關于三次產業(yè)分類法應當正視的幾個問題

［摘要］三次產業(yè)分類法是我國在研究國民經濟結構方面采用的產業(yè)分類法，在我國改革開放后的很長一段時期內對宏觀經濟管理、調整產業(yè)結構都起到了重要作用。但步入21世紀后，隨著我國市場經濟的不斷深化和日趨成熟，主導經濟發(fā)展的產業(yè)部門也變得日趨多元化，單靠三次產業(yè)分類法來反映國民經濟的發(fā)展情況已顯得明顯不足。文章結合國際上通用的機構部門分類法的特點，類比分析我國三次產業(yè)分類法的不足，指出在當前我國的產業(yè)分類中應該重視的幾個問題。

［關鍵詞］三次產業(yè)；金融市場；生產者

［作者簡介］孫菲，大慶石油學院經濟管理系講師，東北財經大學統(tǒng)計學院碩士研究生，研究方向：國民經濟核算，遼寧大連，116600

［中圖分類號］ F062.9［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1007-7723（2008）07-0096-0002

三次產業(yè)分類法是我國在研究國民經濟結構方面采用的產業(yè)分類法。早在20世紀80年代改革開放初期，我國就明確提出按三次產業(yè)分類劃分產業(yè)部門，大力發(fā)展第三產業(yè)。應該說三次產業(yè)分類法在我國的界定與應用在一段時期內對宏觀經濟管理、調整產業(yè)結構都起到了重要作用。但步入21世紀后，隨著我國市場經濟的不斷深化和日趨成熟，主導經濟發(fā)展的產業(yè)部門也變得日趨多元化，單靠三次產業(yè)分類法來反映我國國民經濟的發(fā)展情況已顯得明顯不足，其弊端也日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一、三次產業(yè)分類法無法反映產業(yè)內部的組合情況

產業(yè)分類法的分類理念是通過三次產業(yè)結構的變化反映產業(yè)升級的過程，進而體現(xiàn)社會發(fā)展進步的。因此三次產業(yè)分類法比較適合縱向結構的研究，而對橫向結構的剖析還存在一定的局限性。

以我國的第三產業(yè)為例，第三產業(yè)是涉及面極其廣泛的許多非同質產業(yè)的集合，如其中包括了物質性生產服務、非物質性生產服務、營利性服務行業(yè)、非市場非營利性服務行業(yè)、法人企業(yè)及個體經營者。將這些非同質產業(yè)歸結在一起，得到的是抵消了各產業(yè)變化后的平均值，這樣，同一平均值可能是不同組合變化的結果，且各組合的組內方差較大。根據(jù)統(tǒng)計學知識，方差越大，平均值的代表性越小，當方差大到一定程度時，平均值很難說明什么問題。因此，單純使用三次產業(yè)分類法無法反映產業(yè)內部的組合的情況[1](P58~78)。如2006年天津和安徽的第三產業(yè)構成均為40.2%，兩個地區(qū)第三產業(yè)構成沒有差異，但是很顯然，這兩個地區(qū)無論是服務的“水平與層次”還是服務項目的內容構成都不會沒有差異。

二、三次產業(yè)分類法未對企業(yè)部門與住戶部門進行區(qū)分，不能全面反映生產的社會化、現(xiàn)代化和市場化程度

住戶部門的生產與企業(yè)部門的生產無論是從經營規(guī)模還是管理層次上看都是不同的，住戶生產無法與現(xiàn)代化大生產相提并論，因此住戶部門的生產方式雖然存在于現(xiàn)代社會，但并不代表先進的生產方式[2]。從這個意義上看，“企業(yè)生產”與“住戶生產”的規(guī)模與構成可以反映一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代化與社會化程度。

根據(jù)《國際標準產業(yè)分類》原則，產業(yè)部門是由一組從事相同或相似活動的基層單位組成，而不區(qū)分其所屬的機構單位是屬于企業(yè)部門還是住戶部門。因而，同一產業(yè)既包括了企業(yè)部門生產的產品與服務，也包括住戶部門生產的產品與服務。如第一產業(yè)中，既包括了用于交換而生產的農產品，也包括了自產自用的農產品?？梢?，三次產業(yè)分類法并沒有對企業(yè)部門和住戶部門生產的產品與服務進行區(qū)分，不能全面反映生產的社會化、現(xiàn)代化和

市場化的程度。

三、三次產業(yè)分類法僅對生產者進行分類，沒有考慮最終消費者，因此沒能將生產與最終消費聯(lián)系起來，以反映二者之間的內在聯(lián)系

生產的目的在于消費，也決定了消費，因此生產的范圍與消費的范圍相同，生產范圍一旦確定下來，消費的范圍也就確定下來[3]。從國民經濟核算角度看，不僅要反映生產與消費的這種數(shù)量關系，也要反映從生產到消費的流向過程，即生產是由誰進行的，生產的結果是由誰消費的。只有將所有的生產者與所有的消費者都包括在分類體系中，才能實現(xiàn)這一目標。三次產業(yè)分類法只對生產者進行了分類，沒有包括消費者，它所反映的僅是單方面的生產結果，無法看出最終消費是由誰承擔的，最終未能將生產與消費聯(lián)系起來。

四、三次產業(yè)分類法未對金融公司與非金融公司進行區(qū)分，不能全面反映金融市場的發(fā)育程度

金融公司與非金融公司都是市場生產者，之所以將二者區(qū)分開，在于強調金融中介活動的特殊性及其在國民經濟發(fā)展中所起到的重要作用。金融業(yè)是20世紀后半葉發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一，它代表了社會生產的一個發(fā)展階段，因此金融市場的發(fā)育程度已成為評價一個國家經濟發(fā)展階段的重要參照變量。

進入21世紀的今天，金融業(yè)更成為國與國之間較量的一種新的方式。綜觀近年我們周圍發(fā)生的變化：亞洲金融風暴、“四小龍”的偃旗息鼓、日本經濟的一蹶不振，這些發(fā)生在和平年代的沒有硝煙的戰(zhàn)爭就是金融戰(zhàn)爭。隨著我國加入WTO五年屆滿，金融業(yè)將對外資全面開放，金融大戰(zhàn)的威脅日益加劇，我國金融體系的防御能力令人擔憂。在這種背景下，我國的國民經濟結構分析仍在采用三次產業(yè)分類法，而此分類法并未對金融公司與非金融公司進行區(qū)分，不能全面反映金融市場的發(fā)育程度，這將是很可怕的。

對于上述三次產業(yè)分類法的種種不足之處，正是我國在過去20多年的經濟發(fā)展過程中不愿去面對的問題。

其實，三次產業(yè)分類法僅僅是研究國民經濟結構的一種簡單劃分方法，目前來看，它已不能全面反映我國的經濟結構和發(fā)展狀況。由于三次產業(yè)分類法與國際上通用的機構部門分類法不一致，繼續(xù)沿用原有的三次產業(yè)分類法，計算出的許多指標與其他國家不具直接可比性。

對于三次產業(yè)分類法更應該正視它所存在的問題，有針對性地研究改進的方法，而不是一味地迷信它曾經為我們做出的貢獻。

［參考文獻］

［1］邱東，等.國民經濟核算［M］.北京:經濟科學出版社，2002.

［2］蔣萍.貢獻率辨析:以機構部門為例［J］.統(tǒng)計研究，2004，（9）.

［3］蔣萍.機構部門分類法及其特點［J］.管理世界，2001，（2）.