關(guān)于工程量清單計價模式下風(fēng)險管理探討

［摘要］《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是工程建設(shè)造價計價改革的一次重大變化。文章就工程量清單計價模式下如何做好風(fēng)險管理進(jìn)行一些探討。

［關(guān)鍵詞］工程量清單計價模式；風(fēng)險；防范

［作者簡介］雷淑茵，廣西建設(shè)工程造價管理總站，廣西南寧，530022

［中圖分類號］ TU723［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A［文章編號］ 1007-7723（2008）07-0124-0004

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》于2003年7月1日正式實(shí)施以來，對我國工程造價計價方式進(jìn)行了一次重大變革。工程量清單計價是指建設(shè)工程在施工發(fā)包與承包計價活動中，發(fā)包人按照規(guī)定格式，根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供擬建招標(biāo)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱和相應(yīng)工程數(shù)量，并列成明細(xì)清單，作為公平競爭的共同基礎(chǔ)，由投標(biāo)人自主報價，經(jīng)市場競爭形成工程造價的計價方式。面對充滿風(fēng)險的建筑市場，建設(shè)各方主體應(yīng)如何在這種全新的計價模式下降低工程風(fēng)險，維護(hù)自身利益呢？下面筆者就工程量清單計價模式的特點(diǎn)和主要內(nèi)容談?wù)勛约簩こ田L(fēng)險分析與防范的粗淺認(rèn)識。

一、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價的風(fēng)險

工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價。在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》）中，綜合單價的定義是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。清單項(xiàng)目的報價應(yīng)包含完成工程量清單所需的全部工序的費(fèi)用，還要把進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等有關(guān)方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。

承包人在進(jìn)行投標(biāo)報價時首先應(yīng)對工程量清單進(jìn)行簡單的復(fù)核。如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的工程量與有關(guān)圖紙的差異較大，可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量。工程量清單的工程量計算規(guī)則是以施工設(shè)計圖的實(shí)體工程量為準(zhǔn)，表現(xiàn)的是該項(xiàng)目完成后的凈值。施工中的各種損耗量和施工措施要求增加的工程量均未考慮，承包人在進(jìn)行投標(biāo)報價時應(yīng)在綜合單價中考慮。投標(biāo)單位只需對清單報價表中的報價負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤不負(fù)有責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險也由業(yè)主來承擔(dān)。到工程結(jié)算時，如果實(shí)際工程量與招標(biāo)時的工程量清單有差異，施工企業(yè)可向業(yè)主進(jìn)行索賠，按實(shí)際工程量進(jìn)行計算。這種格局體現(xiàn)了風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。

綜合單價要考慮風(fēng)險因素，這其中的“風(fēng)險因素”又是指什么呢？是指承包商的風(fēng)險，如人工、材料、設(shè)備的價格上漲，勞工糾紛、施工事故等。甲乙雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

承包人在進(jìn)行投標(biāo)報價時還應(yīng)注意在投標(biāo)報價書中，沒有填寫單價和合價的項(xiàng)目將不予支付。因此，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)填寫每一單項(xiàng)的單價和合價，做到報價時不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)。

在工程結(jié)算過程中要注意，當(dāng)工程量清單中工程量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減超過合同約定的幅度（合同中沒約定的，按超過工程量清單中工程量的15％）時，增加部分或減少后剩余部分工程量的綜合單價應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整原則是增加部分工程量的綜合單價應(yīng)較原綜合單價低，減少后剩余部分工程量的綜合單價應(yīng)較原綜合單價高，需經(jīng)雙方協(xié)商后確定。還應(yīng)注意工程量變化給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。

二、措施項(xiàng)目費(fèi)風(fēng)險

措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)根據(jù)自身技術(shù)裝備水平、管理水平、工程現(xiàn)場實(shí)際情況以及編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案，自主確定措施項(xiàng)目及其報價。根據(jù)《廣西建設(shè)工程計價辦法》第四條和第三十四條的規(guī)定：在施工過程中如發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）造成費(fèi)用增加的應(yīng)予以調(diào)整。實(shí)際完成的工程量與發(fā)包人提供的分部分項(xiàng)工程量清單中給定的工程量差值在15％以上，造成措施項(xiàng)目費(fèi)用增加的應(yīng)予以調(diào)整；當(dāng)設(shè)計變更引起工程量增減造成措施費(fèi)變化的應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。因此，其具體調(diào)整方法應(yīng)注意在施工合同中明確，以后在結(jié)算過程中的計價才能有據(jù)可循。

三、其他項(xiàng)目費(fèi)風(fēng)險

其他項(xiàng)目清單分招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分兩部分內(nèi)容。

招標(biāo)人部分指招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況還需提供的項(xiàng)目，包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和其他。這部分是不可競爭的。是由招標(biāo)人提出項(xiàng)目，并預(yù)估所需金額，由投標(biāo)人計入投標(biāo)報價中去的部分。投標(biāo)人投標(biāo)時，預(yù)留金和材料購置費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的金額填寫。

投標(biāo)人部分是指由招標(biāo)人提出費(fèi)用項(xiàng)目、數(shù)量，由投標(biāo)人進(jìn)行報價，最后計入投標(biāo)人的報價中去的部分。包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)和其他。投標(biāo)人部分是可競爭的。

1.總承包服務(wù)費(fèi)

總承包服務(wù)費(fèi)是指承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包管理及其服務(wù)和材料采購所發(fā)生的費(fèi)用，一般由投標(biāo)人自主報價，以中標(biāo)人的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。發(fā)包人要求承包人完成的配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包管理及其服務(wù)和材料采購內(nèi)容及工程量同招標(biāo)文件的要求發(fā)生變化的允許調(diào)整，其具體調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中列明分包工程的內(nèi)容、分包工程的估算造價及需要投標(biāo)人配合協(xié)調(diào)的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任以及自行采購材料在交接、保管過程中需要投標(biāo)人提供的服務(wù)內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任。注意分包工程（國家允許）是指業(yè)主分包出去的專業(yè)性很強(qiáng)的工程。例如，打樁工程、玻璃幕墻工程等。總承包單位為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包而產(chǎn)生的費(fèi)用。而總承包單位自行分包出去的工程的內(nèi)部協(xié)調(diào)花費(fèi)不屬于這個范疇。

2．零星工作項(xiàng)目及其人工單價

零星工作項(xiàng)目主要是指施工過程中可能發(fā)生的預(yù)測工作，由招標(biāo)人憑以往工作經(jīng)驗(yàn)和擬建工程的實(shí)際情況來暫估，結(jié)算時按投標(biāo)人投標(biāo)時填報的價格和實(shí)際工程量計價。列零星工作項(xiàng)目的目的是為了將來在實(shí)際施工過程中發(fā)生零星用工、材料和機(jī)械時，計價有據(jù)可循。

3.其他

其他是指除以上兩點(diǎn)以外的其他項(xiàng)目，由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況確定是否編制。

四、材料價格風(fēng)險

由于市場經(jīng)濟(jì)條件下，受到宏觀經(jīng)濟(jì)或是國外相關(guān)因素或通貨膨脹等影響，價格風(fēng)險較大，這對按工程量清單計價中標(biāo)的施工企業(yè)來說，所面臨的風(fēng)險是不可低估的。材料價格暴漲或暴跌，使工程成本上升或下降，合同價格嚴(yán)重偏離的工程的實(shí)際造價，造成了承包商的價格風(fēng)險。如果在合同中未約定風(fēng)險范圍，當(dāng)市場材料價格變化風(fēng)險達(dá)到不合理程度時，僅施工企業(yè)一方是無力承受這種風(fēng)險的。合同雙方應(yīng)該在合同中約定價格調(diào)整的條款，這樣使承包商在報價時不必把不能預(yù)見而實(shí)際又未必發(fā)生的費(fèi)用如物價異常波動等風(fēng)險因素全部考慮進(jìn)綜合單價，而是按照合同條款的規(guī)定，由業(yè)主補(bǔ)償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。這種方式可使得承包商免受物價風(fēng)險的負(fù)面影響，對于業(yè)主降低工程造價也相當(dāng)有利。所以，在目前推行工程量清單計價招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定合同雙方對材料價格風(fēng)險的分擔(dān)?？蛇x擇下列方法之一并在施工合同中約定。

1.材料基準(zhǔn)價法。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確可以調(diào)整材料價格的材料編碼、名稱、規(guī)格、型號，并依據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理站《造價信息》上發(fā)布的材料市場價格信息確定為材料基準(zhǔn)價格。各市建設(shè)工程造價管理站《造價信息》上未發(fā)布市場價格信息的材料，由招標(biāo)人通過市場調(diào)查確定其材料基準(zhǔn)價格，在合同中約定可調(diào)材料價格漲跌幅度和限度。在施工過程中，若可調(diào)價材料的價格上漲（或下跌）的幅度超過合同約定的限額時，超過部分按實(shí)調(diào)整。

2. 計算材料價格風(fēng)險包干費(fèi)。按材料價格的5%作為風(fēng)險包干費(fèi)，由投標(biāo)人計入投標(biāo)報價包干使用。

3.按 FIDIC條款第13.8款中規(guī)定，如果實(shí)施工程的費(fèi)用，包括勞工、物品以及其他投入，在施工期間有波動，則支付給承包商的工程款應(yīng)按本條款中的公式進(jìn)行調(diào)整，可以上調(diào)，也可以下調(diào)，調(diào)價公式為 Pn＝a＋bLn／Lo＋cEn／Eo＋dMn／Mo＋……。FIDIC合同主張實(shí)行量價分離的方式，其中第13款(變更與調(diào)整)中價格調(diào)整條款和調(diào)價公式，就是為了防止物價大幅度自然上漲而可能導(dǎo)致的承包商項(xiàng)目支出增加的一個有效措施。

五、合同條款缺漏風(fēng)險

按工程量清單計價中標(biāo)的施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)對合同文件是否齊全，內(nèi)容是否全面和條款是否完整，定義是否清楚、準(zhǔn)確，合同內(nèi)容是否公平、合理，風(fēng)險是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面審查。檢查合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本和結(jié)構(gòu)對照該合同文本，即可發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。避免在工程實(shí)施過程中因缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異、合同風(fēng)險預(yù)估不足等問題發(fā)生爭執(zhí)。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對下列有關(guān)工程合同價款的事項(xiàng)進(jìn)行約定。

1.預(yù)付工程款的數(shù)額支付時限及抵扣方式。

2.支付工程進(jìn)度款的方法、數(shù)額及時限。

3.工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式。

4.發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方法。

5.約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。

6.工程竣工價款結(jié)算與支付方式、數(shù)額和時限。

7.工期及工期提前或延后的獎罰辦法。

8.與履行合同、支付價款有關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

承包商在施工過程中利用好對自己有利的條款，規(guī)避對自己不利的條款。在合同履行過程中，嚴(yán)格按照合同施工，定期檢查合同執(zhí)行的情況，避免發(fā)生合同條款相違背的行為，這也是承包商降低合同風(fēng)險的一種有效措施。

六、合同價款采用方式帶來的風(fēng)險

合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。但合同價款采用何種方式都存在相應(yīng)風(fēng)險，采用工程量清單招標(biāo)的工程，一般多采用固定單價合同和固定總價合同兩種方式；可調(diào)價格合同、成本加酬金合同一般用得較少。發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程具體情況選用，事前分析可能存在的風(fēng)險，有針對性地采取保護(hù)措施。

1.固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低且技術(shù)不復(fù)雜的工程，可以采用固定價格合同，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，在約定風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。這種合同形式，給建筑施工企業(yè)帶來的風(fēng)險最大。在工程實(shí)際中，業(yè)主喜歡采用固定總價合同，因?yàn)椴捎眠@種合同形式的工程竣工結(jié)算方式較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行過程中，雙方就價格的爭議較少，承包商的索賠機(jī)會也較少，承包商承擔(dān)的風(fēng)險較大。首先是價格風(fēng)險，包括報價計算錯誤、漏報項(xiàng)目。其次是工程量風(fēng)險，包括工程量計算的錯誤等。采用固定總價合同，工程量就不能按實(shí)調(diào)整了。所以投標(biāo)時一定要復(fù)核工程量。承包人報價時，在綜合單價的確定分析上就要充分考慮有關(guān)的風(fēng)險因素。

2.固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。此種合同價款，單價固定，工程量在結(jié)算時照實(shí)計算。采用工程量清單計價模式的建筑工程，原則上應(yīng)采用固定單價合同。

3.可調(diào)價格合同則可規(guī)定調(diào)整的范疇，以便風(fēng)險得到合理的分?jǐn)?，因而適用范圍比較寬。

4.成本加酬金合同是由業(yè)主向承包商支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中，業(yè)主承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險，而承包人由于無風(fēng)險，其報酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項(xiàng)目、新型的工程項(xiàng)目、風(fēng)險較大的項(xiàng)目等。

在選擇合同類型時，業(yè)主和承包商應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇雙方都能認(rèn)可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同類型一旦選定，則在工程竣工結(jié)算審計時要嚴(yán)格按照選定的合同價款形式執(zhí)行。

七、工程設(shè)計變更風(fēng)險

由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和工程項(xiàng)目施工的長期性，合同執(zhí)行過程中經(jīng)常涉及工程變更問題。工程變更風(fēng)險對于承包商而言，主要是由于發(fā)包商的變更造成工程量減少或增加造成利潤的減少或增加。發(fā)承包雙方在合同簽訂時一定要在專用條款注明因設(shè)計變更造成工程價格調(diào)整的計算辦法，使得結(jié)算時有據(jù)可依，盡量彌補(bǔ)造成的損失。因工程變更引起工程量增減，涉及工程價款增加的，由承包人向發(fā)包人提出；涉及工程價款減少的，由發(fā)包人向承包人提出，經(jīng)雙方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。如果是固定單價合同的話，工程量應(yīng)該按實(shí)際工程量計算，相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價應(yīng)按下列方法進(jìn)行：

1.合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。

2.合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。

3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理站進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

發(fā)承包雙方還應(yīng)注意以下時限問題：工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，雙方均未提出變更工程價款報告時，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價款的變更。收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見；自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天后，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。

八、現(xiàn)場簽證風(fēng)險

現(xiàn)場簽證是指經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場代表或其授權(quán)的監(jiān)理工程師、承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?，F(xiàn)場簽證包括雙方簽字認(rèn)可的非工程量清單項(xiàng)目用工簽證、機(jī)械臺班簽證、零星工程簽證以及材料價格的變動簽證等。

發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)。盡量避免現(xiàn)場簽證的時限風(fēng)險，如不及時簽證，責(zé)任由承包人自負(fù)。發(fā)包人要求承包人完成的非承包范圍內(nèi)的工程（或非工程量清單）項(xiàng)目、零星工程等，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機(jī)械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工。如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時的，發(fā)、承包雙方也應(yīng)簽證確認(rèn)。

九、索賠

索賠是指合同履行過程中，對于非本方的錯誤而是應(yīng)由另一方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。經(jīng)雙方按約定程序辦理確認(rèn)手續(xù)后，作為辦理價款支付和（或）工期順延的依據(jù)。合同履行過程中，引起索賠的原因很多。在工程施工中加強(qiáng)索賠管理，用索賠來彌補(bǔ)或減少損失，是施工單位廣泛采用的風(fēng)險對策。認(rèn)真分析合同，詳細(xì)劃清雙方責(zé)任，注意合同實(shí)施中每一事件的詳細(xì)過程，尋找索賠機(jī)會，通過索賠提高合同總價。爭取總價的調(diào)整，達(dá)到風(fēng)險損失補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>

一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

1.索賠事件發(fā)生后14天內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知。

2.發(fā)出索賠意向通知后14天內(nèi)，向發(fā)包人提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報告及有關(guān)資料。

3.發(fā)包人在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于7天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

4.發(fā)包人在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后14天內(nèi)未予以答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

5.當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向發(fā)包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后14天內(nèi)，向發(fā)包人送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與3、4規(guī)定相同。

在充滿風(fēng)險的建筑市場中，索賠是建筑施工企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式。在索賠管理中，應(yīng)注意索賠的及時性、索賠資料的完整性、索賠的技巧性。在工程承包活動中，承包商常常處于不利的地位，這是由激烈的市場競爭造成的。在談判過程中，承包商應(yīng)避免造成雙方關(guān)系緊張，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價就能給業(yè)主帶來很大利益的條款。同時爭取業(yè)主在其感興趣或利益所在之處作出相應(yīng)的讓步，從而實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)。

十、結(jié)語

總之，建筑企業(yè)在工程管理中要根據(jù)不同風(fēng)險因素提出相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避和防范對策，詳細(xì)地制定各種風(fēng)險的初始清單，對照它一一落實(shí)防范措施，并最終體現(xiàn)在施工合同中。應(yīng)當(dāng)看到，目前與工程量清單計價體系有關(guān)的各項(xiàng)配套工作和大量相關(guān)的法律法規(guī)還有待于進(jìn)一步健全完善，特別是在工程量清單計價實(shí)施初期，更應(yīng)及時解決工程量清單計價實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，完善相關(guān)的法律法規(guī)，營造一個既符合國際慣例、又適合我國國情的市場競爭機(jī)制和公平、合理的市場競爭環(huán)境，推動我國建設(shè)工程項(xiàng)目造價計價方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的順利進(jìn)行。