企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利

在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中，人力資本與貨幣資本一起，都已成為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵性因素。

人力資本一般由兩種人組成，一種是人為技術(shù)創(chuàng)新者，能使企業(yè)擁有核心技術(shù)并轉(zhuǎn)化為有價(jià)值、有市場(chǎng)的商品；一種為職業(yè)經(jīng)理人，善于將自己的意志力轉(zhuǎn)化為具體的組織實(shí)施能力并實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大企業(yè)的目標(biāo)。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為領(lǐng)軍人物，其地位和作用在企業(yè)中更是首屈一指，是組織員工優(yōu)化企業(yè)管理和提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效、調(diào)動(dòng)思維把握企業(yè)發(fā)展機(jī)遇和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮能量破解企業(yè)難題和協(xié)調(diào)各種關(guān)系、貢獻(xiàn)才智謀求企業(yè)更好更快運(yùn)行和決策企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的主帥。

但任何事物都有兩重性，要使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者真正做到“在其位、擔(dān)其綱、謀其政”，必須對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“明其責(zé)、授其權(quán)、曉其利”，兩者間應(yīng)相輔相成、并駕齊驅(qū)。

當(dāng)前，無(wú)論是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者行使責(zé)權(quán)利方面，還是出資人或股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合理界定和配置責(zé)權(quán)利方面，都存在著一些問(wèn)題，值得引起思考。

一是少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)履行保值增值責(zé)任性不夠強(qiáng)，具體表現(xiàn)在：片面追求短期經(jīng)營(yíng)效益，未按實(shí)際提取資產(chǎn)折舊造成資產(chǎn)變賣損失，購(gòu)入難以適銷對(duì)路的產(chǎn)品造成不良資產(chǎn)積壓，給企業(yè)帶來(lái)重大壞帳，只顧眼前在成本控制上未能做到量入為出使繼任者無(wú)所適從，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀原因，為企業(yè)效益低迷、規(guī)模擴(kuò)張不力開脫責(zé)任。

二是少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)力運(yùn)用不穩(wěn)妥，具體表現(xiàn)在：由于未能完全按照《公司法》的規(guī)定履行職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)造成權(quán)力運(yùn)用失當(dāng)，因?yàn)闆]有熟悉和了解所在企業(yè)的合資合同、章程和協(xié)議，導(dǎo)致不該發(fā)生的問(wèn)題發(fā)生，過(guò)分強(qiáng)調(diào)和借口必須由董事會(huì)作出決議，不接受母公司對(duì)合資企業(yè)、各方股東均有利的管理舉措。

三是出資人或股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在明晰職責(zé)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、績(jī)酬掛鉤上缺乏章法，具體表現(xiàn)在：因責(zé)任機(jī)制不健全，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中普遍存在著“負(fù)盈不負(fù)虧”現(xiàn)象；因授權(quán)機(jī)制不明確，遇到問(wèn)題上下推諉、層層報(bào)批延誤決策的情況屢有發(fā)生；因激勵(lì)機(jī)制不完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬與企業(yè)規(guī)模、效益好壞、行業(yè)狀況的相關(guān)性不大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與其承擔(dān)的責(zé)任存在一定的不對(duì)稱性。

所以，有必要理清思路、理順關(guān)系、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利。

職責(zé)：保值、效益、規(guī)模

首先，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保企業(yè)凈資產(chǎn)即企業(yè)資本金的保值增值，保值增值除列入經(jīng)營(yíng)者年度考核外，還可結(jié)合經(jīng)營(yíng)者任期設(shè)定為3－5年的周期性目標(biāo)。在保值增值核算時(shí)應(yīng)把沒有資產(chǎn)功能的壞死的帳面資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)扣除掉，把企業(yè)的內(nèi)債、外債沖銷掉，以體現(xiàn)凈資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的合理性。對(duì)于影響凈資產(chǎn)保值增值的部分，應(yīng)列入經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年考核，以防止虛增利潤(rùn)的情況發(fā)生。對(duì)于固定資產(chǎn)折舊，應(yīng)嚴(yán)格按照資產(chǎn)的實(shí)際使用年限提取，以防止到期更新時(shí)資產(chǎn)價(jià)值入不敷出。對(duì)于成本控制，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)的產(chǎn)出保持適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

其次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，以追求管理優(yōu)化、效益最大化，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益至少應(yīng)高于同行業(yè)平均水平。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)經(jīng)常分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)動(dòng)向，了解本企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率及其排位，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)策對(duì)自身構(gòu)成的威脅，善于圍繞企業(yè)盈利的各種作用力在企業(yè)內(nèi)部挖潛增能，善于捕捉“機(jī)遇性信息”，善于掌握顧客和市場(chǎng)需求發(fā)生的變化，從市場(chǎng)空缺中尋找機(jī)會(huì)，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力真正化為爭(zhēng)奪顧客、爭(zhēng)奪市場(chǎng)的能力。

再次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)把企業(yè)的規(guī)模拓展作為義不容辭的職責(zé)，敢于自我加壓以證明自身價(jià)值。應(yīng)圍繞主業(yè)求發(fā)展，以及依托主業(yè)有重點(diǎn)地向上、下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸；要通過(guò)各種關(guān)系破解發(fā)展中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，在“柳暗”中尋找“花明”，在困境中覓得轉(zhuǎn)機(jī)；要善于發(fā)揮資源整合的作用，形成自己在產(chǎn)品、技術(shù)、場(chǎng)地、功能、品牌、服務(wù)、銷售等方面的綜合集聚效應(yīng)和比較優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

職權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和資本經(jīng)營(yíng)權(quán)

根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，出資人擁有資產(chǎn)所有權(quán)，享有資產(chǎn)收益權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理者的選擇權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擁有主持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的經(jīng)營(yíng)權(quán)。雙方一般通過(guò)建立“事權(quán)劃分”的契約關(guān)系來(lái)明晰權(quán)力配置，以便有章可循，有據(jù)可依。

為了規(guī)范出資人與經(jīng)營(yíng)者的授權(quán)與用權(quán)行為，“事權(quán)劃分”應(yīng)包涵以下內(nèi)容：

1．明晰出資人的相關(guān)職權(quán)。包括：《公司法》賦予股東會(huì)、董事會(huì)的有關(guān)職權(quán)，以及企業(yè)重大事項(xiàng)決策權(quán)、年度預(yù)算審批權(quán)、投資決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)懲考核權(quán)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)控權(quán)等。

2．明晰經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擁有企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃擬訂權(quán)、基本管理制度擬訂權(quán)、經(jīng)營(yíng)方式選擇權(quán)、產(chǎn)品銷售定價(jià)權(quán)、具體規(guī)章制定權(quán)、預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)資金使用權(quán)，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、管理人員聘任和解除權(quán)、工資分配權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)等。

3．界定出資人與經(jīng)營(yíng)者共有的資本經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于資本經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)出資人而言關(guān)系重大，因此企業(yè)開設(shè)新公司、對(duì)外投資、重大合同、擔(dān)保、抵押、重大資本性支出、重大資產(chǎn)處置、重大設(shè)備添置、重大工程改造和基建投資、以及企業(yè)改制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等重大問(wèn)題，原則上經(jīng)營(yíng)者只擁有請(qǐng)批權(quán)，出資人擁有決定權(quán)，但為了使經(jīng)營(yíng)者擁有一定的經(jīng)營(yíng)空間，出資人與經(jīng)營(yíng)者可就上述部分項(xiàng)目按資金量為限進(jìn)行劃分授權(quán)，同時(shí)可規(guī)定，已列入年度預(yù)算的無(wú)需可行性論證的項(xiàng)目可不再請(qǐng)批。

權(quán)利和義務(wù)往往都是對(duì)等的。出資人有義務(wù)指導(dǎo)和幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決其自身能力難以解決的事，以及為其改善經(jīng)營(yíng)管理、開拓市場(chǎng)出謀劃策等；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)在維護(hù)本企業(yè)的利益與維護(hù)出資人的合法權(quán)益一致性的基礎(chǔ)上，克服本位主義和分散主義，服從資源整合的大局和產(chǎn)生集聚效應(yīng)的需要，以及自覺避免“內(nèi)部人控制”行為發(fā)生。

利益：薪酬與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤

企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的優(yōu)劣事關(guān)興衰成敗。出資人都希望所投資的企業(yè)有一個(gè)良好的回報(bào)，經(jīng)營(yíng)績(jī)效好的企業(yè)往往擁有一個(gè)出類拔萃的當(dāng)家人。沒有科學(xué)合理、公平公正的考核體系對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是一種不公平，對(duì)出資人來(lái)說(shuō)是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一種埋藏在體內(nèi)的暗傷。

既然科學(xué)合理、公平公正的考核體系對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是如此的重要，那么該如何設(shè)計(jì)呢？

一是經(jīng)營(yíng)者的年基薪應(yīng)按所在企業(yè)的資產(chǎn)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模并結(jié)合母公司的工資結(jié)構(gòu)狀況來(lái)確定。對(duì)應(yīng)基薪的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)如凈利潤(rùn)、折舊、營(yíng)收、人工成本等可按同行先進(jìn)企業(yè)盈利水平和結(jié)合近兩年該企業(yè)實(shí)際完成情況來(lái)設(shè)定；

二是績(jī)效薪酬與經(jīng)營(yíng)者超額完成凈利潤(rùn)和企業(yè)增值相掛鉤，可按超額部分分段計(jì)獎(jiǎng)、累計(jì)提獎(jiǎng)；

三是對(duì)通過(guò)自身努力促進(jìn)主產(chǎn)發(fā)展或者為本企業(yè)額外爭(zhēng)取到好的項(xiàng)目和收益的經(jīng)營(yíng)者給予一次性嘉獎(jiǎng)；

四是試行期股期權(quán)激勵(lì)，經(jīng)營(yíng)者如果在一定時(shí)期內(nèi)（例如五年內(nèi)）能夠完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，那么可得到應(yīng)有的期股期權(quán)激勵(lì)，即上市公司給期股，而非上市公司給期權(quán)；

五是對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出和群眾認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)者予以提拔重用，實(shí)施事業(yè)激勵(lì)。

與此同時(shí)，亦可在新設(shè)企業(yè)中試行經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)持股，持股比例一般可控制在企業(yè)股份的10％左右；亦可對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)公開招標(biāo)選聘經(jīng)營(yíng)者，采用風(fēng)險(xiǎn)抵押、加倍獎(jiǎng)勵(lì)的考核辦法（完不成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)沖銷押金、完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)加倍獎(jiǎng)勵(lì)）。（作者系上海錦江汽車服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理）