繳費(fèi)噸位與核載噸位辨

貨運(yùn)車輛的養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位與核載噸位之間的矛盾，已經(jīng)受到車主和媒體的高度關(guān)注。其主要矛盾在于：不少貨運(yùn)車輛的養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位高于車輛的核載噸位。

而在實(shí)際載貨時(shí)，每當(dāng)車輛裝載的貨物超過核載噸位且未達(dá)到車輛的繳費(fèi)噸位時(shí)，交警仍然要認(rèn)定其為超載。對此，很多車主很有意見，以致于發(fā)生河南省183名駕駛“大噸小標(biāo)”貨車的駕駛員，聯(lián)名給報(bào)社投訴。

例如，銀盾牌JYC9281CLS半掛車的核載噸位為21噸，而養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位30噸?？墒钱?dāng)這些車輛裝載25噸貨物時(shí)，仍然會被認(rèn)定為超載。對此，很多車主疑惑：既然車輛養(yǎng)路費(fèi)是按30噸繳納的，那么應(yīng)該允許裝載30噸貨物，為什么裝載25噸貨物還要認(rèn)定為超載？

筆者以為，這兩者間的矛盾主要是：貨運(yùn)車輛的核載噸位與養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位是從不同的標(biāo)準(zhǔn)來界定的。核載噸位主要是考慮車輛的行駛安全，允許一輛車裝載的貨物的質(zhì)量。而養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位則主要是針對車輛對于路面的破壞力。

也就是說：繳費(fèi)噸位包括允許核載的貨物質(zhì)量和車身自重二者的綜合。例如，有些車輛自重為8噸，核載15噸，那么該車根據(jù)核載噸位裝貨時(shí)，車貨總重達(dá)到23噸。一般地說來，此時(shí)該車的養(yǎng)路費(fèi)計(jì)征噸位為15至23噸之間為比較科學(xué)合理。

可見，核載噸位不可能就是養(yǎng)路費(fèi)的繳費(fèi)噸位。

舉例來說：有一些吊車，當(dāng)其正常在公路上行駛時(shí)，核載噸位為0，這并不意味著該車不會損壞公路，不需要繳納公路養(yǎng)路費(fèi)。目前，我國對于此類特種車的繳費(fèi)噸位一般就是按車身自重的一半計(jì)量的。

至于說，目前市場上有些車輛，其養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于車輛核載噸位，究其原因，不少是由于一些車輛生產(chǎn)廠商為了促銷其車輛，故意將車輛進(jìn)行大噸小標(biāo)，以便使車主達(dá)到少繳國家公路規(guī)費(fèi)以及逃繳公路通行費(fèi)的目的。

例如，有些車輛生產(chǎn)廠家，當(dāng)他們在設(shè)計(jì)生產(chǎn)某種車型時(shí)，該車型的設(shè)計(jì)核載噸位為30噸，但當(dāng)該車型向國家有關(guān)部門申報(bào)核載噸位時(shí)，故意申報(bào)成20噸。這樣，該車主只需要按20噸繳納公路養(yǎng)路費(fèi)和車輛通行費(fèi)，而實(shí)際上則可以裝載30噸甚至40噸、50噸貨物。這就是當(dāng)前我國的貨車超載超限極其嚴(yán)重的根本原因。

如果不是國家采取了嚴(yán)厲的措施進(jìn)行治超，那么那些購買大噸小標(biāo)車輛的車主是會繼續(xù)占便宜的。然而，自從2004年國家開始治超行動后，這些大噸小標(biāo)車輛的生存環(huán)境嚴(yán)重惡化：一方面，養(yǎng)路費(fèi)要按規(guī)定噸位繳納，而超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)卻是嚴(yán)格按照核載噸位來執(zhí)行。

筆者以為，當(dāng)前，養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位與車輛核載噸位之間的矛盾可以稱作“存在即合理”。同時(shí)，由于當(dāng)前我國正在實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)噸位與車輛核載噸位嚴(yán)重不一致的車型，理所當(dāng)然地需要被市場淘汰。

可以說，這類車型的車主受的苦越多，就越能促使這些車輛生產(chǎn)廠家盡快地去更改這些車輛合理的核載噸位，否則會讓這些車型失去車輛銷售市場。（作者單位：紹興市道路運(yùn)輸管理處）