從人力資源的視角分析我國企業(yè)年金的公平與效率問題

［摘要］我國的企業(yè)年金制度經(jīng)過10年的發(fā)展歷程，已開始為廣大企業(yè)所關(guān)注。作為人力資源管理的重要手段和薪酬體系中福利項目的一個組成部分，怎樣發(fā)揮企業(yè)年金的激勵效應(yīng)，為組織的薪酬戰(zhàn)略服務(wù)，實現(xiàn)人力資源的有效管理，已成為建立年金計劃的核心問題。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)年金；人力資源；公平；效率

［作者簡介］龔穎樂，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2005級勞動與社會保障專業(yè)本科生，湖北武漢，430072

［中圖分類號］ F276.3［文獻標(biāo)識碼］ A［文章編號］ 1007-7723（2008）09-0015-0002

企業(yè)年金是指在政府強制實施的基本保險金之外，企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和發(fā)展需要而建立的旨在為本企業(yè)職工提供一定程度的退休收入保障的養(yǎng)老保險制度。它的前身叫“企業(yè)補充養(yǎng)老保險”。顧名思義， 它是基本養(yǎng)老保險的一種補充形式， 是我國建立多層次養(yǎng)老保險的組成部分。企業(yè)年金的穩(wěn)定性、長期性， 能夠增強企業(yè)的凝聚力和企業(yè)的競爭力， 能有效地吸引人才、留住人才、激勵人才， 因此對企業(yè)年金的實施方案值得探討。

一、為人力資源服務(wù)的企業(yè)年金

目前，企業(yè)年金是人力資源部門實施管理的重要手段。由于企業(yè)年金的激勵作用，使其日益成為人力資源部門吸引人才、穩(wěn)定人才團隊的重要手段，企業(yè)年金計劃的設(shè)計與實施正逐漸成為人力資源部門重要的工作內(nèi)容。

首先，由企業(yè)年金的含義得知，企業(yè)根據(jù)自身實力籌辦差異化的企業(yè)年金，給付年金越高，吸引力越大；同時職工對企業(yè)的忠誠度也越高，有利于吸引與保留企業(yè)核心人才。企業(yè)年金對吸引人才和留住人才發(fā)揮重大作用。

其次，企業(yè)年金也發(fā)揮著激勵人才的功能。按照馬斯洛的需求層次理論，對于員工而言，企業(yè)年金制度不僅可以滿足他們低層次的安全需求，且其收益水平與員工工齡、資歷掛鉤的設(shè)計模式也可促使員工產(chǎn)生更強的榮譽感、成就感和歸屬感，這也滿足了員工更高層次的需求。這些對激勵員工提高勞動生產(chǎn)率是十分有利的。

因此，企業(yè)年金制度是對傳統(tǒng)的企業(yè)福利制度的根本性變革，與企業(yè)年薪制、雇員持股計劃、期權(quán)計劃等一起構(gòu)成了完整的薪酬福利體系。企業(yè)對企業(yè)年金建立的需求是進行人力資源管理的派生需求，企業(yè)年金是為人力資源服務(wù)的。

二、注重效率有助于實現(xiàn)激勵

根據(jù)企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略目標(biāo)需要， 企業(yè)年金作為一種激勵工具，就要實施差別對待、效率優(yōu)先的原則，在這一點上它不同于基本養(yǎng)老保險。

企業(yè)年金在實施中體現(xiàn)效率原則，即應(yīng)根據(jù)崗位的重要程度、員工的工作績效、在企業(yè)服務(wù)年限的長短、員工的突出貢獻等方面的情況決定其年金待遇。因為，企業(yè)年金作為福利費的一種，是從企業(yè)的利潤中提取的， 而利潤體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞又與企業(yè)全體職工的努力有關(guān)。但職工能力的大小、在不同的崗位上所起到的作用大小是存在著客觀上的差異的。因此， 許多企業(yè)認為，給職工的回報就要有所差別。適當(dāng)拉開企業(yè)補充給職工的年金的比例，是勞動力價值的體現(xiàn)， 也是企業(yè)經(jīng)營管理的需要。

利潤與績效是企業(yè)的利益所在，而年金的高低則直接關(guān)系到員工的利益。企業(yè)將績效與年金待遇掛鉤，通過年金分配上的差異來達到促進員工提高工作效率的目的。另外，目前很多企業(yè)面臨“想要留的人留不下來，想讓走的人走不了”的人力資源管理困境。雖然造成這種困境的原因是多方面的，但薪酬分配上的平均主義是主要原因之一。

因此，在設(shè)計企業(yè)年金時，根據(jù)有利于吸引、留住和激勵核心人才的人力資源管理目標(biāo)，實施年金分配的區(qū)別對待政策，向關(guān)鍵員工、骨干員工適當(dāng)傾斜是大多數(shù)企業(yè)的普遍性做法。

三、公平體現(xiàn)人文關(guān)懷

首先， 企業(yè)年金作為企業(yè)福利的一部分， 要體現(xiàn)出福利的廣泛性的特點。也就是說， 企業(yè)全體職工都應(yīng)是受益者。那么，在制定年金的方案時， 就要考慮企業(yè)補充年金時， 要補充給所有的職工， 而不是特殊的群體，即“普惠制原則”。

其次，企業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的一種補充形式，是社會財富再分配的一種手段。社會財富再分配的目的就是要縮小貧富差距，實現(xiàn)相對的公平。因此，在進行企業(yè)年金的分配時不宜差距過大，這也是遵循社會保障立法精神的體現(xiàn)。

另外，從人力資源的角度分析，一旦員工因為企業(yè)年金分配差距過大而產(chǎn)生了不公平之感，就會嚴重地挫傷他們的積極性，對企業(yè)喪失信心，進一步滋生對企業(yè)的不滿情緒，甚至是怠工。于是，就大大削弱了企業(yè)年金的人力資源管理效應(yīng)，嚴重的情況下會適得其反，不僅起不到激勵作用，而且會破壞企業(yè)中的團隊精神，導(dǎo)致人際關(guān)系緊張，工作效率低下，給企業(yè)帶來損失。

很多企業(yè)在企業(yè)年金的實施與人力資源管理中常常陷入如此困境，有時候為了追求一個目標(biāo)往往會以舍棄另一個為代價，因此常常出現(xiàn)人力資源與企業(yè)利益相矛盾的惡性循環(huán)。

四、公平與效率的權(quán)衡

自企業(yè)年金建立以來，就存在著到底是效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先的爭論。從法律精神層面講，充分體現(xiàn)公平與效率的兼顧是企業(yè)年金建立時要遵循的基本原則。從人力資源管理方面講，兼顧企業(yè)年金的效率與公平是實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理長期、穩(wěn)定、有效進行的必要條件。

盡管企業(yè)年金是普惠制，一味地追求公平也是不可取的。兼顧公平和效率，是確定企業(yè)年金計劃參加人員范圍的基本原則。對于每個企業(yè)而言，建立企業(yè)年金應(yīng)充分貫徹普惠制的思想。

通常情況下，對計劃參加企業(yè)年金職工的約束性規(guī)定非常少，只要職工在該企業(yè)工作滿一定期限即試用期屆滿就能加入企業(yè)年金計劃，這是公平的體現(xiàn)。然而，由于企業(yè)年金計劃的建立時間和交費的時間不同，常常出現(xiàn)老人、中人、新人這樣一種特殊的問題。由于員工退休待遇的高低與企業(yè)年金計劃的建立時間和交費時間的關(guān)系非常密切，即使如職務(wù)、職稱等其他條件相同，僅僅因為年齡不同，老人、中人、新人的待遇也會差別巨大。老員工由于缺乏賬戶積累，因而無法享受年金領(lǐng)取待遇。這樣對老員工是不公平的，因為他們?yōu)槠髽I(yè)做出了巨大貢獻，僅僅因為過去沒有實行企業(yè)年金制度，現(xiàn)在開始實行，不為他們做出補償，是不合情理的，也違反了社會保障的公平原則。所以，在設(shè)計企業(yè)年金方案時，對待企業(yè)的所有員工，可以考慮企業(yè)員工的特殊性采用不同的標(biāo)準和辦法，有所區(qū)別，以此來實現(xiàn)公平與效率的兼顧。

一味地追求效率以達到吸引人才、留住人才的目的實際上是一種短期的效應(yīng)。短期的企業(yè)福利和激勵方式，不利于長期吸引和留住企業(yè)核心人才。而企業(yè)年金是長期的福利制度和激勵制度的重要方式，它的設(shè)計與實施要同時考慮到公平與效率。企業(yè)年金經(jīng)過一定時間的積累，可以達到很大的積累規(guī)模，可以有效地吸引和留住企業(yè)的核心優(yōu)秀人才。員工會因企業(yè)年金規(guī)模的不斷擴大由重視橫向差距轉(zhuǎn)移到重視縱向的個人積累上，久而久之，建立歸屬感與忠誠感。這是一種長期的激勵效應(yīng)，有利于人力資源管理成本的節(jié)約與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

五、實現(xiàn)公平與效率并重的建議

在企業(yè)年金的建立與實施過程中，公平與效率的兼顧不是一件容易的事情，需要一個長期的摸索過程，要總結(jié)教訓(xùn)積累經(jīng)驗來不斷地完善。為此，就企業(yè)中現(xiàn)存的暗箱操作而產(chǎn)生的不滿情緒問題，筆者提出兩點建議。

（一）建立并實施透明的賬戶信息披露機制

企業(yè)要為每一位員工建立個人賬戶，應(yīng)定期向每個員工發(fā)放單據(jù)說明個人賬戶的積累依據(jù)、積累存量與增量、基金的投資與增值情況。其作用體現(xiàn)在以下幾方面：首先能保證企業(yè)年金一定程度上的公平性，使員工感到年金的積累過程明晰，員工能做到心中有數(shù)。其次，讓員工對企業(yè)產(chǎn)生認同感，使其了解從企業(yè)年金計劃中的獲益狀況，從而進一步達到企業(yè)年金正面強化的作用，產(chǎn)生更高的效能。再次，透明的信息可以更好地為員工提供財務(wù)規(guī)劃和職業(yè)生涯導(dǎo)向，有助于留住優(yōu)秀的核心員工，為人力資源管理節(jié)約成本。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)年金理事會、職代會、集體協(xié)商等民主管理的作用

以切實保障工會和職工的知情權(quán)、參與權(quán)、共決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特別是對企業(yè)年金分配方案的制定、管理運營機構(gòu)的選擇、資金運營情況等涉及職工利益的重大問題，要在充分征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職代會或職工大會討論通過后確定，保證企業(yè)年金分配的過程和結(jié)果公平。

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