我國企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的困境與對策分析

［摘要］我國企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距，存在著許多問題。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，政府要制定促進(jìn)企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略，建立生態(tài)文明建設(shè)宏觀管理體系，完善生態(tài)文明建設(shè)的法律體系。企業(yè)自身要采取有效措施加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)文明；生態(tài)文明建設(shè)；企業(yè)

［基金項(xiàng)目］2007年遼寧省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：L07AZX001

［作者簡介］秦書生，東北大學(xué)文法學(xué)院教授，哲學(xué)博士，研究方向：系統(tǒng)哲學(xué)、生態(tài)哲學(xué)、技術(shù)哲學(xué)，遼寧沈陽，110004

［中圖分類號(hào)］ F062.2［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2008）10-0020-0002

黨的十七大報(bào)告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！鄙鷳B(tài)文明是以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的觀念，其本質(zhì)在于處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[1](P32)。如何建設(shè)生態(tài)文明，是企業(yè)發(fā)展中必須解決的一個(gè)問題。

一、我國企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

我國企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距，存在著許多問題：

第一，多數(shù)企業(yè)仍未確立生態(tài)文明理念。我國有很多企業(yè)對環(huán)境保護(hù)和社會(huì)長遠(yuǎn)利益考慮得很少，對消費(fèi)者綠色需求導(dǎo)致的消費(fèi)需求的變化、綠色問題引起企業(yè)競爭能力的差異、環(huán)境問題所開拓的新的市場機(jī)會(huì)等缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)。一些企業(yè)也沒有真正理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，僅僅看到“綠色”是一個(gè)很好的賣點(diǎn)，借生態(tài)文明之名、行刺激消費(fèi)之實(shí)。

第二，企業(yè)生產(chǎn)方式落后，綠色產(chǎn)品質(zhì)量低、數(shù)量少。我國大部分企業(yè)技術(shù)裝備水平落后，綠色技術(shù)采用率低，造成資源利用率低，而且污染環(huán)境。

第三，部分企業(yè)進(jìn)行綠色炒作，擾亂市場秩序，假冒綠色產(chǎn)品多。我國市場上隨處標(biāo)有“綠色產(chǎn)品”、“環(huán)保”等字樣的產(chǎn)品，出現(xiàn)了綠色產(chǎn)品泛濫的局面，從而導(dǎo)致綠色產(chǎn)品市場混亂，消費(fèi)者難以區(qū)分真正的綠色產(chǎn)品。同時(shí)也使已經(jīng)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的綠色產(chǎn)品在市場銷售中難見優(yōu)勢[2] 。

第四，我國消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)不足，沒有形成全社會(huì)的需求。我國大多數(shù)消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄，對綠色產(chǎn)品知識(shí)缺乏，還沒有形成全社會(huì)的綠色需求。只有一小部分消費(fèi)者了解并接受了生態(tài)文明，大多數(shù)消費(fèi)者還不明白生態(tài)文明的內(nèi)涵和意義。

第五，我國的環(huán)境立法滯后，并且在環(huán)保立法上存在著“立法不嚴(yán)、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究”等問題。我國的與環(huán)境保護(hù)、綠色商品的生產(chǎn)和經(jīng)營等相關(guān)的政策法規(guī)，因其配套性、系統(tǒng)性、操作性不強(qiáng)和執(zhí)法不嚴(yán)等而約束不足，最終導(dǎo)致政府的保障作用不能充分而有效地發(fā)揮，無法從宏觀上有力調(diào)控企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)。

二、促進(jìn)企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的宏觀對策

（一）政府要制定促進(jìn)企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的宏觀政策

在我國生態(tài)文明建設(shè)的過程中，我國政府應(yīng)積極發(fā)揮其宏觀調(diào)控、監(jiān)督作用，制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。具體要做到以下幾個(gè)方面：

1.政府要通過開征各種環(huán)境稅、進(jìn)行排污收費(fèi)、環(huán)境押金等制度，對污染環(huán)境的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，迫使企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

2.政府在政策資金方面要對企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)給予支持。在企業(yè)所得稅、增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、土地使用稅等方面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠，還應(yīng)在綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研制與投產(chǎn)過程給予資金的支持。通過開征綠色稅，完善綠色獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)行綠色企業(yè)可享有減免稅、優(yōu)惠貸款、加速折舊、發(fā)行綠色債券等方面的政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

3.要大力培育綠色市場。要發(fā)揮政府的作用，促進(jìn)綠色需求，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。要引導(dǎo)企業(yè)了解市場需求，開發(fā)生產(chǎn)適合市場的綠色產(chǎn)品，建立綠色渠道，積極開展生態(tài)文明建設(shè)；淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的產(chǎn)品，大力發(fā)展低消耗、無污染、節(jié)約資源的綠色產(chǎn)品。

4.建立各級綠色管理機(jī)構(gòu)。我國應(yīng)成立綜合性的綠色產(chǎn)品管理組織，使它不但能制定完善的“綠色標(biāo)志”制度，還能廣泛深入地宣傳環(huán)保知識(shí)，通過教育培訓(xùn)等方式向各企業(yè)決策者和消費(fèi)者宣傳生態(tài)環(huán)境重要意義，提高全社會(huì)的綠色意識(shí)；開展多種環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量來促進(jìn)和監(jiān)督企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施。

5.制定綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的評價(jià)體系。為規(guī)范我國綠色產(chǎn)品市場，政府要嚴(yán)格按照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的環(huán)境評價(jià)體系。實(shí)行產(chǎn)品生命周期評價(jià)法，從產(chǎn)品原材料選擇、生產(chǎn)、使用、廢棄或回收整個(gè)過程對環(huán)境產(chǎn)生的影響程度來作出評價(jià)，制定出客觀、公正、統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。

6.實(shí)行綠色科技政策。政府要鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展新科技、新工藝、新創(chuàng)造，加快科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用的綠色新產(chǎn)品的速度，推廣綠色技術(shù)，限期淘汰消耗資源高的落后技術(shù)，加強(qiáng)對資源的綜合利用、重復(fù)利用、循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）完善生態(tài)文明建設(shè)的法律體系

1.修訂《環(huán)境保護(hù)法》，完善環(huán)境立法，讓《環(huán)境保護(hù)法》成為保障環(huán)境基本國策貫徹實(shí)施、協(xié)調(diào)單項(xiàng)環(huán)境法與其他法律關(guān)系的環(huán)境基本法。把環(huán)境保護(hù)作為每年考核政府官員的重要內(nèi)容。

2.強(qiáng)化污染者的法律責(zé)任。在制定和修訂環(huán)境法律時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化污染者的法律責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)境法的可操作性和實(shí)施力度，對污染者的法律責(zé)任和處罰條款作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，增加對環(huán)境違法行為的處罰力度，確立污染損害賠償責(zé)任，提高違法行為的成本。

3.加大環(huán)境法的執(zhí)法力度。首先要切實(shí)做到嚴(yán)格依法執(zhí)法。其次，要提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，樹立良好的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法形象。再次，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)的硬件建設(shè)，配備必要的監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施，提供必要的資金，對重點(diǎn)污染源安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)在線遠(yuǎn)程定量化監(jiān)控。

4.完善綠色法規(guī)體系，規(guī)范綠色市場。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適時(shí)修改、增減現(xiàn)行法規(guī)，使法律法規(guī)健全完善、可操作性強(qiáng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。對于嚴(yán)重違反綠色法律法規(guī)的案件，堅(jiān)決打擊，決不姑息。

5.建立以檢察機(jī)關(guān)為主體的公益訴訟制度。應(yīng)建立以檢察機(jī)關(guān)為主體的公益訴訟制度，由檢察機(jī)關(guān)代表環(huán)境公害的受害者提起訴訟，直接對侵害國家利益和公共利益的行為向法院起訴。由法院直接追究其違法責(zé)任，能夠進(jìn)一步完善環(huán)境訴訟制度，更好地發(fā)揮環(huán)境法制的保障作用[3](P197)。

三、我國企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的微觀策略

從企業(yè)自身來講，企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該做好下面幾方面的工作：

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立綠色觀念，視生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展為己任

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，樹立資源價(jià)值觀、環(huán)境道德觀、環(huán)境法制觀，認(rèn)真研究環(huán)保法規(guī)，自覺以有關(guān)法規(guī)約束企業(yè)的行為；認(rèn)真研究綠色設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等一系列的相關(guān)知識(shí)，并制定措施；確立綠色企業(yè)文化，制定完善綠色企業(yè)的各種管理制度。

（二）加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行環(huán)境教育，制定企業(yè)道德規(guī)范

加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行環(huán)境教育，以提高全體員工的環(huán)境意識(shí)，使全體員工樹立生態(tài)文明觀念，掌握綠色技術(shù)和綠色知識(shí)，自覺地按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，并能對消費(fèi)者進(jìn)行綠色知識(shí)的宣傳和綠色消費(fèi)的引導(dǎo)。同時(shí)要制定企業(yè)道德規(guī)范，并以條文的形式約束全體職工的行為，激勵(lì)他們節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的積極性，樹立企業(yè)的綠色形象。

（三）企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)要以生態(tài)文明觀念為指導(dǎo)，從人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，將企業(yè)利益與環(huán)境利益有機(jī)結(jié)合起來

當(dāng)企業(yè)短期利益與環(huán)境利益發(fā)生沖突時(shí)，不惜犧牲企業(yè)的短期利益而維護(hù)環(huán)境利益，求得企業(yè)和人類社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展[4](P237)。在從事營銷活動(dòng)時(shí)，不能僅從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，要引導(dǎo)消費(fèi)者樹立新的倫理觀、價(jià)值觀，進(jìn)行合理適度消費(fèi)，避免過度消費(fèi)。

（四）企業(yè)需要構(gòu)建由資源利用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、廢棄物循環(huán)利用構(gòu)成的生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)支撐體系

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有資源的可再生性、高效性和生態(tài)無害性；生產(chǎn)工藝的生態(tài)化就是要實(shí)現(xiàn)從原料取得到產(chǎn)品最終處理都對環(huán)境影響減至最低；產(chǎn)品生態(tài)化是指產(chǎn)品應(yīng)對環(huán)境和人體無害，當(dāng)產(chǎn)品被用戶使用完畢已經(jīng)失去其使用價(jià)值后，易于回收和在環(huán)境中易于分解；廢棄物循環(huán)利用要求通過生態(tài)技術(shù)提高對廢棄物的回收并進(jìn)行商業(yè)再利用。

（五）企業(yè)要采用綠色技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品

在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：資源最優(yōu)利用、能量消耗最少、“零污染”、“零損害”、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)效益最佳。企業(yè)要開發(fā)綠色產(chǎn)品時(shí)，要選擇并合理使用綠色資源，應(yīng)選用對環(huán)境和人類無毒無害、容易分解和再循環(huán)使用的材料，采用綠色技術(shù)、設(shè)備，盡量節(jié)省能源和資源，提高資源利用率。在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品過程中都應(yīng)該是清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中節(jié)約資源，不污染環(huán)境；采用少廢、無廢的工藝和高效的設(shè)備及先進(jìn)的綠色技術(shù)，減少生產(chǎn)中廢物的排放。

（六）企業(yè)要采用綠色包裝

在包裝策略上，堅(jiān)持國際綠色包裝的4R原則，即減少使用包裝材料(Reduce)、回收(Reclaim)、復(fù)用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)。包裝材料應(yīng)該采用組合型、復(fù)用型等節(jié)能料包裝物，還應(yīng)選用紙質(zhì)等易分解、無毒性材料。同時(shí)增加對消費(fèi)者使用和處理包裝物的宣傳及處理方法說明[5]。

（七）企業(yè)要完善售后服務(wù)

企業(yè)在服務(wù)過程中要堅(jiān)持生態(tài)文明觀，考慮環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求，盡可能節(jié)約，不造成新的污染。在服務(wù)過程中要注意廢棄物的回收和處理要方便，并提供相應(yīng)服務(wù)，采用合適的方式對消費(fèi)者進(jìn)行綠色教育，增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］劉鳳軍，吳玉琛. 綠色貿(mào)易壁壘下我國企業(yè)綠色營銷問題研究［J］.中國軟科學(xué)，2005，（1）.

［3］李靜江.企業(yè)綠色經(jīng)營——可持續(xù)發(fā)展必由之路［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2006.

［4］萬后芬.綠色營銷［M］.北京:高等教育出版社，2006.

［5］曾希.我國企業(yè)綠色營銷建設(shè)現(xiàn)狀初探［J］. 武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(9).