從7月1日起,湖南常寧市城區(qū)公交全部免費(fèi)乘坐,開(kāi)了湖南乃至全國(guó)的先河。常寧市政府目前已投資了700萬(wàn)用于常寧城區(qū)免費(fèi)公交,乘客比平時(shí)增加了2/3。
就目前最新消息來(lái)看,常寧開(kāi)行免費(fèi)公交的重要原因有兩個(gè):一個(gè)是基于“連續(xù)三年縣財(cái)政總收入以億元左右的幅度遞增,還利于民”;另一個(gè),則是為了打擊和抵制黑摩。但筆者認(rèn)為,無(wú)論從實(shí)際情況還是長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)公交還是有待商榷的。
其一,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)公交,勢(shì)必要強(qiáng)大的政府財(cái)政做后盾。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,政府必須出資購(gòu)買(mǎi)更多的公交車(chē)來(lái)滿足需求,那就需要更多的人力、物力來(lái)管理維護(hù),公交成本呈幾何數(shù)字上升,我們的政府和財(cái)政做好準(zhǔn)備了嗎?
常寧政府拿出了700萬(wàn)做為免費(fèi)公交的資金,但是,是否能保證政府每年都拿出1000萬(wàn)左右的資金做為公交專項(xiàng)開(kāi)支呢?如果不能提供更多的公交車(chē),任憑上下班高峰“沙丁魚(yú)罐頭”式的公交車(chē)在城市道路上移動(dòng),乘客忍受著擠壓,坐公交車(chē)變成了“受罪”,這與開(kāi)通“免費(fèi)公交”的初衷不是背道而馳了嗎?
其二,眾所周知,提高公交車(chē)的出行分擔(dān)率,是解決城市交通擁擠、倡導(dǎo)綠色環(huán)保交通的首選。然而,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家,公交車(chē)尚不能免費(fèi),在中國(guó)推行免費(fèi)公交可行嗎?在文化大革命的瘋狂年代,坐火車(chē)、汽車(chē)、住賓館、吃飯店,都是免費(fèi)的,但客觀上造成運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的停滯不前。
其三,關(guān)于打擊和抵制黑摩的。各地曾嘗試采取不同的方式解決黑摩問(wèn)題,雖然效果沒(méi)有預(yù)期好,但也取得了一定得成效,禁摩成功的城市比比皆是,上海、廣州、杭州都已實(shí)現(xiàn)了禁摩,更不要說(shuō)黑摩了。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,摩托車(chē)作為一種過(guò)氣的交通工具,已經(jīng)逐漸被汽車(chē)所淘汰,只有在城鄉(xiāng)結(jié)合部和經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),才能看到其身影。筆者愚見(jiàn),常寧市完全可以通過(guò)加強(qiáng)車(chē)站附近管理、鼓勵(lì)市民乘坐出租車(chē)、對(duì)黑摩嚴(yán)懲不貸等手段,打擊和抵制黑摩,倘若以免費(fèi)公交來(lái)根治黑摩,或許并不是明智之舉。
不管結(jié)果如何,常寧對(duì)免費(fèi)公交的嘗試勇氣可嘉,這種敢于創(chuàng)新的精神值得欽佩。應(yīng)該說(shuō),隨著“公交優(yōu)先”概念逐漸深入人心,各級(jí)政府對(duì)公交交通事業(yè)越來(lái)越關(guān)心,市民對(duì)參與公交事業(yè)的積極性也越來(lái)越高,希望常寧“免費(fèi)公交”能為中國(guó)的城市公共交通開(kāi)辟出一條新路。(作者單位:紹興市道路運(yùn)輸管理處)