用勞動價(jià)值論重新審視農(nóng)民工工資定價(jià)問題

農(nóng)民工工資問題一直就是個(gè)社會問題，從中引發(fā)的勞資雙方的矛盾也經(jīng)常成為社會的焦點(diǎn)，而關(guān)于農(nóng)民工工資制定的問題是其中的關(guān)鍵部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相對于先前按天制定工資，或是定量工資已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)社會發(fā)展的腳步了，而此時(shí)再深入研究馬克思的勞動價(jià)值論，研究制定農(nóng)民工工資的新的理論依據(jù)，對緩和乃至化解我國目前勞資雙方存在的矛盾，有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、勞動價(jià)值論理論概論

勞動價(jià)值論認(rèn)為：只有勞動才創(chuàng)造用于交換的商品中所包含的價(jià)值。亞當(dāng)·斯密最早系統(tǒng)地論述了勞動價(jià)值論。他在《國富論》中基本上把“價(jià)值”這個(gè)概念當(dāng)作與“交換價(jià)值”、“自然價(jià)格”一樣的概念來使用。他用這些概念表示商品價(jià)格背后的本質(zhì)，表示在競爭性市場經(jīng)濟(jì)中它是商品價(jià)格圍繞波動的中心。

馬克思在《資本論》等一系列著作中的大量論述給人留下了很深的印象，他的勞動價(jià)值論中所說的“價(jià)值”也有著與亞當(dāng)·斯密幾乎一樣的含義。后來對馬克思勞動價(jià)值論的轉(zhuǎn)述也都是這樣解釋馬克思所說的“價(jià)值”概念：價(jià)值是商品經(jīng)濟(jì)中價(jià)格圍繞其波動的中心。在馬克思的經(jīng)濟(jì)學(xué)中，價(jià)值是從社會角度對單個(gè)商品生產(chǎn)者所作的評價(jià)，是單個(gè)商品生產(chǎn)者對社會所作的貢獻(xiàn)。

由這樣的價(jià)值概念出發(fā)我們就可以看到，馬克思的勞動價(jià)值論是他的唯物主義歷史觀在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的具體體現(xiàn)。馬克思的勞動價(jià)值論的基本精神在于，以商品生產(chǎn)社會中的價(jià)值決定問題為特例，強(qiáng)調(diào)勞動是人類及其社會存在和發(fā)展的決定因素，認(rèn)為個(gè)別生產(chǎn)者對社會的真正貢獻(xiàn)只能是他的勞動。勞動價(jià)值論本質(zhì)上是一個(gè)為人類發(fā)展而設(shè)置的評價(jià)體系，它在評價(jià)個(gè)人對社會的作用上將勞動看作惟一的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為個(gè)別生產(chǎn)者對社會的真正貢獻(xiàn)只能是他所投入的勞動。

馬克思的勞動價(jià)值論并不否認(rèn)其它因素對人類社會的決定作用，但它強(qiáng)調(diào)，勞動之外的其它因素只是參與了使用價(jià)值即財(cái)富的生產(chǎn)。馬克思指出：“勞動不是一切財(cái)富的源泉。自然界和勞動一樣也是使用價(jià)值（而物質(zhì)財(cái)富本來就是由使用價(jià)值構(gòu)成的）的源泉”。但是在馬克思看來，勞動之外的其它因素不創(chuàng)造價(jià)值，因?yàn)樗褍r(jià)值看作是人類社會生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，看作是個(gè)人對社會的貢獻(xiàn)的評價(jià)指標(biāo)，而自然界等因素當(dāng)然與個(gè)人對社會的貢獻(xiàn)無關(guān)。從這種觀點(diǎn)出發(fā)，那些不是靠自己的勞動而獲得的收入，包括單純由非勞動的生產(chǎn)要素的所有權(quán)而來的收入，就都是對他人勞動的“剝削”。

二、農(nóng)民工工資低于勞動力價(jià)值

馬克思的勞動價(jià)值論是以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，只要商品經(jīng)濟(jì)存在，其基本理論就仍然適用。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，工資是勞動力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式。工資首先決定于勞動力這種特殊商品的價(jià)值，“勞動力的價(jià)值也是由再生產(chǎn)這種特殊物品所必需的勞動時(shí)間決定的”，勞動力的價(jià)值包括“維持勞動力所有者所需要的生活資料的價(jià)值”、“工人的補(bǔ)充者即工人子女的生活資料”價(jià)值和適應(yīng)生產(chǎn)需要的勞動力的培養(yǎng)訓(xùn)練費(fèi)用。馬克思認(rèn)為：“……所謂必要需要的范圍，和滿足需要的方法一樣，是歷史的產(chǎn)物，從而大部分依存于國家的文化水平，尤其是要看自由勞動者階級曾經(jīng)養(yǎng)成什么樣的習(xí)慣和生活要求。所以，和別的商品不同，勞動力價(jià)值的決定，含有一個(gè)歷史的和道德的要素?！瘪R克思接著寫道：“不過在一定的國度，在一定的時(shí)期，勞動者平均必需的生活資料的范圍和構(gòu)成總是一定的。”也就是說，因?yàn)閯趧恿Φ膬r(jià)值具有歷史的道德的因素，所以隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高，勞動力價(jià)值也必須相應(yīng)提高。

而資本與雇傭勞動關(guān)系是商品經(jīng)濟(jì)下資本生產(chǎn)方式的實(shí)質(zhì)。現(xiàn)階段我國農(nóng)民工總數(shù)已逾2.1億。這2.1億農(nóng)民工所在企業(yè)，基本上是私營和外資企業(yè)還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在這些企業(yè)中，企業(yè)主與雇工之間的關(guān)系表現(xiàn)為雇傭勞動關(guān)系，體現(xiàn)在利益分配上，必然是企業(yè)主無償占有雇工所生產(chǎn)的剩余產(chǎn)品，雇工所獲取的只是相當(dāng)于勞動力價(jià)值的那部分價(jià)值。馬克思作出結(jié)論：“由是，工資形式就把勞動日分為必要勞動和剩余勞動、有償勞動和無償勞動的一切痕跡都抹掉了。”據(jù)國務(wù)院研究室2006年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，我國農(nóng)民工的月工資均比較低，主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58％，300至500元的占29.26％，500至800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。農(nóng)民工工資偏低的主要原因是我國的勞動力市場供給嚴(yán)重過剩，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)失業(yè)人口和農(nóng)村富余勞動力的供給大大超過市場對它的需求，表現(xiàn)為較高的失業(yè)率，這些勞動力面對稀缺的就業(yè)崗位展開了激烈的競爭，為雇主壓低工資提供了條件。而且，在勞動者和雇主的博弈中，勞動者處于弱勢地位，而雇主處于壟斷的優(yōu)勢地位，這就決定了我國的勞動力市場是需求壟斷型的市場。在這樣的情況下，完全依靠勞動力市場來定價(jià)的農(nóng)民工工資就會遠(yuǎn)低于勞動力價(jià)值。

農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時(shí)間長，勞動強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高。馬克思的工資理論告訴我們，考察工資的實(shí)際水平，不能只看月工資、日工資的數(shù)額，還必須把工資同工作日的實(shí)際長度、勞動強(qiáng)度聯(lián)系起來考察。我國非公有制經(jīng)濟(jì)處在資本積累的初始階段，大部分企業(yè)分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，普遍運(yùn)用絕對剩余價(jià)值的生產(chǎn)方式，不同程度地存在著延長工作日的現(xiàn)象。正像馬克思所說：他們“把工作日延長到超過正常的限度，而不給任何相應(yīng)的補(bǔ)償。”工人每天工作大多超過8小時(shí)，據(jù)《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》的調(diào)研顯示，每天工作時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的僅占13.70％，8至9小時(shí)之間的達(dá)到40.30％，9至10小時(shí)之間和10小時(shí)以上的分別占23.48％和22.50％。

正因?yàn)檗r(nóng)民工的工資偏低，勞動強(qiáng)度大，而且農(nóng)民工的工資經(jīng)常遭到拖欠，所以工資對工人們的激勵機(jī)制較差，加上政府現(xiàn)在加大了對農(nóng)業(yè)的扶持，務(wù)農(nóng)收入增加后，農(nóng)民工會選擇返回家鄉(xiāng)，于是造成了在長三角、珠三角等地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象。據(jù)勞動和社會保障部2006年《企業(yè)春季用工需求調(diào)查》顯示，而雇主們?yōu)榱司S持經(jīng)營的需要，不得不在一定程度上提高農(nóng)民工的工資。但是農(nóng)民工的月平均收入仍與城鎮(zhèn)職工的相差甚遠(yuǎn)，而實(shí)際勞動小時(shí)工資與城鎮(zhèn)職工的相比更是有天壤之別。

三、提高農(nóng)民工工資的措施

農(nóng)民工的工資過低不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且容易加深勞資對立，對構(gòu)建和諧社會也會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，所以應(yīng)采取多種措施來提高農(nóng)民工工資。

第一，要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象，通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行，切實(shí)加大對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度。同時(shí)，要規(guī)范農(nóng)民工工資管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況?，F(xiàn)在，不少地方在這兩個(gè)方面都做了積極探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成熟做法。而且，要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，對于延長工時(shí)和占用休息日、法定假日工作的，必須依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時(shí)間的工資支付。

第二，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和勞動合同管理。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競爭的勞動力市場，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會和服務(wù)。各地方、各部門要進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制，清理對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。

第三，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前全國已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)吸納了65％，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，浙江、江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力都達(dá)到90％左右。實(shí)踐證明，這種就業(yè)模式和途徑是十分必要和重要的。一定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。要努力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，增加中西部地區(qū)農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會。要大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅可以幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件和增加收入，也利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)。

第四，要大力培育和發(fā)揮非政府組織的作用，建立并完善工會組織、雇主組織和法律援助組織，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和雇主的合法權(quán)益。工會工作要創(chuàng)新，非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部建立工會，受雇主強(qiáng)勢牽制，工會組織的自主性和凝聚力不足，不能很好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，所以應(yīng)大力發(fā)展區(qū)域性或行業(yè)性勞資集體談判制度，只要政府的行為規(guī)范，地方和行業(yè)工會就能獨(dú)立面對雇主，與雇主平等談判。而且政府還應(yīng)該出資設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，在勞動用工、收入分配等方面依據(jù)法律、法規(guī)來維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)