合理的組織結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量的業(yè)務(wù)流程是相互依存的。

傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部職能式仍占主導(dǎo)地位，企業(yè)組織基本上是一個(gè)以等級(jí)為基礎(chǔ)、以命令控制為特征的金字塔型結(jié)構(gòu)，橫向分工始終處在以“直線組織”為支柱，從而以縱向分工為基調(diào)的框架內(nèi)。這種組織結(jié)構(gòu)員工一般只關(guān)心某一項(xiàng)固定的活動(dòng)，只掌握達(dá)成單一目標(biāo)的技能，各部門(mén)相互獨(dú)立，因此組織內(nèi)部橫向溝通和相互協(xié)作比較困難。表現(xiàn)為組織形式僵化、溝通不靈、部分資源重復(fù)配置，整體反應(yīng)遲鈍、大大削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，世界正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，正在進(jìn)入快速發(fā)展和不斷變化的信息化、全球化時(shí)代。信息技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和組織管理體制的變革力量。信息技術(shù)促使企業(yè)流程精簡(jiǎn)，推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)?，F(xiàn)代組織正在以滿足顧客需求為目標(biāo)由流程科層式組織結(jié)構(gòu)向水平化組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由縱向管理模式向橫向管理模式轉(zhuǎn)變?；诹鞒痰慕M織模式中，組織是圍繞業(yè)務(wù)流程運(yùn)行，職能部門(mén)并非完全沒(méi)有必要，它為業(yè)務(wù)流程提供服務(wù)性支持。簡(jiǎn)單地說(shuō)，基于流程的組織是以業(yè)務(wù)流程為主干，表現(xiàn)為扁平化、柔性化、分立化和網(wǎng)絡(luò)化等基本特征，以職能服務(wù)為輔助的一種扁平化的組織[1]?；诹鞒痰慕M織結(jié)構(gòu)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)[1]：

（1）組織結(jié)構(gòu)圍繞核心流程，向扁平化發(fā)展；

（2）組織的基本工作單位是團(tuán)隊(duì)，而不是個(gè)人，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作；

（3）客戶需求以顧客滿意度為基準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)水平型組織的績(jī)效；

（4）強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體最優(yōu)，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、顧客需求、市場(chǎng)占有率為導(dǎo)向，關(guān)注的是效率和效果。

二、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心是從職能式管理過(guò)渡到流程式管理，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）以顧客為導(dǎo)向：企業(yè)所有工作都面向顧客，使顧客滿意；

（2）以流程為中心：將企業(yè)過(guò)去的“以任務(wù)為中心”改造成“以流程為中心”。

企業(yè)流程再造基礎(chǔ)上的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施主要有[2]：

（1）企業(yè)應(yīng)以滿足顧客需要個(gè)性化、多樣化的需求為最終目標(biāo)；

（2）以信息技術(shù)為保證，加快企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)資源和信息的快速傳輸和高度共享；

（3）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的“雙贏”，構(gòu)建和諧奮進(jìn)的企業(yè)文化氛圍。

三、鐵路集裝箱車(chē)站組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案

根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，中鐵集裝箱公司將加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和布局調(diào)整，構(gòu)建發(fā)達(dá)的集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全力建設(shè)集裝箱中心站，加快改造集裝箱專辦站，大幅壓縮集裝箱辦理站。本文以某鐵路集裝箱車(chē)站為例分析組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方案。

（一）鐵路集裝箱車(chē)站組織結(jié)構(gòu)分析

某集裝箱站組織結(jié)構(gòu)，如圖1所示：

集裝箱車(chē)站組織結(jié)構(gòu)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.各個(gè)部門(mén)基本是根據(jù)職能設(shè)置，相互獨(dú)立。特別是客戶服務(wù)部、裝卸部、集裝箱管理部3個(gè)部門(mén)所完成的工作在集裝箱流程中是連續(xù)的，但是由于工作人員屬于不同部門(mén)容易影響流程順暢，降低效率。

2.鐵路集裝箱全程運(yùn)輸服務(wù)主要包括4個(gè)環(huán)節(jié)：貨物集配及中轉(zhuǎn)作業(yè)、鐵路場(chǎng)站作業(yè)、鐵路運(yùn)輸作業(yè)、送達(dá)作業(yè)。其中，貨主貨物集配和場(chǎng)站作業(yè)滯留時(shí)間變化很大，是影響全程運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。車(chē)站各個(gè)部門(mén)之間由于存在利益分配、協(xié)調(diào)困難等各種原因，在集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程中難免發(fā)生集裝箱不能及時(shí)取送而發(fā)生在站滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、作業(yè)重復(fù)等現(xiàn)象。

3.車(chē)站沒(méi)有成立與各個(gè)管理部門(mén)平行的信息中心，而是在綜合部配置幾位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員。因此，信息在各個(gè)部門(mén)仍不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，影響集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程效率。由于車(chē)站信息系統(tǒng)功能不夠完善，集裝箱、貨物等信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集、處理、分析，貨主對(duì)車(chē)站服務(wù)、業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的滿意度調(diào)查工作幾乎沒(méi)有開(kāi)展。因此，集裝箱的運(yùn)量預(yù)測(cè)、運(yùn)輸計(jì)劃的安排以及對(duì)于車(chē)站集裝箱運(yùn)輸發(fā)展策略等工作的制定沒(méi)有可靠的決策支持系統(tǒng)參與輔助決策。

4.客戶服務(wù)部只是將基本的運(yùn)輸受理、承運(yùn)、交付等工作集中在同一個(gè)大廳里，給貨主提供“一站式”服務(wù)；貨物、集裝箱信息的查詢只停留于在站情況的查詢，沒(méi)有提供更多的延伸服務(wù)。貨主辦理集裝箱貨物運(yùn)輸還是需要往返于車(chē)站營(yíng)業(yè)大廳、集裝箱場(chǎng)以及貨物存放地。

（二）某集裝箱站的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案

組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的是為了保證業(yè)務(wù)流程再造得以實(shí)施，更好地滿足顧客需求。組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法就是采用信息技術(shù)，根據(jù)流程打破組織部門(mén)壁壘，使得組織結(jié)構(gòu)扁平化。因此，要提高鐵路集裝箱全程運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)其綜合物流服務(wù)的功能，必須改變傳統(tǒng)組織縱向條塊分割、忽視組織利益問(wèn)題的企業(yè)聯(lián)合運(yùn)輸模式，加強(qiáng)區(qū)段的銜接，完善交通運(yùn)輸結(jié)合部多組織間的協(xié)商作業(yè)。根據(jù)我國(guó)鐵路集裝箱的發(fā)展規(guī)劃，成都集裝箱中心站正在進(jìn)行著選址、站場(chǎng)建設(shè)工程，到2010年將建成服務(wù)功能齊全、滿足多式聯(lián)運(yùn)和現(xiàn)代物流發(fā)展需要、具有先進(jìn)水平的大型集裝箱辦理站。通過(guò)分析，對(duì)現(xiàn)有集裝箱車(chē)站的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整并作出相應(yīng)的資源配置，保留車(chē)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)作為車(chē)站的管理機(jī)構(gòu)；整合原有機(jī)構(gòu)中集裝箱管理部、裝卸部和客戶服務(wù)部，成立能夠獨(dú)立完成集裝箱業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)部；為了加強(qiáng)信息傳遞、處理與分析，專門(mén)成立在車(chē)站站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立的信息中心；保留財(cái)務(wù)部只是對(duì)其概念進(jìn)行擴(kuò)展和完善；為了加強(qiáng)車(chē)站職工隊(duì)伍建設(shè)與管理，營(yíng)造合作良好的團(tuán)隊(duì)精神，成立人力資源部。新的集裝箱車(chē)站組織結(jié)構(gòu)如圖2所示。

優(yōu)化后的組織結(jié)構(gòu)，主要具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

1.集裝箱在站的運(yùn)轉(zhuǎn)、裝卸等業(yè)務(wù)都在集裝箱業(yè)務(wù)部部門(mén)經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下完成，因此可以避免流程環(huán)節(jié)中的銜接縫隙，從而減少作業(yè)等待時(shí)間。集裝箱維修部通過(guò)集裝箱信息系統(tǒng)，可以及時(shí)了解需要進(jìn)行維修的集裝箱狀態(tài)，安排人員、設(shè)備并快速實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)入運(yùn)用狀態(tài)。集裝箱業(yè)務(wù)部下轄的運(yùn)轉(zhuǎn)、裝卸、維修部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，能夠快速完成集裝箱運(yùn)輸，從而提高集裝箱業(yè)務(wù)流程效率、加快集裝箱周轉(zhuǎn)速度和增加車(chē)站運(yùn)輸效益。

2.車(chē)站信息中心是鐵路集裝箱管理信息系統(tǒng)的一部分，通過(guò)共享網(wǎng)絡(luò)，車(chē)站各個(gè)部門(mén)可以實(shí)時(shí)掌握集裝箱、貨物動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理信息并可以提前作出作業(yè)安排。通過(guò)集裝箱管理信息，車(chē)站、物流公司、集裝箱管理中心、貨主都可以根據(jù)權(quán)限訪問(wèn)信息系統(tǒng)查詢、處理相關(guān)信息，這樣就形成了集成集裝箱全程運(yùn)輸物流鏈的多個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的結(jié)合部的協(xié)商管理的虛擬企業(yè)化公用平臺(tái)。信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新，保證整個(gè)集裝箱運(yùn)輸物流鏈系統(tǒng)的高效和完整。

3.通過(guò)日常收集的貨主關(guān)于集裝箱業(yè)務(wù)流程、車(chē)站服務(wù)等顧客滿意度、時(shí)間、費(fèi)用等信息，集裝箱信息中心利用專業(yè)分析工具可以了解車(chē)站流程再造、組織價(jià)格優(yōu)化效果并為流程的進(jìn)一步優(yōu)化提供支持。

四、結(jié)論

通過(guò)流程重組，從而建立基于優(yōu)化流程的組織機(jī)構(gòu)，可以減少流程中不必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置、減少車(chē)站職工的定員、避免以前業(yè)務(wù)流程中涉及部門(mén)獨(dú)立為陣的情況，最終實(shí)現(xiàn)提高流程效率、減少業(yè)務(wù)成本、改善職工勞動(dòng)強(qiáng)度和工作環(huán)境以及增加車(chē)站效益的目標(biāo)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］徐鵬，羅建強(qiáng).流程再造對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響［J］.價(jià)值工程，2004，（3）.

［2］張國(guó)年，殷慧敏.BPR與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組［J］.企業(yè)活力，2004，（11）.