油價飆升后產(chǎn)業(yè)預(yù)測

或加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

根據(jù)國家發(fā)改委的通知，在成品油價格上漲后，對農(nóng)村道路客運(yùn)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，運(yùn)輸價格不提高。根據(jù)這一精神，各地區(qū)均在實(shí)施過程中暫不對農(nóng)村客運(yùn)價格進(jìn)行浮動，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，但是這種補(bǔ)貼是否具有長期性和連續(xù)性尚不清楚。

從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村客運(yùn)價格上漲是必然的。在目前農(nóng)民增收幅度仍較低的情況下，如何有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的出行便利性，如何讓他們穩(wěn)定地享受國家的補(bǔ)貼機(jī)制，客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化或許是解決這一問題的有效途徑，讓城市公交體系延伸到鄉(xiāng)村，國家對公交的補(bǔ)貼才能夠在農(nóng)村客運(yùn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定。

燃油支出>運(yùn)營成本半數(shù)

本次油價調(diào)整的上漲范圍約在0.9～1元，油價上調(diào)增加了客運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)成本，以0.95元計(jì)算，各類客車受運(yùn)輸經(jīng)營成本的影響如下，從表格可以分析得出，公交客車及農(nóng)村班車有政府補(bǔ)貼，受影響程度較小，而長途班車受影響最大。

此次燃油價格調(diào)整，柴油漲幅達(dá)到18.1%，對公路客運(yùn)企業(yè)造成了較大影響，不少運(yùn)輸公司的燃油支出超出了運(yùn)營成本的半數(shù)以上。

根據(jù)蘭州交運(yùn)集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)，燃油占運(yùn)輸成本的比例在不斷增加，目前燃油成本比例由2001年的25%上升至目前的40%左右。山東交運(yùn)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)的公司燃油支出就已經(jīng)占到運(yùn)營成本的49%，油價上調(diào)后占到了54%。據(jù)了解，山東交運(yùn)集團(tuán)一天的柴油消耗約在14～15萬升，而此次調(diào)價一天，公司將損失13～14萬元的利潤。而聊城交運(yùn)此項(xiàng)損失每天將達(dá)10萬元以上。

推動公司化改造和集約化經(jīng)營

公路客運(yùn)要實(shí)現(xiàn)高效益和高產(chǎn)出，減少高油價形成的影響，必須高效率運(yùn)用車輛。主要手段是選購適當(dāng)?shù)能囆停刂七\(yùn)力總量的投放，合理安排班次，搞好車輛調(diào)度等，其中最為關(guān)鍵的是要提高車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

但全國客運(yùn)企業(yè)中承包、掛靠模式仍占客運(yùn)經(jīng)營的主體或較大比例，這就為惡性競爭、高投入低產(chǎn)出、運(yùn)營效率低下、安全事故多等問題的發(fā)生埋下伏筆，在運(yùn)營成本快速提高的今天，亟需轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式。這種轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是改變“各行其是，各自為戰(zhàn)”的局面；以提高效益為最終目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費(fèi)”的狀況，轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”和“多、快、好、省”。

公路客運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營社會化的必然要求。在高油價的影響下，集約化就要求各客運(yùn)企業(yè)最高限度地提高單位燃油的使用效率，壓低運(yùn)營成本。油價漲價政策發(fā)布后，多數(shù)企業(yè)或運(yùn)輸主管部門均迅速出臺了節(jié)約能源使用的相關(guān)政策，首先就是針對很多營運(yùn)班車空跑的現(xiàn)象，計(jì)劃在下半年減少班次，減少發(fā)車頻率。當(dāng)然，這樣會導(dǎo)致車輛過剩，大量客運(yùn)班車將“下崗”。根據(jù)江蘇省的規(guī)劃，下半年將削減1000輛左右的營運(yùn)班車，而據(jù)稱其還可以壓縮5000輛客車，每年可節(jié)約成品油約10萬噸。

客運(yùn)企業(yè)將優(yōu)化車輛配置

大型客車及大容量客車具有人均能耗少、人均成本低的特點(diǎn)，在增加較少油耗的情況下可以大幅提高運(yùn)輸乘客的數(shù)量，其節(jié)能優(yōu)勢十分明顯。

在集約化經(jīng)營和減少發(fā)車頻次、班次的情況下，每班次運(yùn)輸乘客的數(shù)量將會較調(diào)整前增加。在這種背景下，客運(yùn)公司必將優(yōu)化車輛配備，盡量選用運(yùn)營效率高、節(jié)油性能好的客車以提高效益，大型客車和大容量客車所具備的的優(yōu)勢會逐步顯現(xiàn)。

隨著客運(yùn)價格的不斷調(diào)整和車輛大型化的趨勢愈演愈烈，尤其是在火車速度提高、服務(wù)質(zhì)量提高和舒適度提高的情況下，客運(yùn)企業(yè)要與鐵路競爭，必然要提高服務(wù)檔次，而車輛豪華程度就是乘客最為關(guān)注的一個重要指標(biāo)，因此，營運(yùn)客車的車輛檔次也必將水漲船高。

更多采用替代燃料客車

在本次油價調(diào)整中，CNG、LNG的價格未進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步突顯了替代燃料在公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)的優(yōu)勢。而本次油價調(diào)整有可能成為CNG和LNG客車快速發(fā)展的強(qiáng)力推手，在相關(guān)資源豐富的地區(qū)得到較快應(yīng)用和發(fā)展。目前，在山東、河北、四川、重慶等地區(qū)，這一類客車正在越來越多地得到應(yīng)用推廣。

影響各地區(qū)線路審批數(shù)量

同其他行業(yè)一樣，市場競爭過于激烈就會使企業(yè)盈利水平低下。在同一條線路上出行旅客相對穩(wěn)定的情況下，營運(yùn)客車多，實(shí)載率低，盈利水平自然就會低下。同時普通客運(yùn)業(yè)務(wù)由于進(jìn)入門檻低，市場競爭較為激烈且處于無序經(jīng)營狀態(tài)。

在客運(yùn)企業(yè)層面，集約化經(jīng)營可以在一定程度上緩解本企業(yè)內(nèi)部在此線路上的競爭，但要全面緩解，還需要運(yùn)管部門控制線路牌審批，而這將直接影響客車的實(shí)載率和效益。

那么，在油價提高，運(yùn)營效率及效益下降的情況下，運(yùn)管部門將不得不以提高原有車輛的運(yùn)營質(zhì)量為主，加大車輛更新和新增的控制力度，減少車輛審批和購置規(guī)模，保持線路車輛的穩(wěn)定和相關(guān)客運(yùn)企業(yè)的利益。

企業(yè)將控制車輛購置成本

在車輛使用成本大幅提高的背景下，客運(yùn)企業(yè)將不得不加大車輛購置成本的控制。集中采購有利于降低成本，且能夠帶來車輛維修成本的降低。因此，集約化經(jīng)營、批量化采購將愈來愈多地成為大中型運(yùn)輸企業(yè)的采購模式，而這種采購將主要以比價招標(biāo)形式進(jìn)行。

增加公路客運(yùn)燃油附加費(fèi)

江蘇省交通廳發(fā)出通知，從6月25日起，將公路客運(yùn)燃油附加費(fèi)每人公里再增加1分錢。按此計(jì)算，坐長途客運(yùn)車從南京到鹽城，大概是400公里左右的路程，乘客們就將為本次燃油漲價多付4元左右的燃油附加費(fèi)。

重慶市及時啟動油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制，重慶市物價局、重慶市交委20日聯(lián)合發(fā)布通知，即日起調(diào)整市內(nèi)公路旅客運(yùn)輸燃油附加標(biāo)準(zhǔn)：營運(yùn)里程25公里（含）以內(nèi)，燃油附加收取標(biāo)準(zhǔn)為1元；25-50公里為1.5元，以此類推。

甘肅省運(yùn)管局將啟動客運(yùn)油價聯(lián)動機(jī)制。汽油、柴油價格每升上調(diào)0.5元，公路客運(yùn)基本運(yùn)價相應(yīng)上調(diào)0.004元。山東省交通管理部門已接到不少客運(yùn)公司的漲價申請，目前正在和物價等部門調(diào)研，2007年底，山東省出臺的公路客運(yùn)油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制很可能將正式實(shí)施。公路客運(yùn)油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制將以2007年11月1日本省0號柴油中準(zhǔn)價5485元/噸為基礎(chǔ)，此后成品油價格每次每噸提價500元，或年內(nèi)累計(jì)提價500元時，汽車客運(yùn)每人公里可加收0.005元燃油附加費(fèi)；反之，則同步下調(diào)。

成本的提高必須導(dǎo)致運(yùn)輸價格調(diào)整，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然反應(yīng)。但是，公路運(yùn)輸服務(wù)具有外部替代性，人們面臨取舍，往往做出更有利的選擇。在本次油價調(diào)整中，公路客運(yùn)的替代品鐵路客運(yùn)價格未受到影響，從而會發(fā)生部分客源分流到鐵路等其他運(yùn)輸方式。

另外，這種調(diào)整會對運(yùn)輸需求有一定的抑制作用，運(yùn)輸需求會隨著運(yùn)價的上漲而減少，消費(fèi)者會減少在運(yùn)輸方面的支出，導(dǎo)致運(yùn)輸總需求的減少。（作者單位：中通客車控股股份有限公司企業(yè)管理部）

視窗：運(yùn)管部門將不得不以提高原有車輛的運(yùn)營質(zhì)量為主，加大車輛更新和新增的控制力度，減少車輛審批和購置規(guī)模，保持線路車輛的穩(wěn)定和相關(guān)客運(yùn)企業(yè)的利益。