新《勞動合同法》：法規(guī)背后的“責任效應”

田　剛

論壇發(fā)言嘉賓親切合影

麥當勞、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)的“勞工門”事件曾被炒得沸沸揚揚；全球第二大零售賣場家樂福前不久也身陷“辭職門”風波。2008年1月1日啟動的新《勞動合同法》是否已經(jīng)成為解決勞工關(guān)系的“靈丹妙藥”？

2008年1月1日，爭論已久的新《勞動合同法》終于浮出水面。這部法律為合理規(guī)范“勞工關(guān)系”劃定了一個科學標準，也為企業(yè)社會責任的切實履行帶來新的契機。

11月19日，本刊與歐洲外貿(mào)協(xié)會和倡議商界遵守社會責任組織（BSCI）在北京長安俱樂部共同舉辦了“中歐企業(yè)社會責任與中國新《勞動合同法》圓桌論壇”，來自中國人力資源和社會保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會、歐洲倡議商界遵守社會責任組織（BSCI）等單位的代表就“企業(yè)社會責任與新《勞動合同法》”相關(guān)問題展開深入討論。

新《勞動合同法》是推動CSR運動的

基礎和契機

滿足利益相關(guān)方的合理意愿是企業(yè)踐行社會責任的內(nèi)在要求；建立積極有效的勞工關(guān)系，調(diào)動員工生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)“價值最大化”更是企業(yè)的首要經(jīng)濟責任。新法的出臺，一方面為企業(yè)建立合理的勞工框架提供了一個法定標準，另一方面又推動著企業(yè)扎實有效地踐行社會責任。

“勞動合同法是推動中國企業(yè)社會責任運動的最好基礎和契機”。中國勞動關(guān)系學會秘書長王晶表示，企業(yè)社會責任目前在中國還處于發(fā)展階段，企業(yè)在經(jīng)營過程中要達到基本要求，首先要遵循勞動合同法法規(guī)。這是一個基礎同時也是一個契機：企業(yè)一方面可以增強法律意識，規(guī)范用工策略；另一方面可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，適應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律以更好實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

倡議商界遵守社會責任組織（BSCI）首席執(zhí)行官Jan Eggert 坦言：“企業(yè)社會責任的表現(xiàn)之一就是‘良好的勞工關(guān)系，一部有效的勞動合同法勢必會推進這一關(guān)系的和諧發(fā)展?！?/p>

BSCI高級資深顧問Heinz-Dieter Koeppe則從新法產(chǎn)生的敦促作用切入，詳細闡述了BSCI在推動CSR運動中的具體經(jīng)驗，倡議商界遵守社會責任組織（BSCI）是一家總部位于布魯塞爾的非贏利組織，它于五年前發(fā)起成立，當時正值各界熱議如何促進對企業(yè)社會責任達成共識。BSCI向所有零售業(yè)、品牌、進口和貿(mào)易公司開放服務，致力于改善這些公司在其全球供應鏈工廠中的工作條件，為商業(yè)各方提供了一個參與社會責任的平臺。

Heinz-Dieter Koeppe認為，新《勞動合同法》所帶來的員工條件的改變將敦促企業(yè)切實履行社會責任，這與BSCI的宗旨如出一轍。

“社會責任的發(fā)展和勞動合同法的貫徹相輔相成”。中華全國總工會民主管理部部長郭軍認為，經(jīng)濟和社會的發(fā)展不可分割，勞動關(guān)系是民事關(guān)系、行政關(guān)系的復合體，而企業(yè)又是經(jīng)濟領(lǐng)域里的活躍分子，新《勞動合同法》建立了科學合理的勞動關(guān)系框架，有助于企業(yè)這一“經(jīng)濟因子”更加有效地踐行社會責任。

新《勞動合同法》是協(xié)調(diào)“勞工關(guān)系”的

有力杠桿

“新法不僅更‘民主地維護了職工的合法權(quán)益，而且有助于企業(yè)建立更加科學有效的勞工關(guān)系！”來自中國人力資源與社會保障部勞動關(guān)系司的研究員曹可安強調(diào)了新《勞動合同法》所帶來的“和諧意義”。對員工而言，新法有關(guān)條款保障了其就業(yè)的穩(wěn)定性和質(zhì)量，確保了勞動報酬的合理支付；從企業(yè)來說，勞動者觸犯用人單位法定權(quán)利后，用人單位可采取措施保護自身權(quán)益。這樣既規(guī)范了勞動合同保障標準，調(diào)處了勞資糾紛，又有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞工關(guān)系，最大限度地調(diào)動勞動者和用人單位的積極性。

國際勞工組織北京局社會對話和勞動關(guān)系問題專家李昌徽也認為，新法的出臺有利于削減社會不公現(xiàn)象，平衡“勞工關(guān)系”。“新法可以進一步地保護工作者的利益，也可以更好地平衡企業(yè)短期靈活用工與長期穩(wěn)定用工之間的關(guān)系。這不僅有助于企業(yè)的長遠發(fā)展，也將推動社會責任的切實履行”。

消化新法，企業(yè)應積極主動

新法是一個需要不斷健全的新生事物，對企業(yè)而言則更顯專業(yè)化。

中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長劉鵬表示，新法包含的知識很多，政府需要不斷完善政策，企業(yè)在學習貫徹新法的時候也要采取“主動”態(tài)度，應圍繞提高規(guī)章制度的系統(tǒng)性、可操作性，對企業(yè)現(xiàn)行勞動合同、勞動報酬規(guī)章制度進行分析和梳理。他具體給出幾點建議：

第一，企業(yè)要加強學習，掌握法律實質(zhì)。第二，抓緊完善有關(guān)勞動合同各項制度。第三，抓緊清理和規(guī)范各類用工，為了切實貫徹勞動合同法的規(guī)范用工和同工同酬的規(guī)定，企業(yè)要著手解決不規(guī)范的用工問題。第四，加強對勞動合同的簽訂和履行工作。特別要在勞動合同簽訂率和促進勞動用工規(guī)范化、穩(wěn)定化上多下功夫。 第五，要充分發(fā)揮崗位評價、薪酬激勵、績效考核、培訓開發(fā)等各項配套管理措施的作用。

“新法的出臺對‘改善勞工關(guān)系來說可以說是一劑‘強心劑。面對新法，企業(yè)應該考慮的是如何理性踐行，以更好地去適應新法?！敝袊沙掷m(xù)發(fā)展工商理事會副秘書長翟齊認為，新法應該不斷完善，企業(yè)更要主動出擊，積極學習，以更好地貫徹新法。

新《勞動合同法》十大要點

一、明確簽勞動合同的必要性。二、長期合同范圍擴大。三、試用期新規(guī)增多。四、經(jīng)濟補償范圍更大責任更重。五、企業(yè)規(guī)章制度受制約。六、競業(yè)禁止權(quán)責明晰。七、員工擔保兼職。八、發(fā)包人連帶賠償責任。九、勞務派遣利潤退減。十、解除合同難度加大。