ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)的影響與對策

SA8000標(biāo)準(zhǔn)作為全球第一個可被用于第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的有關(guān)社會責(zé)任方面的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，要求企業(yè)在賺取利潤的同時必須承擔(dān)對環(huán)境和相關(guān)利益方的責(zé)任。由于其表面上的正義性和合理性，SA8000標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為一些發(fā)達(dá)國家采取貿(mào)易保護(hù)的重要手段。本文主要論述了SA8000標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)、特別是勞動密集型企業(yè)的影響，并提出了對策建議。

一、問題的提出

SA8000標(biāo)準(zhǔn)即“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是Social Accoutability 8000的英文簡稱。它是1997年總部設(shè)在美國的社會責(zé)任國際發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織制定的全球首個對企業(yè)進(jìn)行道德規(guī)范的國際標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是“賦予市場經(jīng)濟(jì)以人道主義”——即通過規(guī)定企業(yè)必須承擔(dān)的對社會和利益相關(guān)者的責(zé)任，來確保其所供應(yīng)的產(chǎn)品符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，以此保護(hù)人類基本權(quán)益。它對企業(yè)員工的薪酬、工作環(huán)境、健康與安全、工會權(quán)利等具體問題指定了最低要求。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)目前還只是一個民間自愿性標(biāo)準(zhǔn)，但由于其具有一定的道德性并體現(xiàn)了“公平競爭”的觀念，同時，WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》等法規(guī)也認(rèn)為：在國際貿(mào)易中，一國從保護(hù)人類安全與健康、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)消費者利益等目的，可以對進(jìn)口商品作出限制性規(guī)定。因此，近年來它得到了越來越多的國家、組織和企業(yè)界的認(rèn)可。一些大的跨國公司、大的零售商和批發(fā)商要求其全球的供應(yīng)商和有合約的工廠要在前期內(nèi)通過SA8000認(rèn)證，作為往后繼續(xù)采購合約的一個必要條件。因此，我國企業(yè)要想加入跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈，大都要通過SA8000認(rèn)證或者根據(jù)SA8000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的社會責(zé)任審核。否則，其產(chǎn)品就會被當(dāng)作“不合規(guī)產(chǎn)品”而拒絕入市交易。

由于SA8000標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了企業(yè)社會責(zé)任中的勞工標(biāo)準(zhǔn)，因此一些以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家受其影響最深。我國是一個以勞動密集型為主導(dǎo)優(yōu)勢的出口大國，因此，認(rèn)真研究SA8000標(biāo)準(zhǔn)對出口企業(yè)的影響并采

取正確策略是我國許多出口企業(yè)必須要解決的問題。

二、SA8000標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)的影響

（一）SA8000標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)的有利影響

1.提高企業(yè)形象，增加貿(mào)易機(jī)會，增強(qiáng)競爭力

近年來，一些進(jìn)口商，特別是名牌服裝進(jìn)口商和知名零售企業(yè)出于政治壓力和維護(hù)本企業(yè)社會公眾形象的考慮，在尋找貿(mào)易伙伴的時候往往把社會責(zé)任作為重要條件或前提。如果企業(yè)的社會責(zé)任做得十分出色，將會帶來更多的訂單和貿(mào)易機(jī)會，能促進(jìn)企業(yè)競爭力的增強(qiáng)和效益的提高。對那些沒有社會責(zé)任感的企業(yè)，即使合作成本較低，跨國公司也不會與之合作，因為與這樣的企業(yè)合作意味著將要承擔(dān)很大的道德風(fēng)險而這種道德風(fēng)險隨時都可能轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險。因此積極參與SA8000認(rèn)證，無疑有利于維護(hù)我國外貿(mào)企業(yè)的形象，幫助企業(yè)贏得國際市場消費者的青睞，最大限度地爭取市場份額，進(jìn)而提高企業(yè)的國際競爭力。

2.為企業(yè)的發(fā)展提供永久動力

如果企業(yè)能認(rèn)真履行SA8000標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容，改善勞工權(quán)益，這會在一定程度上增加企業(yè)的成本，但是收到的效果卻可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所付出的成本，因為它體現(xiàn)了對員工的尊重和關(guān)愛，從而激發(fā)企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，這將成為推動企業(yè)發(fā)展的永恒動力。

3.可以提高企業(yè)的知名度和產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大出口市場

實施或通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，由于社會良好聲譽(yù)的樹立和貿(mào)易機(jī)會增加的同時，企業(yè)的品牌和企業(yè)的產(chǎn)品也就相應(yīng)會逐漸被國際社會所熟知，企業(yè)的知名度和企業(yè)產(chǎn)品的知名度就會提高，出口市場也會得到擴(kuò)大。

（二）SA8000對我國出口企業(yè)的不利影響

1.提高了出口成本，降低了產(chǎn)品的國際競爭力

如果實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)，對許多企業(yè)來說，意味著要增加成本支出。其中進(jìn)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證將增加認(rèn)證成本。據(jù)計算，以3年為一周期的總認(rèn)證費用約為20萬元。其次，為了迎接認(rèn)證，企業(yè)必須完成應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，在提高員工福利、加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施和節(jié)省能源方面做出努力，若這些措施在認(rèn)證之前是空白或承擔(dān)較少的話，一次投入的成本將是非常高昂的。由于受到企業(yè)自身實力的限制，按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)所增加的成本將導(dǎo)致一些以低成本為競爭優(yōu)勢的出口企業(yè)降低或喪失競爭力，甚至破產(chǎn)。

2.嚴(yán)重影響出口訂單的獲得

與發(fā)達(dá)國家以大型跨國公司為主體參與國際競爭相比，我國參與國際競爭的主體是廣大中小型企業(yè)，且貿(mào)易方式主要以加工貿(mào)易為主。同時，其中有很大一部分企業(yè)的出口采用的是“OEM”（貼牌生產(chǎn)），這樣的貿(mào)易格局使得我國企業(yè)的國際貿(mào)易對國際采購商的訂單具有很大的依賴性。在國際消費者對產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提出社會責(zé)任要求的情況下，國際采購商也只得對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的供應(yīng)商提出社會責(zé)任認(rèn)證的要求。由于目前我國許多企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任也并沒有足夠的重視，違反勞動法、犧牲職工基本權(quán)益的情況仍然在一些出口企業(yè)中嚴(yán)重存在。這種現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國企業(yè)獲得產(chǎn)品出口的訂單數(shù)量，甚至已獲得的訂單被采購商取消。

3.進(jìn)口國進(jìn)口門檻提高影響出口的規(guī)模

一方面，由于SA8000標(biāo)準(zhǔn)越來越被社會認(rèn)為是企業(yè)行為的準(zhǔn)則，因此，跨國公司紛紛以加強(qiáng)社會責(zé)任管理為名，通過管理體系認(rèn)證，把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來，減少對我國某些商品的采購。另外，國外有些人認(rèn)為，我國在職業(yè)安全上的低成本投入是一種不公平競爭，價格低廉的產(chǎn)品涌入發(fā)達(dá)國家市場后會沖擊其本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)，會造成工人失業(yè)和工廠倒閉，因此，他們紛紛尋找借口，加強(qiáng)針對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼和特保措施，以達(dá)到阻止或限制中國相關(guān)產(chǎn)品對其出口。

三、應(yīng)對SA8000標(biāo)準(zhǔn)不利影響的對策

（一）應(yīng)對SA8000標(biāo)準(zhǔn)的微觀對策

實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)既是外在市場競爭所要求的，也是我國企業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，深化改革以及促進(jìn)社會進(jìn)步所必需的，是外在要求與內(nèi)在需要的統(tǒng)一。從長遠(yuǎn)看來，它對提高企業(yè)國際競爭力和走向可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

1.充分認(rèn)識實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)的重要性，適度推進(jìn)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證

企業(yè)要充分認(rèn)識實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)的重要性，要從基礎(chǔ)工作入手，通過組織學(xué)習(xí)，把企業(yè)的社會責(zé)任和SA8000標(biāo)準(zhǔn)灌輸?shù)矫恳粋€員工頭腦中，并努力落實到行動中去。要使全體員工樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，真正認(rèn)識到現(xiàn)在投入所造成的短期成本增加，目的是企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)可根據(jù)自己的實力來推進(jìn)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，樹立企業(yè)正面形象及在消費者心目中的信心。對于實力雄厚的企業(yè)，可以積極實行SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作；而對于實力不強(qiáng)的中小企業(yè)來說由于SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證費用高昂，同時SA8000標(biāo)準(zhǔn)目前并非是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為了不影響企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，可以在企業(yè)內(nèi)部實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)，除非采購方有強(qiáng)烈的認(rèn)證要求，可暫緩SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。

2.嚴(yán)格按照我國的現(xiàn)行法律法規(guī)，改善勞資關(guān)系

我國有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)已經(jīng)比較完善，從1988年開始先后頒發(fā)了一系列勞動保護(hù)法規(guī)、規(guī)定，總體上與SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是一致的，甚至已經(jīng)超過了其規(guī)定。企業(yè)只要嚴(yán)格執(zhí)行我國勞動相關(guān)法律法規(guī)，就完全可以達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求。由于我國多數(shù)企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)在勞動者權(quán)益保護(hù)和企業(yè)管理方面長期存在缺陷，甚至最基本的勞動法規(guī)都無法遵守，由此形成積弊。為避免發(fā)達(dá)國家一旦實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)造成一些負(fù)面的影響，從現(xiàn)在起我國企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守我國現(xiàn)行法律法規(guī)，改善勞資關(guān)系。

3.轉(zhuǎn)變競爭觀念和出口競爭方式

面對SA8000標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，出口企業(yè)應(yīng)清楚地認(rèn)識到以犧牲環(huán)境和企業(yè)職工的基本利益獲得的低成本競爭優(yōu)勢在當(dāng)前和今后的出口業(yè)務(wù)中會有巨大的風(fēng)險，這種競爭優(yōu)勢是不會持久的。只有努力開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，改善管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，才能從根本上突破SA8000標(biāo)準(zhǔn)對出口的阻礙，使企業(yè)贏得持久的國際競爭力。

（二）應(yīng)對SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宏觀對策

1.政府應(yīng)加大對SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和普及力度

針對國內(nèi)很多企業(yè)不知道SA8000標(biāo)準(zhǔn)的情況，政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和普及力度。首先，應(yīng)大力宣傳SA8000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。要讓所有的企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)SA8000標(biāo)準(zhǔn)，就算現(xiàn)在不認(rèn)證，也要按照其要求來改進(jìn)現(xiàn)有的工作環(huán)境和生活環(huán)境。其次，政府要積極組織培訓(xùn)，讓政府管理部門的官員和企業(yè)經(jīng)營者、管理者理解企業(yè)社會責(zé)任對企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。最后要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，幫助企業(yè)了解SA8000標(biāo)準(zhǔn)，并建立對企業(yè)進(jìn)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一審核和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。

2.建立SA8000標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機(jī)制

一些國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，信息如果不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品。在出口時就會遭遇壁壘。政府部門應(yīng)盡快建立SA8000標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機(jī)制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外的SA8000標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)措施，建立SA8000標(biāo)準(zhǔn)信息中心和數(shù)據(jù)庫。在獲取國外SA8000標(biāo)準(zhǔn)信息方面，我們應(yīng)充分利用駐外商務(wù)參贊處等機(jī)構(gòu)及時收集SA8000標(biāo)準(zhǔn)信息。建立相關(guān)的面向全社會公開的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

3.爭取SA8000標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)認(rèn)證

對國內(nèi)企業(yè)來講， SA8000標(biāo)準(zhǔn)的咨詢認(rèn)證費用過高是成為產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘的原因之一，因此，我國要大力培養(yǎng)相關(guān)的SA8000標(biāo)準(zhǔn)咨詢認(rèn)證等人才，降低咨詢成本。同時，應(yīng)積極向社會責(zé)任國際（SAI）申請，在中國國內(nèi)建立自己的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證業(yè)務(wù)，以降低企業(yè)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的咨詢認(rèn)證費用，以有助于SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的推廣。

總之， SA8000標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)總的來說有有利影響和不利影響兩個方面，社會責(zé)任運動已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢，我國的企業(yè)應(yīng)努力提高認(rèn)識，盡早轉(zhuǎn)變競爭觀念，從價格競爭向非價格競爭轉(zhuǎn)變，在關(guān)心股東利益的同時，也要關(guān)注消費者利益和自身應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。政府應(yīng)加大對SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和普及力度，建立SA8000標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機(jī)制，并爭取SA8000標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)認(rèn)證，為企業(yè)走向國際化、提高競爭力提供有力支持。

（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院）