合作社促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十七屆三中全會(huì)做出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。黨和政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把農(nóng)業(yè)問(wèn)題作為安幫興國(guó)的大計(jì)，把三農(nóng)問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，使農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)在耕地少、人口多的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食自給有余，解決了人民的溫飽，初步實(shí)現(xiàn)了小康。但是，由于社會(huì)的發(fā)展和整體形勢(shì)的變化，僅僅靠種糧來(lái)提高社會(huì)發(fā)展和人民生活的水平已沒有太大的潛力。就目前我們身邊的情況看，只限于種糧為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，已不能滿足提高人民生活水平和收入的需要，更不能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目標(biāo)。因此，如何優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、提高人民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。

發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)民專業(yè)合作社在一些發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是在我們地區(qū)卻存在著數(shù)量少、質(zhì)量差、領(lǐng)域窄的嚴(yán)峻局面，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)構(gòu)模式比較單一的問(wèn)題不同程度存在。大部分鄉(xiāng)村還是滿足于種植糧食作物，而且沒有形成專業(yè)組織。大都是一些普通的農(nóng)作物，科技含量比較低，不適于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。大都還采用原始的耕作方式，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)量低、優(yōu)質(zhì)品種和經(jīng)濟(jì)作物所占的比例總是在比較低的檔次上徘徊，經(jīng)濟(jì)效益比較差，使土地的效益沒有得到充分的發(fā)揮。

因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、提高經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)模小，處于無(wú)組織的生產(chǎn)當(dāng)中。有的鄉(xiāng)村不是根據(jù)本地的特點(diǎn)和農(nóng)民的需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，而是盲目地校仿、強(qiáng)制地實(shí)行一些不符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯的所謂特色種植，比如一窩蜂地上馬種植考煙等。不僅沒有取得好的效益，而且讓農(nóng)民朋友怨聲載道。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然發(fā)展了個(gè)別的種植項(xiàng)目，但是沒有形成規(guī)模、沒有合適的銷路，結(jié)果效果也不理想。

沒有針對(duì)實(shí)際來(lái)發(fā)展適應(yīng)本地特色的種植產(chǎn)業(yè)。比如通化市三大支柱產(chǎn)業(yè)中有兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)靠的是種植業(yè)，需要大量的原材料，而大都要從外地購(gòu)買。通化市是有名的藥城和葡萄酒生產(chǎn)基地，可是藥材種植的鄉(xiāng)村很少，沒有形成大規(guī)模的生產(chǎn)葡萄的基地，沒有較大規(guī)模、較多數(shù)量的專業(yè)合作社，很多土地產(chǎn)出的效益很低，這就使得農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展沒有實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目標(biāo)，沒有使優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

優(yōu)勢(shì)不優(yōu)的原因

分析上述問(wèn)題存在的原因，有以下幾點(diǎn)：

思想上不夠解放。解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線，但在實(shí)際工作中，我們有的黨員干部在思想上存在著因循守舊、固步自封的問(wèn)題；往往是安于現(xiàn)狀，不敢摸著石頭過(guò)河，不敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在有的黨員干部身上有的為了保住烏紗帽不愿去擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；有的認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大不敢去冒風(fēng)險(xiǎn)；有的滿足于平平庸庸不肯去擔(dān)責(zé)任；有的不去做調(diào)查研究，心中無(wú)數(shù)，不積極探索，更不去冒風(fēng)險(xiǎn)。這些都是思想上不夠解放，觀念陳舊造成的。

基層黨員干部在引導(dǎo)、幫扶方面做的不夠。在有些基層黨員干部中調(diào)查研究和因地制宜發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)及發(fā)展專業(yè)合作社方面的思路比較窄、方法比較少，沒有拿出科學(xué)合理的方案，使群眾心里沒底，不敢嘗試；對(duì)有些百姓面臨的資金、技術(shù)等方面的困難沒能及時(shí)幫助解決，使有的好時(shí)機(jī)被錯(cuò)過(guò)；對(duì)百姓沒有接受過(guò)的新事物沒有采取先示范后鋪開的方法，引導(dǎo)廣大民眾自覺去實(shí)施。這些情況，都嚴(yán)重制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

科技含量低，沒有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于科技含量不高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量低、病蟲害較多、經(jīng)濟(jì)效益差、生產(chǎn)規(guī)模小、銷路不暢等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，一方面是由于農(nóng)民的技術(shù)水平比較低，不善于經(jīng)營(yíng)；一方面是由于技術(shù)指導(dǎo)和傳幫帶不夠。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

以上分析了在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，那么，該如何解決呢？概括起來(lái)就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮特色、工農(nóng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

因地制宜，科學(xué)籌劃。根據(jù)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的地理位置、氣候條件、土質(zhì)成份、土地坡度、人員素質(zhì)等各方面綜合條件，因地制宜，突出當(dāng)?shù)靥厣贫ㄟm合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，既不能搞一刀切，也不能規(guī)劃的過(guò)零過(guò)亂。

政策扶持，示范帶動(dòng)。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，各地的實(shí)際情況不同，使農(nóng)民面臨著想發(fā)展沒資金、想致富又膽怯等各種矛盾，致使農(nóng)村的發(fā)展總是在低檔次上循環(huán)，缺乏發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的決心。為此，我們應(yīng)該在政策扶持上下功夫。針對(duì)大多農(nóng)民等待觀望，不敢冒險(xiǎn)的實(shí)際，可以在黨員干部中先行展開，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)宣傳作用，讓農(nóng)民感覺到發(fā)展專業(yè)合作社的甜頭，從而投入到自覺行動(dòng)上來(lái)，由摸著石頭過(guò)河到眾人爭(zhēng)相渡的轉(zhuǎn)變。這樣就可以由小到大，由分散到集中，由點(diǎn)到面，由小打小鬧到規(guī)模發(fā)展，形成滾雪球式的發(fā)展路子，專業(yè)合作社全面發(fā)展的格局。

周密協(xié)調(diào)，結(jié)對(duì)發(fā)展。農(nóng)民搞種植，最擔(dān)心的有三個(gè)問(wèn)題，一是資金問(wèn)題，二是技術(shù)問(wèn)題，三是銷路問(wèn)題。這幾個(gè)問(wèn)題解決不好，農(nóng)民積極性就調(diào)動(dòng)不起來(lái)，也就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我想應(yīng)該由政府牽頭，簽訂必要的合同，使資金有保證、管理有技術(shù)、產(chǎn)量質(zhì)量有保障、成品有銷路，從而保證農(nóng)民專業(yè)合作社有穩(wěn)定的發(fā)展前景和收入的穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為此，筆者認(rèn)為應(yīng)該實(shí)事求是，不盲目校仿，突出當(dāng)?shù)氐奶厣讲綖闋I(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，走出一條種、養(yǎng)、加相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展格局，就會(huì)使工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)，發(fā)展路子就會(huì)越走越寬，離小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)越來(lái)越近，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展前景才會(huì)越來(lái)越廣闊。