我國對外貿(mào)易對江蘇省制造業(yè)就業(yè)的影響分析

［摘要］改革開放30年來，中國對外貿(mào)易迅速發(fā)展，經(jīng)濟社會指標得到巨大改善。江蘇省是我國的經(jīng)濟大省，全省綜合經(jīng)濟實力在全國一直處于前列。另一方面，就業(yè)問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題。文章研究江蘇省制造業(yè)就業(yè)在對外貿(mào)易迅速發(fā)展這個大環(huán)境下受哪些因素的影響，通過經(jīng)驗研究得出結論：產(chǎn)出對制造業(yè)就業(yè)起很大作用，帶動勞動需求增長，進口滲透率和出口導向率對于制造業(yè)就業(yè)都有顯著正面影響。

［關鍵詞］對外貿(mào)易；經(jīng)濟發(fā)展；制造業(yè)；就業(yè)；江蘇省

［作者簡介］張弛，上海師范大學商學院碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟學，上海，200234

［中圖分類號］ F127［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1007-7723（2008）10-0114-0004

一、引言

2008年，我國施行“改革開放”政策已經(jīng)步入了第30個年頭，在這30年間，中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展舉世矚目。國民經(jīng)濟保持了平均每年9%的增長率，如此高速的增長和其他經(jīng)濟社會指標的巨大改善，共同創(chuàng)造了一個中國奇跡。

30年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上。我國由開放之初的貿(mào)易小國轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃袷澜缳Q(mào)易大國。我國進出口總額占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的約8%。1978年，我國的外貿(mào)進出口總額是206.4億美元，其中出口97.5億美元，進口108.9億美元。而到了2006年，我國外貿(mào)進出口總額增至17604億美元，其中出口9689.4億美元，進口7914.6億美元。1978年以來，我國年均進口增速達到16.7%，已成為世界第三大、亞洲第一大進口市場。2006年進出口總額是1978年的85.3倍。

我國經(jīng)過15年的艱苦談判， 終于在2001 年12 月11 日成為世界貿(mào)易組織(WTO ) 的正式成員。我國自改革開放以來， 不斷進行貿(mào)易改革。上世紀90年代，為了適應國際多邊貿(mào)易體制的要求，我國曾多次大幅度削減關稅。1993 年12 月，我國的平均關稅率從43% 下降到36% ， 2000年為15.6%，2002 年為12. 7%。從2008年1月1日起，我國進一步調(diào)整進出口關稅，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。調(diào)整后，2008年的關稅總水平為9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。

在對外開放進一步加大、改革步伐進一步加快之時，我國經(jīng)濟和社會出現(xiàn)的一大問題就是嚴重的失業(yè)問題。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù) ， 1978年我國的失業(yè)人數(shù)約為530 萬人， 1984 年失業(yè)人數(shù)跌到了改革開放以來的最低值235.7萬人。然而到了2007年6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為838萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率并不高，但實際上，我國存在著三種失業(yè)人員：一是登記失業(yè)人員，這是最明顯的失業(yè)；二是下崗無業(yè)人員，是轉(zhuǎn)軌時期失業(yè)從隱性狀態(tài)走向顯性狀態(tài)的一種過渡；三是在崗的隱性失業(yè)人員，表現(xiàn)為部分國有部門富余人員過多但仍難以在短期內(nèi)解決的狀態(tài)（俞會新、薛敬孝，2002）。再加上滯留在農(nóng)村的多達1.2億的剩余勞動力，我國的社會綜合失業(yè)率是非常高的。

就業(yè)問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題。西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家的失業(yè)問題往往是由經(jīng)濟結構失衡造成的，即所謂的結構性失業(yè)。而我國雖然還處于市場經(jīng)濟的初級階段，造成失業(yè)的原因多種多樣，但經(jīng)濟結構一樣是不可忽視的因素。同時，包括國有企業(yè)改革等問題，也是形成我國失業(yè)狀態(tài)的重要原因。

在經(jīng)濟日益全球化的今天，貿(mào)易深化對經(jīng)濟增長進而對就業(yè)的促進作用越來越明顯，應大力推進對外貿(mào)易的發(fā)展，通過貿(mào)易深化來增加就業(yè)總量。本文主要研究對象就是江蘇省的制造業(yè)就業(yè)問題。

二、江蘇省的經(jīng)濟現(xiàn)狀

江蘇是我國的經(jīng)濟大省，全省綜合經(jīng)濟實力在全國一直處于前列。2006年江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值21645.08億元；全年人均生產(chǎn)總值28814元，GDP增幅大大高于全國平均水平。

江蘇對外開放日益擴大。2006年進出口總額2839.95億美元；其中出口1604.19億美元，進口1235.77億美元。

與此同時，根據(jù)《2006年江蘇省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2006年江蘇省城鎮(zhèn)新增就業(yè)110.2萬人。2006年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4％，比上年末下降0.2個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為40.4萬人。

2003年，江蘇省政府提出建設“現(xiàn)代國際制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略目標。江蘇省政府在制定“十五”計劃時，對蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域作出了新的界定:蘇南包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江五市，蘇中包括揚州、泰州、南通三市，蘇北包括徐州、鹽城、連云港、淮安、宿遷五市。對經(jīng)濟區(qū)的劃分，主要是五大省內(nèi)一級經(jīng)濟區(qū)：蘇錫常經(jīng)濟區(qū)、寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟區(qū)、通鹽經(jīng)濟區(qū)、徐連經(jīng)濟區(qū)、兩淮經(jīng)濟區(qū)。其中，要把南京構筑為我國“電子信息、石油化工、車輛制造”三大工業(yè)基地，“商貿(mào)流通、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務”三大產(chǎn)業(yè)中心；蘇州構筑為“電子信息、機電一體化、生物醫(yī)藥產(chǎn)品”重要生產(chǎn)基地；常州構筑為“柴油機車、電子信息、內(nèi)燃機車、紡織服裝類產(chǎn)品”重要生產(chǎn)基地；無錫構筑為“電子信息、家用電器、鋼鐵制造、汽摩摩托”生產(chǎn)基地。并提出把握“信息化帶動、國際化提升、規(guī)?；?、服務業(yè)推動”的基本原則，重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群，即電子信息、化工、醫(yī)藥、紡織、裝備制造、汽車及零部件，建設沿滬寧線高新技術產(chǎn)業(yè)帶、沿江基礎產(chǎn)業(yè)帶和沿東隴海線加工工業(yè)帶，為承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要載體和發(fā)展空間。

蘇州、南京、無錫、常州、南通這五個城市是制造業(yè)的主要聚集地區(qū)。而且以蘇州為代表的城市的主要聚集產(chǎn)業(yè)是電子通信、儀器儀表的高新技術密集型的行業(yè)；蘇北則是石油化工、飲料制造的重污染行業(yè)。將此結果與江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域分布進行比照，會發(fā)現(xiàn)兩者有很大的一致性。蘇南是江蘇省的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，蘇中、蘇北發(fā)展相對較差。

工業(yè)是江蘇省國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)， 作為工業(yè)經(jīng)濟主體的制造業(yè)更是全省國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。2003年， 江蘇制造業(yè)總產(chǎn)值為17295.68 億元， 分別占長三角地區(qū)和全國的43.67%和13.76%；全省制造業(yè)上繳稅金687.8 億元， 占全省財政收入的34.9%， 是國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中上繳稅金最多的， 制造業(yè)已成為全省財政收入的主要來源。出口總額的95%為工業(yè)制成品， 全省制造業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的份額多年來一直保持在90%以上。

制造業(yè)的迅速發(fā)展，一方面吸納了大量的勞動力， 江蘇制造業(yè)中外資和港澳臺投資企業(yè)勞動力不斷上升， 從2000年的83.7萬人增加到2003年的104.87萬人， 占制造業(yè)的比重也從17.33%上升到23.98%；另一方面，拉動了江蘇地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。2003年，江蘇省三資企業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重達33.3%，高于浙江省的20.10%，低于上海的60.28%。其比重較高的城市主要集中在蘇南和蘇中， 如蘇州60.53%、南通35.42%、鎮(zhèn)江30.08%、南京27.86%、無錫24.78%、常州21.1%、揚州14.52%、泰州14.36%。

三、相關文獻回顧

在古典國際貿(mào)易理論當中，無論是亞當·斯密的“絕對成本優(yōu)勢”學說，或者大衛(wèi)·李嘉圖的“比較成本”說，都把國際貿(mào)易理論建立在勞動價值論的基礎上。比較成本說誕生一個世紀以后，在引入勞動不是唯一投入要素的基礎上，俄林建立了H-O模型，認為每一個地區(qū)進口那些昂貴生產(chǎn)要素占較大比重的商品而生產(chǎn)那些便宜生產(chǎn)要素占較大比重的商品，而生產(chǎn)要素稟賦的不同決定了各國的相對優(yōu)勢和貿(mào)易格局，也是進行國際貿(mào)易的基本原因。斯托爾帕·薩繆爾森在H-O模型中引申出另一個重要結論：國際貿(mào)易會提高一國豐裕要素所有者的實際收入，降低稀缺要素所有者的實際收入，原因在于貿(mào)易后一國出口商品相對價格上升。因此，古典國際貿(mào)易理論都離不開對勞動問題的研究，這些研究都表明了對外貿(mào)易有助于勞動的分配，也就隱含了對就業(yè)的研究。

20世紀80年代以來，對外貿(mào)易與就業(yè)問題的研究已經(jīng)成了國外學者關注的熱點。Schumacher (1984) 分析了20世紀70年代歐洲共同體6國與發(fā)展中國家的貿(mào)易對其就業(yè)的影響。研究表明，與發(fā)展中國家的貿(mào)易對歐洲共同體6國就業(yè)總量影響不大，進出口的綜合就業(yè)效應為正，同時貿(mào)易導致各國勞動密集型部門就業(yè)下降， 使就業(yè)結構發(fā)生了改變。

國內(nèi)也有不少學者對國際貿(mào)易與就業(yè)進行了深入的研究。俞會新、薛敬孝(2002)的研究表明，中國的出口導向率對工業(yè)就業(yè)的增加有帶動作用；進口滲透率的增加對工業(yè)就業(yè)變化的影響不顯著。俞會新、薛敬孝還認為，貿(mào)易自由化對就業(yè)的影響表現(xiàn)在，貿(mào)易的開放，使得進出口增加，出口的增加會帶動有關產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長;進口的作用表現(xiàn)為綜合的結果：一方面進口直接使得有關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出減少，從而減少就業(yè)；另一方面，進口的中間品會帶動產(chǎn)出的增加從而增加就業(yè)。進口的資本貨物如果用于更新改造，會使生產(chǎn)效率提高，就業(yè)減少；如果用于新建企業(yè)，則會帶動就業(yè)的增長。因此進口對就業(yè)的影響是不確定的。

周申、李春梅(2006)建立了貿(mào)易結構變化影響就業(yè)的偏差分析模型，對1992～2003年我國工業(yè)制成品貿(mào)易結構變化對勞動力使用的影響進行了測量。研究表明， 1992～2003年，我國工業(yè)制成品貿(mào)易結構變化對就業(yè)產(chǎn)生了不利的影響。

四、貿(mào)易自由化對就業(yè)影響的經(jīng)驗分析

（一）方法論

貿(mào)易自由化水平的直接度量為關稅的下降，非關稅措施和其他貿(mào)易限制的減少，但由于發(fā)展中國家的名義關稅率和實際關稅率往往存在著巨大差異，如中國的實際征收關稅率在1998年僅為名義算術平均關稅率的15%，2000年為26%。而且非關稅壁壘措施的定量化存在困難，數(shù)據(jù)難以搜集，所以許多經(jīng)濟學者用貿(mào)易自由化的結果近似地表示貿(mào)易自由化的程度。在本文中，采用進口滲透率和出口導向率作為貿(mào)易自由化的衡量指標，這種方法在國際上也經(jīng)常采用。

在研究貿(mào)易自由化對就業(yè)的影響時，本文采用Hine和Wright（1998）創(chuàng)建的模型，他們從工業(yè)行業(yè)出發(fā)，假定生產(chǎn)函數(shù)是Cobb-Douglas函數(shù)：

Q=ArK?琢N?茁（1）

式中，Q為制造業(yè)的產(chǎn)出，K為同一時期的資本存量，N為制造業(yè)就業(yè)人數(shù)。參數(shù)A為隨時間變化的量：

A=eTM?啄1X?啄2（2）

其中，?啄1、?啄2 >0，式中T為時間趨勢，M為進口滲透率，X為出口導向率。

將（2）式帶入（1）式，并用對數(shù)表示，推出就業(yè)依賴于產(chǎn)出、進口滲透率、出口導向率、時間趨勢等，據(jù)此建立回歸方程為：

LnN=?琢0+?琢1T+?琢2LnM+?琢3LnX+?茁1Lnk+?茁2LnQK（3）

（二）數(shù)據(jù)來源和處理

本文采用的數(shù)據(jù)為江蘇省制造業(yè)從1985年至2006年的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源為國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上的《中國統(tǒng)計年鑒》和江蘇省統(tǒng)計局網(wǎng)站上的《江蘇省統(tǒng)計年鑒》相應的年份。主要包括地區(qū)生產(chǎn)總值、對外貿(mào)易進出口總額、資本存量、制造業(yè)在崗職工人數(shù)、價格指數(shù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)再計算出相應的進口滲透率和出口導向率?？偣灿薪K省22年的制造業(yè)的樣本數(shù)據(jù)。

我國1994年進行的外匯管理體制改革，將匯率變?yōu)閱我坏?、有管理的浮動匯率制度。此后，從1995年開始，人民幣對美元的匯率基本保持在1∶8.3左右。2005年7月，我國再次實行外匯管理體制改革。

在1994～2006年間，世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了重大變化，1997年亞洲發(fā)生了金融危機，泰國、馬來西亞、韓國等東亞一些國家的貨幣相繼大幅度貶值，而人民幣卻保持原有匯率不變，這直接打擊了中國對外出口貿(mào)易。

1999年以后，中國商品的出口開始回升。2001年12月10日以后，中國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國，這對中國的進出口貿(mào)易起了極大的推動作用。而長三角地區(qū)，尤其是江蘇省的制造業(yè)在最近10年有了長足的發(fā)展。

為此，將計量經(jīng)濟模型重新表示為：

公式中L為江蘇省制造業(yè)的勞動需求，Y/P為去除物價變動的產(chǎn)出，X/Y為出口導向比，等于出口值與產(chǎn)值之比，M/Y為進口滲透率，等于進口值與產(chǎn)值之比，K/Y為資本產(chǎn)出比，為每一單位產(chǎn)出所需資本。為克服數(shù)據(jù)中存在的異方差，各個變量取對數(shù)值Ln加以處理。

（三）回歸結果

本文通過對江蘇省1985～2006年制造業(yè)發(fā)展的5個指標，每個指標22個年份的樣本數(shù)據(jù)進行回歸，結果見表1。

由表1可以看出，產(chǎn)出對制造業(yè)就業(yè)起很大作用，產(chǎn)出增加帶動需求增長，產(chǎn)出每增長1%，就業(yè)增長0.47%；進口滲透率和出口導向率對于制造業(yè)就業(yè)都有顯著影響。其中進口滲透每增加1%，勞動需求增加0.96%；出口導向每增加1%，勞動需求增加0.38%。資本產(chǎn)出比對制造業(yè)就業(yè)的影響不顯著。

五、結論和政策建議

從計量結果可以看出，對于江蘇省來說，進口滲透率和出口導向率的增加對制造業(yè)就業(yè)都有一定的帶動作用，也就是說積極發(fā)展對外貿(mào)易對于拉動江蘇省制造業(yè)就業(yè)是有利的。

如本文在第二部分所講的，進口對于就業(yè)的作用是不確定的：一方面進口直接使得有關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出減少，從而減少就業(yè)；另一方面，進口的中間品會帶動產(chǎn)出的增加從而增加就業(yè)。但是從計量結果看來，對于江蘇省來說，進口貿(mào)易的良好發(fā)展，也可以對本省的制造業(yè)就業(yè)起到推動作用。目前，江蘇省制造業(yè)已經(jīng)初步形成了門類齊全、配套完整、開放度較高的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這就為江蘇省制造業(yè)今后的發(fā)展以及進一步緩解就業(yè)壓力打下了堅實的基礎。

一方面，江蘇的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度極快。這些高科技企業(yè)大多數(shù)都是三資企業(yè)，產(chǎn)品也主要面向海外市場，這些企業(yè)的迅速成長、健康發(fā)展對于拉動就業(yè)是十分有利的。

另一方面，江蘇的傳統(tǒng)制造業(yè)，如紡織業(yè)和某些重、化工業(yè)，大多不具備市場主流產(chǎn)品的核心生產(chǎn)技術，落后的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)技術，不但資源、能源的消耗量巨大、污染嚴重，而且過高的生產(chǎn)成本與過低的產(chǎn)品附加值導致這些行業(yè)的產(chǎn)品缺乏市場競爭力。但是也應當看到，這些行業(yè)是根植于江蘇的本地產(chǎn)業(yè)，不但為江蘇解決了大批勞動者的就業(yè)問題，也為地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。因此，穩(wěn)定發(fā)展這些傳統(tǒng)的本地產(chǎn)業(yè)對江蘇經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定有著十分重要的意義。這些本地產(chǎn)業(yè)可以通過引進核心生產(chǎn)技術、改進生產(chǎn)工藝等方法來提高效益，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

綜上所述，江蘇省對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，不僅是出口拉動了制造業(yè)就業(yè)，進口也拉動了就業(yè)。這就形成了比較良好的局面，只要江蘇省的對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，宏觀經(jīng)濟環(huán)境良好，具體的產(chǎn)業(yè)政策制定、落實得當，那么江蘇省的制造業(yè)就業(yè)就會在對外貿(mào)易的拉動下不斷增長。

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