提升湛江水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略思考

［摘要］水產(chǎn)業(yè)是湛江的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，也是湛江出口創(chuàng)匯的最重要產(chǎn)業(yè)。在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行和國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，湛江水產(chǎn)業(yè)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是湛江水產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。文章對(duì)如何提升湛江水產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提出幾點(diǎn)具體的建議。

［關(guān)鍵詞］湛江水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；競(jìng)爭(zhēng)策略

［基金項(xiàng)目］湛江師范學(xué)院青年項(xiàng)目《湛江市地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究》（QW0612）

［作者簡(jiǎn)介］凌洪斌，湛江師范學(xué)院商學(xué)院教師，民商法碩士，研究方向：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、國(guó)際商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，廣東湛江，524048；梁少華，湛江師范學(xué)院商學(xué)院教師，研究方向：企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，廣東湛江，524048；陳四輝，湛江師范學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，廣東湛江，524048

［中圖分類號(hào)］ F127［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1007-7723（2008）10-0112-0002

一、湛江水產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展面臨的問(wèn)題

湛江三面環(huán)海，海洋資源是湛江的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，湛江重點(diǎn)發(fā)展海水養(yǎng)殖，實(shí)行養(yǎng)殖、增殖和護(hù)養(yǎng)相結(jié)合，魚(yú)、蝦、貝、藻相結(jié)合的養(yǎng)殖方式，從沿岸向淺海拓展，主要發(fā)展珍珠、貝類、對(duì)蝦、鮑魚(yú)、海水網(wǎng)箱優(yōu)質(zhì)魚(yú)、藻類等本地名優(yōu)品種，水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量都有了很大的提高。湛江水產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，成為湛江經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，顯示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。

水產(chǎn)業(yè)已成為湛江國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，而且是湛江出口創(chuàng)匯的最重要行業(yè)，但湛江水產(chǎn)同時(shí)也面臨一些困境。

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)

我國(guó)已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但我國(guó)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)比，根本還談不上是產(chǎn)業(yè)，只能叫行業(yè)。目前，湛江雖然也有了行業(yè)協(xié)會(huì)的雛型，但主要還是“千家萬(wàn)戶、各自為陣”的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與外向型的優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求很不適應(yīng)。必須打破這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，尋找產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的可行途徑[1] 。

（二）國(guó)際貿(mào)易壁壘問(wèn)題嚴(yán)重

入世后湛江水產(chǎn)業(yè)頻頻遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷(xiāo)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。2004年美國(guó)對(duì)我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，使我國(guó)直接出口美國(guó)的對(duì)蝦大幅度下降，中國(guó)商務(wù)部組織了50多個(gè)企業(yè)應(yīng)訴，除湛江國(guó)聯(lián)公司獲得零稅率外，其他公司分別被課以7.67%~112.81%的反傾銷(xiāo)稅，不應(yīng)訴的公司全部按最高稅率征收反傾銷(xiāo)稅。 2007年美國(guó)食品藥品管理局(FDA)執(zhí)行自動(dòng)扣檢禁令等，這些都給湛江水產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊。

（三）來(lái)自自身能力弱的挑戰(zhàn)

由于湛江水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主投資能力相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)化水平不高，使加工廠建設(shè)和出口備案養(yǎng)殖基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，原料不足，造成加工出口企業(yè)有訂單但沒(méi)有原料，經(jīng)常出現(xiàn)交貨延誤等嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的行為。

（四）水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題

水產(chǎn)品出口品種大致可分為原料型、半成品型、成品型及特產(chǎn)型等四種[2] 。湛江水產(chǎn)品出口品種則基本集中在原料型和半成品型，比如出口日本的水產(chǎn)品主要為凍對(duì)蝦仁、凍熟蝦仁、凍海鰻魚(yú)片、凍熟蟹肉等，精深加工的比重較低。

（五）水產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱

目前湛江水產(chǎn)企業(yè)普遍缺乏品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)，大多數(shù)水產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有建立自己的營(yíng)銷(xiāo)品牌，小農(nóng)生產(chǎn)模式普遍沒(méi)有品牌缺失的危機(jī)感，這在很大程度上喪失了永續(xù)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、提升湛江水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）制定競(jìng)爭(zhēng)政策，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

我國(guó)《反壟斷法》于2008年8月1日正式實(shí)施。《反壟斷法》素有經(jīng)濟(jì)憲法之稱，其宗旨在于預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。湛江水產(chǎn)企業(yè)眾多，規(guī)模大小不一，引導(dǎo)它們進(jìn)行有序公平競(jìng)爭(zhēng)，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)顯然不夠，還需要通過(guò)政府進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和引導(dǎo)。

湛江市政府和湛江水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)可以結(jié)合地方和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特性，以《反壟斷法》的頒布和實(shí)施為契機(jī)，并結(jié)合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，從政策層面對(duì)湛江水產(chǎn)業(yè)予以具體規(guī)范和指引。加緊制定湛江水產(chǎn)業(yè)的相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防患和杜絕壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)水產(chǎn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，以實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的良性、有序和持續(xù)發(fā)展。

（二）積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)及其他貿(mào)易壁壘

1.政府應(yīng)積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)訴訟，為企業(yè)提供應(yīng)訴的各種便利。比如，湛江市政府可以委托科研單位（如廣東海洋大學(xué)WTO研究中心）做好湛江水產(chǎn)反傾銷(xiāo)及各種非關(guān)稅壁壘預(yù)警機(jī)制研究；市政府則具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好各級(jí)行政部門(mén)，做好應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)及各種非關(guān)稅壁壘的“產(chǎn)學(xué)研”一體化服務(wù)，對(duì)水產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)提供有效的智力支持，做到提前防范，“未雨綢繆”，以免疲于應(yīng)付。

2.企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身生產(chǎn)和管理工作。2004年，美國(guó)對(duì)中國(guó)等國(guó)家的對(duì)蝦采取反傾銷(xiāo)措施，湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)公司積極應(yīng)戰(zhàn)，最終成為唯一贏得零關(guān)稅征收待遇的中國(guó)水產(chǎn)企業(yè)[3]。 從這次國(guó)聯(lián)水產(chǎn)的應(yīng)訴經(jīng)歷來(lái)看，需要注意幾個(gè)方面：（1）規(guī)范生產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在應(yīng)訴中，由于湛江國(guó)聯(lián)具有完善的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，防范工作做得非常到位，在接受美國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查過(guò)程中從容、精確地回答了3000個(gè)問(wèn)題，最后贏得訴訟。因此，水產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)的日常生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理必須要國(guó)際化、規(guī)范化，完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作，嚴(yán)格按WTO規(guī)則執(zhí)行，適應(yīng)反傾銷(xiāo)的調(diào)查要求。（2）企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴。我國(guó)企業(yè)普遍存在“厭訟”、“畏訟”心理，尤其是對(duì)國(guó)外提起的反傾銷(xiāo)訴訟，敢于積極應(yīng)訴的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。要想贏得反傾銷(xiāo)的訴訟，必須摒棄畏懼心理，擺正心態(tài)，積極主動(dòng)地迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取有利的裁決。

（三）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局

1.實(shí)行產(chǎn)品多元化發(fā)展戰(zhàn)略。單純的原料型出口隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)逐步減少，而半成品型雖然在目前還有較大市場(chǎng)，但這類產(chǎn)品附加值相對(duì)較小。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更應(yīng)注重發(fā)展水產(chǎn)品的精深加工，開(kāi)發(fā)出各類水產(chǎn)品罐頭和飲品系列。

2.大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。湛江在發(fā)展水產(chǎn)業(yè)之初，就把目標(biāo)市場(chǎng)定位為海外市場(chǎng)，迄今為止，湛江水產(chǎn)品出口交出了漂亮的成績(jī)單，如對(duì)蝦出口量占全國(guó)對(duì)蝦總出口的1/3。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于過(guò)于注重國(guó)際市場(chǎng)的拓展，反而在一定程度上忽略了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，造成湛江水產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的“外貿(mào)強(qiáng)、內(nèi)銷(xiāo)弱”的市場(chǎng)格局。國(guó)外市場(chǎng)固然可以增創(chuàng)外匯，但極易遭遇反傾銷(xiāo)及各種技術(shù)性和綠色貿(mào)易壁壘等不確定因素的阻礙，給水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，湛江水產(chǎn)在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，需要大力挖掘、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間，以防國(guó)際市場(chǎng)的“不測(cè)”。

（四）實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提升國(guó)內(nèi)外知名度

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，品牌則是企業(yè)生存的根本。擁有自主品牌，企業(yè)才有核心競(jìng)爭(zhēng)力。湛江水產(chǎn)是世界了解湛江的窗口，同時(shí)也是湛江的一張城市名片，實(shí)行水產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)有助于塑造和提升湛江城市形象。

2007年9月廣東恒興飼料實(shí)業(yè)股份有限公司（水產(chǎn)飼料）注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了湛江馳名商標(biāo)零的突破。只有形成從飼料、種苗到產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)知名品牌群，才能有效擴(kuò)大湛江水產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外知名度，發(fā)揮火車(chē)頭作用，帶動(dòng)湛江市整個(gè)水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升湛江水產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大政府扶持，積極推動(dòng)企業(yè)上市融資

資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，企業(yè)必須跳出單純依靠銀行借貸來(lái)籌集資金的做法，條件成熟的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極謀求上市融資，既能為企業(yè)進(jìn)行有效融資，解決普遍存在的企業(yè)融資難問(wèn)題，客觀上也為企業(yè)本身乃至湛江水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的免費(fèi)宣傳，有利于提升湛江水產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外知名度和影響力，從根本上壯大湛江水產(chǎn)的整體實(shí)力。企業(yè)要敢于接受會(huì)計(jì)、審計(jì)和稅務(wù)工商方面的監(jiān)督，知難而進(jìn)，只有積極拓寬融資渠道，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。

（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自治性組織，為企業(yè)與政府搭建溝通平臺(tái)。作為非官方組織，它可以靈活地運(yùn)用各種方式來(lái)協(xié)調(diào)會(huì)員之間的矛盾。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮著不可替代的作用。湛江水產(chǎn)進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)因?yàn)榻M建歷史較短（2003年成立），組織化程度還相對(duì)較低，行業(yè)協(xié)會(huì)功能的發(fā)揮還有待加強(qiáng)，當(dāng)前主要應(yīng)做好培訓(xùn)和協(xié)調(diào)等具體工作。

1.做好溝通和培訓(xùn)工作。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)努力充當(dāng)水產(chǎn)從業(yè)者與政府之間溝通的橋梁，為企業(yè)提供良好發(fā)展外部環(huán)境，扶持水產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供各種培訓(xùn)服務(wù)，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全體系。從1999年開(kāi)始，美國(guó)對(duì)輸美的水產(chǎn)品及企業(yè)強(qiáng)制要求建立HACCP（即危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系[4]。迄今為止，HACCP已成為世界范圍內(nèi)保證食品安全衛(wèi)生的通用準(zhǔn)則。但因該套規(guī)則比較復(fù)雜，很多企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）尚不能很好地掌握。因此，湛江水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，幫助為數(shù)眾多的中小型水產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系，以使中小企業(yè)能夠熟練應(yīng)用該套規(guī)則，掃除出口障礙。

2.幫助解決水產(chǎn)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)融資難是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，尤其是中小企業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)服務(wù)性的企業(yè)聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓融資渠道，采取建立融資擔(dān)保體系等一系列措施，為中小型水產(chǎn)企業(yè)銀行借貸融資進(jìn)行擔(dān)保，幫助解決企業(yè)融資問(wèn)題[5]。

3.規(guī)范企業(yè)出口行為。近年來(lái)，水產(chǎn)出口企業(yè)爭(zhēng)相拉抬原料價(jià)格、壓價(jià)出口的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，國(guó)家、企業(yè)均深受其害。因此，水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律性組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)的出口行為，形成相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)格同盟，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，改變依靠低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)獲取薄利的運(yùn)營(yíng)模式，既有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可避免國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查。

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