云南貧困民族地區(qū)中小學教師發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對策

　　教育改革對教師提出了更新更高的要求，但貧困民族地區(qū)的教師由于受歷史﹑地理﹑經(jīng)濟和自身素質(zhì)等方面的限制，在觀念、角色轉(zhuǎn)變和方法應用等諸多方面尚未達到教改對教師提出的要求。本文針對云南貧困民族地區(qū)中小學教師發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、教師發(fā)展滯后的原因進行了分析，建議通過一些有效策略來提高教師的能力和水平，盡快適應教改提出的要求。
　　
　　一、教師發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　1．傳統(tǒng)教育觀念受到挑戰(zhàn)
　　隨著教育改革在全國范圍內(nèi)的不斷推進，云南貧困民族地區(qū)的中小學校也先后進入了教改的行列。但必須面對的現(xiàn)實問題之一是，有相當數(shù)量的教師并沒有做好“準備”，尚未能理解、接受或是自覺地應用教改中提出的新理念。許多教師受傳統(tǒng)應試教育觀念的影響依然重大而深遠，無論是出于自覺還是不自覺，不論出于被迫還是無奈，多數(shù)教師仍在重知識的傳授，輕人文精神的培養(yǎng)；重書本知識的教學，輕實踐能力的培養(yǎng)和思想、方法的創(chuàng)新；未能從應試教育的樊籬中走出，升學率的束縛使他們?nèi)匀恢貜椭噍斒浇逃刭|(zhì)教育尚未取得突破性的進展；學科本位思想嚴重，教改所要求的綜合性、選擇性、均衡性在云南民族貧困地區(qū)教師身上難以得到體現(xiàn)，等等。
　　2．傳統(tǒng)教師角色受到挑戰(zhàn)
　　教育改革中，教師作為知識傳授者、學生管教者的角色受到挑戰(zhàn)，但是云南貧困民族地區(qū)大多數(shù)教師仍然扮演著教書匠的角色，關注最多的是教學的具體方法和操作程序，這種機械重復的方式注重向?qū)W生灌輸知識，忽視培養(yǎng)學生自己去探究知識的方法和能力。教師只關心教書，很少把教書的著眼點放在能力培養(yǎng)、技能學習和育人方面。幾年的教書生涯，使他們大致熟悉了教材的套路，把教學模式變成周而復始、固定不變的“經(jīng)書”，教學成了一種一成不變的機械重復，忽視了指導學生如何獲取自己所需知識、如何掌握獲取知識的工具和學會如何根據(jù)認識的需要去處理各種信息的方法。教師仍把傳授知識作為主要任務和目的，把主要精力放在檢查學生對知識的掌握程度上，未改變以往教師“說教者”的角色。
　　3．傳統(tǒng)的教學方式、方法受到挑戰(zhàn)
　　信息技術的發(fā)展推動了現(xiàn)代教育的到來，學校教育建立信息化教育工程，把計算機和網(wǎng)絡作為新的教育手段，學生可通過網(wǎng)絡獲得知識。但對云南貧困民族地區(qū)的教師而言，三尺講臺仍是其個性表演的舞臺，一支粉筆、一塊黑板依然是教師的主要“道具”。課堂教學模式基本是灌輸——接受式，學生學習基本是聽講——背誦——練習——再現(xiàn)教師傳授的知識。教學方法落后，教學中墨守成規(guī)，刻板守舊。“滿堂灌”“填鴨式”是教師的拿手好戲，死記硬背是他們對學生一貫的要求，試卷分數(shù)成為他們永恒的追求。教師注重的是如何把結論性的知識準確地給學生講清楚，這種教學模式使學生學習方法機械、呆板，僅僅靠死記硬背完成學業(yè)，這是一種被動的學習特征，難以達到教改的要求。
　　4．過去缺乏合作精神的教學氛圍受到挑戰(zhàn)
　　盡管教育改革要求對教師進行新的評價，但在云南貧困民族地區(qū)，大多數(shù)教育部門領導和村民仍按照學生的分數(shù)和升學率作為評價教師的重要指標。加之人事制度的改革，許多教師往往不能正確對待競爭與合作的關系，把自己的成功建立在別人失敗的基礎上，將自己的一點經(jīng)驗視為“看家本領”，不肯與他人合作，擔心與他人合作會失去競爭的優(yōu)勢。大多數(shù)教師只關心教好自己的學科，不配合其他教師的教學。教師之間合作意識淡薄，形成了一種惡性競爭的態(tài)勢。在具體的教育教學情景中，為了提高教學效率，多數(shù)教師強調(diào)“嚴謹秩序”，對學生管理過嚴。這種“管得過寬，統(tǒng)得過死”的管理者角色不利于學生與教師進行積極交流。多數(shù)教師既充當“導演”，又充當“演員”，集數(shù)職于一身，占用課堂上大部分時間，完全成為學生的控制者，甚至有些教師體罰或者變相體罰學生，歧視、排斥部分學生，很少平等、友好地與學生交流和合作。在這種情況下，學生只能充當配角，學生的主動性被淹沒。
　　
　　二、教師發(fā)展滯后的原因分析
　　
　　1．自然因素的不利影響
　　由于云南貧困民族地區(qū)歷史形成的低下的生產(chǎn)力水平、偏遠閉塞的地理位置、惡劣的自然條件、信息不暢及受傳統(tǒng)教育等因素的影響，多數(shù)地區(qū)仍然沒有完全擺脫刀耕火種這種落后的生產(chǎn)方式，幾乎沒有自由發(fā)展的能力，其貧困是不言而喻的。貧困制約了人們實現(xiàn)教育的需求能力，而缺少教育使人們繼續(xù)著落后的生產(chǎn)方式，繼續(xù)著封閉的思想，這種落后的生活，封閉的思想又阻礙了人們對教育的需求。加上云南貧困民族地區(qū)教師與外界聯(lián)系較少，交流機會少，受傳統(tǒng)教育觀念的影響極深，教師在很大程度上安于現(xiàn)狀，較為重視短期效益問題；教師的知識面相對狹窄，大多數(shù)教師在知識的廣度、深度上僅限于所教的學科，甚至在教育上存在許多認識誤區(qū)。這就使得學校教師不易很快轉(zhuǎn)變觀念去適應教改所倡導的素質(zhì)教育觀念。
　　2．教師隊伍結構不合理、管理體制不健全
　　云南貧困民族地區(qū)中小學教師隊伍結構不合理主要表現(xiàn)為學科結構不配套，缺乏音樂、體育、美術、計算機、外語教師，這些課程只能低水平地應付，有的根本無法開設。有的山村小學只能開語文、數(shù)學兩門課，更多的農(nóng)職中學缺乏職教專業(yè)師資，因此出現(xiàn)了代課教師比例增加，中學教師拔高使用，非專業(yè)教師代用、替用等現(xiàn)象。教師隊伍中還出現(xiàn)人才分布失調(diào)現(xiàn)象。教師多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，貧困偏遠地區(qū)的學校難以調(diào)進教師，安排去了干不了一兩年都堅決要求調(diào)出；知識基礎好、業(yè)務能力強的教師多調(diào)到鄉(xiāng)辦學校任教；“有門路”的教師有不少調(diào)離教師隊伍。這樣導致貧困偏遠地區(qū)缺乏教師，偏遠學校教師在編少，公辦教師少，教師學歷低。這種人才分布失調(diào)，嚴重影響云南貧困民族地區(qū)中小學教育的發(fā)展。
　　3．教師專業(yè)素質(zhì)偏低
　　教師業(yè)務素質(zhì)對云南貧困民族地區(qū)的教學質(zhì)量有著決定性的影響。這些年來，云南貧困民族地區(qū)的師資質(zhì)量有了明顯的提高，但是離民族教育發(fā)展的需要和國家的要求還存在很大差距。這些地區(qū)的教師合格率低于全國水平。由于代課教師所占比例大，他們中間許多只有初中文化，即使現(xiàn)在取得中師學歷的，也只是通過函授、自考等形式取得的，其實際擁有的知識水平遠遠不能適應教學需要。除了沒有受過正規(guī)的師范教育，不懂教育學、心理學，沒有現(xiàn)代教育理論知識外，多數(shù)教師還一身兼兩職，既是教師，又是農(nóng)民，白天上班，回家還要務農(nóng)。他們的工作負擔很重，一般是一人包一班，進行復式教學，課時多。加上這些地區(qū)缺乏資料，教研活動少，教師知識面窄，在教學業(yè)務方面確實存在質(zhì)量問題，在很大程度上影響了教師成為學生學習的促進者，成為教育教學的研究者和課程的建設者、開發(fā)者。這是云南貧困民族地區(qū)師資隊伍不容忽視的一個大問題。
　　4．教師的職前、職后培訓存在問題
　　教師培訓是提高教師素質(zhì)的重要途徑。但是，云南貧困民族地區(qū)許多中小學由于教育經(jīng)費缺乏，無法對教師進行進一步培訓，教師的職前培訓嚴重缺乏。盡管近幾年來履職晉級等方面的規(guī)定要求中小學教師必須參加一定程度的職前培訓，但是由于缺乏培訓經(jīng)費，這類培訓基本上都是由教師自己出錢，因而在很大程度上影響了教師的培訓積極性。對于一些教師而言，不僅沒有起到提高教育教學水平的作用，反而挫傷了他們從教的積極性，職后培訓也脫離了實際需要，流于形式，因此，許多教師只能停留在畢業(yè)時的知識水平上，教育教學水平不但難于提高，還有下降的危險。職前培訓和職后培訓聯(lián)系不夠，教師繼續(xù)教育還有待加強。教師的職前培訓和職后培訓是云南貧困民族地區(qū)中小學教師隊伍培養(yǎng)亟需研究和解決的問題。
　　
　　5．教師的生活、工作條件差
　　云南貧困民族地區(qū)中小學教師的生活和工作條件差是不言而喻的。由于教育經(jīng)費缺乏，加上有些領導不重視教育投資，教師工資拖欠現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，許多學校缺乏必備的教學儀器和設備，使得一些技術課、實驗課只能在課堂上講授。過去，云南貧困民族地區(qū)小學教師的待遇很低，公辦教師也只發(fā)國家的基本工資，代課教師的工資不及正式教師的一半。目前，由于國家采取了一系列措施，教師待遇有了改善。不過，這些改善主要表現(xiàn)在提高教師的基本生活上，醫(yī)療等福利待遇少得可憐。有些教師還在感嘆“鄉(xiāng)村教師生不起病”。多數(shù)教師沒有精力從事教育教學活動，也沒有精力去研究和開發(fā)教材、引導學生進行教改研究。
　　
　　三、促進教師發(fā)展的對策
　　
　　教師落后的教育觀念、較低的專業(yè)水平、陳舊的教學方法和缺乏合作的精神，都使得云南貧困民族地區(qū)的中小學教師尚未適應和達到教改對其提出的新要求。如何使云南貧困民族地區(qū)中小學教師更好地適應教改的要求，積極應對教改對其提出的挑戰(zhàn)，縮小與其他地區(qū)教師的差距，促進這些地區(qū)教育的發(fā)展。這是需要我們努力應對的。
　　1．發(fā)揮政府職能
　　在教改實施過程中，政府應考慮云南貧困民族地區(qū)的實際情況，加大教育經(jīng)費投入，實施特殊教育政策。并且發(fā)揮地方優(yōu)勢，動員社會力量，擴大地方教育發(fā)展的自主權，使部分有條件的地區(qū)能夠采取一定措施，按照各地的實際情況實施教育扶貧，特別加大對教師的扶貧力度。改善貧困民族地區(qū)的辦學條件，購買教學設備和教具、圖書資料、電腦等現(xiàn)代化的收集、處理信息的設備。引進現(xiàn)代教學技術，開設課外活動課、自然課、勞動課、科技活動課，增強師生的動手能力和科研能力，為教師成為課程的實施者和有效的建設者創(chuàng)造條件。在加強基礎教育的同時，大力發(fā)展各種形式和層次的職業(yè)技術教育和成人教育，并在“三教統(tǒng)籌”的同時，協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟的關系，從“農(nóng)科教結合”的角度出發(fā)，為振興地方經(jīng)濟服務。
　　2．更新教師的教育觀念，加強教師的合作意識
　　觀念是行動的靈魂。教育觀念對教學起著指導和統(tǒng)帥作用，一切先進的教學改革都是從新的教育觀念中生發(fā)出來的，一切教學改革的嘗試都是新舊教育觀念斗爭的結果。確立新的教育觀念是教學改革的首要任務。教育觀念不轉(zhuǎn)變，教學改革無從談起?，F(xiàn)代教育面臨著知識經(jīng)濟的巨大挑戰(zhàn)，為了適應挑戰(zhàn)，作為現(xiàn)代教育承擔者的教師必須轉(zhuǎn)變與更新教育觀念。同時，教師在“培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造人才方面，肩負著特殊的使命”，只有自身具有創(chuàng)新精神、具備創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力，才能在解決教育教學課題時，揭示紛紜的教育教學現(xiàn)象，尋找出有規(guī)律性的東西，在具體的教育教學情境中大膽改進教育教學方法和手段。
　　3．加強對教師的培訓
　　針對目前云南貧困民族地區(qū)中小學教師的現(xiàn)狀，為使這些地區(qū)教師盡快適應教育改革的要求，有必要建立一套比較完備的教師培訓工作體系和機制。國家和地方在加強和擴大云南貧困民族地區(qū)教師的培訓工作時，應把重點放在對現(xiàn)有中小學教師的業(yè)務培訓上，著眼于教師職業(yè)的發(fā)展，關注與教師職業(yè)發(fā)展有關的觀念、知識、技能，關注教師現(xiàn)有的工作績效與組織變革和外在環(huán)境變化要求達到的績效之間的差距。教師培訓的目的是應該使教師在觀念、知識、技能上發(fā)生變化。教師培訓主要解決的是教師在步入和從事教師這一職業(yè)后，隨著學校組織內(nèi)外環(huán)境的變化和學校組織自身發(fā)展的需要，如何在觀念、知識、技能上適應這種變化。當前教改既是社會發(fā)展變化的需要，也是教育自身發(fā)展變革的要求，而對這樣一種發(fā)展變化趨勢，學校組織必須適應這種形勢的發(fā)展變化。為此就要進行與這種形勢變化相適應的觀念、知識、技能的培訓，解決當前教師隊伍面對這種變化所表現(xiàn)出來的問題。
　　4．采用發(fā)展性的教師評價體系
　　發(fā)展性的教師評價制度是一種以促進教師的未來發(fā)展為目的的發(fā)展性教師評價制度，是一種形成性評價制度，其目的是在沒有獎懲的條件下，促使教師的專業(yè)發(fā)展。它強調(diào)教師對自己教學行為的分析與反思。建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，使教師從多渠道獲得信息，不斷提高教學水平。因此應該采用發(fā)展性的教師評價體系對教師進行評價，實現(xiàn)學校的發(fā)展目標。它為教師在和諧與求實的氣氛下相互評價優(yōu)點和不足、為其相互促進和共同提高提供了機會，為評價者、評價對象共同制定未來的發(fā)展目標提供了機會，能最大限度地發(fā)揮教師評價在教師專業(yè)形成和發(fā)展中所起的作用。通過發(fā)展性的教師評價制度，可提高廣大教師專業(yè)素質(zhì)和思想水平，使中小學教師對素質(zhì)教育有更深層次的理解。
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬涸颇蠋煼洞髮W教育科學與管理學院）
　　
　　（責任編輯：劉福才）