檢查“過(guò)程”

李興利

今年，筆者所在的城市在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城，大會(huì)小會(huì)常聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講“創(chuàng)衛(wèi)不僅要檢查結(jié)果，而且要檢查過(guò)程”。檢查結(jié)果不外乎“一聽(tīng)二看三評(píng)議”，但檢查過(guò)程，檢查啥，咋檢查，還真不明白。經(jīng)請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)人士得知，檢查過(guò)程，一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)檢查周期長(zhǎng)，從一個(gè)城市準(zhǔn)備充分、正式提出申報(bào)到被命名，中間要經(jīng)過(guò)省級(jí)考核和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的專(zhuān)家暗訪、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定、社會(huì)公示等程序，最快也需要10個(gè)月時(shí)間：二是說(shuō)在技術(shù)評(píng)估、考核鑒定環(huán)節(jié)，特別注重對(duì)檔案資料的檢查，尤其是創(chuàng)衛(wèi)必須具備的10個(gè)基本條件，全都要靠翔實(shí)的檔案資料說(shuō)話。

仔細(xì)琢磨，還真是如此。檔案是在社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程中形成的，是對(duì)各項(xiàng)工作的原始記錄。時(shí)間無(wú)法倒流，檢查過(guò)程自然得檢查檔案，檢查檔案可不就是檢查過(guò)程。

初聽(tīng)檢查過(guò)程，令人感到振奮。因?yàn)閷?xiě)入了國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，檔案資料的收集與整理得以與各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)同布置、同檢查、同落實(shí)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)檔案工作的開(kāi)展；但是檢查過(guò)程在給檔案工作帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也給檔案學(xué)理論和檔案工作實(shí)踐帶來(lái)許多麻煩。通常我們認(rèn)為“檔案是社會(huì)活動(dòng)直接形成的歷史記錄”，但由于種種原因，活動(dòng)過(guò)程中自然形成的檔案并不能完全反映活動(dòng)的方方面面。既然是檢查過(guò)程，就得按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，否則就過(guò)不了關(guān)，這樣就出現(xiàn)了許多在專(zhuān)家指導(dǎo)下按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充檔案的事。這些不具備“原始性”的事后補(bǔ)充記載是不是檔案，以及為應(yīng)付檢查而形成的內(nèi)容與事實(shí)不符的所謂檔案將來(lái)如何處置，都很值得研究。另外，為迎檢整理的“檔案”，大多內(nèi)容龐雜、裝訂考究，與其說(shuō)是檔案，不如說(shuō)是文件匯編更準(zhǔn)確些。

檢查過(guò)程，檢查者本意是想利用檔案最大限度地求真務(wù)實(shí)：而被檢者卻總想在檔案上鉆點(diǎn)空子。其實(shí)，不僅是創(chuàng)衛(wèi)，近年來(lái)越來(lái)越多的創(chuàng)建、評(píng)估、檢查、驗(yàn)收都明確提出要查近三年，甚至是近五年的創(chuàng)建檔案。檢查“過(guò)程”來(lái)了，檔案人，你有準(zhǔn)備嗎?