發(fā)展內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢及對策

改革開放以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別是近年來，國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)政府出臺的一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，使以肉、奶、絨為顯著標(biāo)志的內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入了迅速發(fā)展的時期，成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的資源優(yōu)勢

（一）土地資源優(yōu)勢

內(nèi)蒙古地處我國北部邊疆，位于北緯37°30′至53°20′，東經(jīng)97°10′至126°02′之間，從東到西直線距離2400多公里，南北跨距1700多公里。內(nèi)蒙古自治區(qū)草原面積居全國五大牧場之首，東起大興安嶺山地，西至居延海，廣袤無垠的草原東西綿延2000多公里，總面積達(dá)8700公頃，其中可利用草原面積6818萬公頃，占全國可利用草場面積21.76％。這些資源是發(fā)展具有特色的草原畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)的良好基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)2005年底實有耕地面積735.1萬公頃。農(nóng)業(yè)區(qū)主要分布在大興安嶺以東和陰山山脈以南的西遼河平原，嫩江兩岸平原，河套平原，土默川平原和廣大丘陵地區(qū)。

（二）原材料優(yōu)勢

從全國范圍看，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)具有原料上的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。從產(chǎn)量上看，內(nèi)蒙古自治區(qū)羊絨產(chǎn)量居世界第一，羊毛、牛奶、牛羊肉的產(chǎn)量在全國也名列第一位。同時，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)地理位置獨特，從東向西可分為濕潤、半濕潤、半干旱和干旱四個干濕地區(qū)，從南到北分為暖溫帶、中溫帶、寒溫帶三個溫度帶。不同的帶區(qū)和不同的水熱組合，使內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有良好的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和豐富的物種資源。呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、烏蘭察布、鄂爾多斯和烏拉特是全國著名草原，孕育出豐富多樣的畜種資源，著名的三河馬、三河牛、草原紅烏珠穆沁肥尾羊、敖漢細(xì)毛羊、阿爾巴斯白山羊、阿拉善駝等優(yōu)良品種，在區(qū)內(nèi)外聞名遐邇。豐富的高品質(zhì)畜種資源為內(nèi)蒙古自治區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。有適于農(nóng)作物生長的黑土、黑鈣土、栗鈣土等多樣性土壤地帶和可利用的地上地下資源，從而形成內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至我國北方的重要糧倉。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物多達(dá)25類，主要有小麥、玉米、水稻、谷子、莜麥、高粱、大豆、馬鈴薯、甜菜、胡麻、向日葵、蓖麻、密瓜、黑白瓜籽等，許多具有內(nèi)蒙古自治區(qū)特色的品種，其中莜麥、蕎麥、華萊士瓜頗具盛名。還有生產(chǎn)蘋果、梨、杏、山楂海棠、海紅果等耐寒耐旱水果的良好條件。

（三）市場優(yōu)勢

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展不僅要結(jié)合資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，還要以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)資源——技術(shù)——產(chǎn)品——市場——效益的有效鏈接。從國內(nèi)食品消費市場來看，由于人口眾多、人們生活水平正在從溫飽向小康邁進(jìn)以及農(nóng)村市場蘊涵的巨大潛力，可以預(yù)見，隨著收入水平的不斷提高，食品消費支出比重雖然在下降，但絕對額在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)將不斷增長，農(nóng)畜產(chǎn)品的國內(nèi)市場前景非常廣闊。從國際市場來看，資料顯示過去20多年，世界人均農(nóng)畜產(chǎn)品消費量平均增加了3.46%，到2020年，農(nóng)畜產(chǎn)品消費都將保持增長的大趨勢。如果內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品出口能抓住這一有利時機(jī)，加大技術(shù)投入、注重食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善檢疫體制，農(nóng)畜產(chǎn)品的國際市場有望打開并迅速擴(kuò)大。以紡織品為例，國際市場上對高檔紡織品、服裝的需求也在逐年增加，因此，羊絨及羊絨制品的出口己成為具有內(nèi)蒙古自治區(qū)特色的第一大出口商品。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

(一)乳品加工業(yè)

2006年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到301萬頭，居全國第1位；牛奶產(chǎn)量達(dá)880.45萬噸，居全國第1位；全區(qū)乳制品產(chǎn)量345.76萬噸，其中液體奶產(chǎn)量310.1萬噸，居全國第1位；實現(xiàn)銷售收入224.95億元。伊利、蒙牛兩大企業(yè)在同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，兩企業(yè)全年加工牛奶400萬噸以上，日收奶量均超過5000噸，兩大企業(yè)液態(tài)奶全國市場占有率達(dá)到60%以上，穩(wěn)居全國同行業(yè)前2名。在生產(chǎn)工藝方面，目前伊利、蒙牛兩大企業(yè)的主打產(chǎn)品超高溫滅菌奶和乳酸飲料均采用超高溫滅菌和無菌灌裝工藝，設(shè)備均采用世界兩大飲料包裝巨頭利樂和康美制造的無菌包裝機(jī)械設(shè)備，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

伊利、蒙牛成為全國乳品行業(yè)的老大，伊利公司被國家食品工業(yè)協(xié)會授予“中國食品工業(yè)二十大著名品牌”稱號，其生產(chǎn)的純牛奶產(chǎn)品獲得了由中國食品工業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)合格產(chǎn)品證書》，是國內(nèi)乳品行業(yè)首家獲得此榮譽證書的乳業(yè)集團(tuán)；液態(tài)奶產(chǎn)品被批準(zhǔn)使用“3·15”標(biāo)志，成為國內(nèi)首家使用這一標(biāo)志的乳品企業(yè)。而蒙牛乳業(yè)更是以其“火箭速度”獲得了極高的品牌信譽，在2006年中國品牌發(fā)展年度報告中“蒙?！蔽痪用駹I企業(yè)品牌價值榜首，與海爾共同入選最具市場競爭力品牌，同時還在《企業(yè)公眾形象報告》中摘取“2006最佳企業(yè)公眾形象獎”，并入選首屆亞洲品牌500強。這兩大乳業(yè)集團(tuán)成為中國乳業(yè)當(dāng)之無愧的“絕代雙雄”。

（二）羊絨加工業(yè)

內(nèi)蒙古是我國重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展毛線產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，特別是羊絨產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品中最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。良種絨山羊“內(nèi)蒙古白絨山羊”“烏珠穆沁白絨山羊”和“罕山白絨山羊”3個品種，是內(nèi)蒙古獨特的畜種資源。這3個山羊品種個體產(chǎn)絨量一般在400克左右，比未選育的土種絨山羊及全國平均產(chǎn)絨量提高一倍多，成為內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量的主要增長渠道，羊絨纖維細(xì)，強度大，勻度好，光澤潔白，導(dǎo)熱性小的特點，被譽為“纖維寶石”“軟黃金”。2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)山羊絨產(chǎn)量6792噸，有羊絨加工企業(yè)l50多戶，其中規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)羊毛絨96l7.91噸，羊絨衫1267.66萬件，實現(xiàn)銷售收入160億元。羊絨制品產(chǎn)量、銷售收入、出口交貨值均列全國第一位。

鄂爾多斯鹿王集團(tuán)作為世界生產(chǎn)規(guī)模最大，技術(shù)裝備最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實力最雄厚，也是國內(nèi)品牌優(yōu)勢最突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)水平一直居國際同行先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平，在羊絨新型紡紗、新型印染和自動化編織等領(lǐng)域居國際領(lǐng)先水平。擁有國內(nèi)最先進(jìn)的分梳設(shè)備，紡紗設(shè)備，織造設(shè)備以德國和日本電腦自動化編織為主體。2006年，鄂爾多斯集團(tuán)生產(chǎn)羊毛絨2301噸，羊絨衫636萬件，完成出口額12784萬美元。鹿王集團(tuán)生產(chǎn)羊絨衫322萬件，完成出口額8006萬美元。

（三）肉類加工業(yè)

內(nèi)蒙古的肉類加工業(yè)源遠(yuǎn)流長。經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展，尤其是依托草原畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，形成了一批具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品和加工企業(yè)。小肥羊、小尾羊、草原興發(fā)、伊盛公司、科爾沁牛業(yè)、塞飛亞、通遼金鑼、烏蘭察布雙匯、臨河得利斯等企業(yè)成為自治區(qū)肉類加工業(yè)的主力軍。2006年，全區(qū)鮮凍冷藏肉46萬噸，屠宰及肉類加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入109.8億元。

(四)酒類加工業(yè)

制酒工業(yè)也在快速發(fā)展，已經(jīng)培育出一批在區(qū)內(nèi)外市場上具有一定影響力的品牌和名牌產(chǎn)品。河套酒業(yè)創(chuàng)出了“中國馳名商標(biāo)”，寧城老窖、蒙古王白酒、金川保健啤酒、海拉爾啤酒等在內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品中榜上有名，維信、漢森等葡萄酒逐步得到消費者的認(rèn)可和信賴。

（五）糧油加工業(yè)

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，通遼市和呼和浩特市已經(jīng)成為內(nèi)蒙古重要的玉米深加工基地。通遼市玉米深加工發(fā)展突出，該市地處中國玉米帶，是國家重要的玉米生產(chǎn)基地，玉米種植面積600萬畝，玉米產(chǎn)量穩(wěn)定在350萬噸以上，其中淀粉專用玉米達(dá)80%以上，專用玉米淀粉含量高達(dá)75%，通遼黃玉米獲得國家原產(chǎn)地標(biāo)記注冊，在國際國內(nèi)市場上有較高的聲譽，加工轉(zhuǎn)化潛力巨大。

內(nèi)蒙古河套平原物阜糧豐，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥。我區(qū)的商品小麥具有質(zhì)優(yōu)、無污染的品質(zhì)優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)小麥粉加工市場潛力巨大。初步形成了以內(nèi)蒙古恒豐食品工業(yè)(集團(tuán))股份有限公司和內(nèi)蒙古大公實業(yè)總公司等糧食加工企業(yè)為龍頭，以巴盟河套灌區(qū)、土默川平原和大興安嶺沿麓地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥為原料基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，原料和產(chǎn)品在國內(nèi)均有一定影響，市場前景看好。

內(nèi)蒙古恒豐食品工業(yè)(集團(tuán))股份有限公司設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚，擁有3條先進(jìn)的意大利等級面粉生產(chǎn)線，日處理小麥850噸，還有年產(chǎn)2500噸的掛面生產(chǎn)線以及面包、饅頭生產(chǎn)線?！昂犹住泵娣垡蚱涓咂焚|(zhì)，獲得了“中國馳名商標(biāo)”稱號。同時，全區(qū)在葵花油加工、大豆深加工，番茄深加工等農(nóng)產(chǎn)品加工方面也逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和杭后工業(yè)園區(qū)，己經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對策

(一)實施農(nóng)畜產(chǎn)品全程監(jiān)控制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制

增強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量意識和食品安全意識，制定和完善農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 搞好畜禽品種的改良，改變畜牧生產(chǎn)方式，逐步實現(xiàn)規(guī)?；曫B(yǎng)。加大動物防疫力度，有效控制動物疾病，建立健全質(zhì)量監(jiān)測體系。按照“填平補齊，全面覆蓋”的原則，切實建立起依法質(zhì)量監(jiān)測、生產(chǎn)監(jiān)測、市場監(jiān)測、認(rèn)證監(jiān)測相結(jié)合的畜牧質(zhì)量監(jiān)測體系。

(二)整合資源，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能

整合資源，建立行業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，整頓行業(yè)經(jīng)營秩序，形成行業(yè)自律規(guī)則，使行業(yè)有章可循，是行業(yè)協(xié)會的主要功能。通過行業(yè)協(xié)會逐步規(guī)范畜產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序和企業(yè)經(jīng)營行為，形成健康有序的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，防止無序競爭。同時充分利用商會、協(xié)會等行業(yè)組織，發(fā)揮其調(diào)研、協(xié)調(diào)、協(xié)商、服務(wù)等作用，以民間組織角色與國外有關(guān)部門交涉和協(xié)調(diào)，開展有關(guān)貿(mào)易問題的對策研究，為政府有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為行業(yè)會員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(三)增加科研投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到技術(shù)是企業(yè)的生命線，只有銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取，獲得并保持技術(shù)上的競爭優(yōu)勢，才能進(jìn)一步爭奪有限的市場資源，所以應(yīng)有意識地增加科研投入，強化研發(fā)環(huán)節(jié)，抓緊技術(shù)滲透，鼓勵新產(chǎn)品地研制與開發(fā)。

(四)調(diào)整結(jié)構(gòu)，活躍市場

改變目前農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)單一結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)多元化、系列化、個性化產(chǎn)品；挖掘傳統(tǒng)農(nóng)畜產(chǎn)品的市場，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的食用有著悠久的歷史，例如：奶豆腐、奶酒、牛肉干等產(chǎn)品，目前一些消費者追求傳統(tǒng)自然的消費時尚，傳統(tǒng)農(nóng)畜產(chǎn)品仍具有一定的市場潛力；尋找產(chǎn)品新亮點，隨著我國2008年奧運會、2010年世博會舉辦時間的臨近，干酪生產(chǎn)和供應(yīng)的問題已是近在眼前。當(dāng)年日本和韓國都通過舉辦奧運會和世博會，使國內(nèi)奶酪消費漸成時尚。內(nèi)蒙古自治區(qū)乳品企業(yè)應(yīng)早占領(lǐng)這一市場，其發(fā)展前景是非常可觀的。

農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是聯(lián)系畜牧生產(chǎn)與人民生活需要的關(guān)鍵的、必不可少的中間環(huán)節(jié)，它肩負(fù)著保障與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、人民生活提高的雙重重任。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，作為生物工程，還不同于其它工業(yè)生產(chǎn)，因為畜禽不僅是生活資料，同樣也是生產(chǎn)資料，它是用“活的機(jī)器”去生產(chǎn)產(chǎn)品，因而，要保證畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的正常發(fā)展，就必須統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)走出一條無愧于前人、也不負(fù)于后人的人與自然的和諧發(fā)展的畜產(chǎn)品加工業(yè)之路。

（作者單位：內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)學(xué)校）