提高農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育績(jī)效的對(duì)策研究

雷體南　李鴻科

摘 要：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施是促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要舉措，但如何提高“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的教育績(jī)效，是“農(nóng)遠(yuǎn)工程”當(dāng)前要解決的主要任務(wù)。本文通過(guò)筆者參與湖北省“農(nóng)遠(yuǎn)工程”項(xiàng)目驗(yàn)收并結(jié)合多次考察和調(diào)研，分析了“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的現(xiàn)狀，提出了提高“農(nóng)遠(yuǎn)工程”教育績(jī)效的若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；遠(yuǎn)程教育；績(jī)效；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2008）22-0083-03

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”）的實(shí)施是促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)農(nóng)村教育信息化關(guān)鍵之舉?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)施的一項(xiàng)主要任務(wù)是向農(nóng)村中小學(xué)輸送大量的城市優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育快速發(fā)展。[1] 要使農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村中小學(xué)教育中發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于教學(xué)應(yīng)用。因此，如何提高“農(nóng)遠(yuǎn)工程”教育績(jī)效是教育管理者、廣大教師應(yīng)該積極面對(duì)和思考的問(wèn)題。

一、“ 農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用的現(xiàn)狀分析

筆者在2006年參與了“湖北省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程驗(yàn)收”工作，并多次參與了對(duì)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”設(shè)備的使用與管理、教學(xué)運(yùn)用、資源運(yùn)用、教師培訓(xùn)等方面的考察和調(diào)研。事實(shí)證明，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”在資源管理和教學(xué)應(yīng)用方面取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革，有效地提高了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教學(xué)環(huán)境，正在逐步縮小城市教育和農(nóng)村教育的差距。但是，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的應(yīng)用還存在諸多方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.教師的資源應(yīng)用水平有待提高

在調(diào)研過(guò)程中，筆者通過(guò)親眼目睹以及和師生進(jìn)行交談，了解到“農(nóng)遠(yuǎn)工程”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，由中央電教館和省電教館提供的教學(xué)資源也比較豐富，但是，由于農(nóng)村教師信息化教學(xué)觀念比較落后，信息技術(shù)水平不高，又缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，致使資源的應(yīng)用效果不高。

2.資源管理不規(guī)范

調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校幾乎對(duì)下載資源沒(méi)有進(jìn)行整理和保存，時(shí)間長(zhǎng)以后，下載的資源被刪除，基本上沒(méi)有刻錄成光盤保存，這是目前存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。

3.教師培訓(xùn)不扎實(shí)

部分項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)用情況不是很好，主要原因是教師應(yīng)用的基本能力不夠，缺乏足夠的培訓(xùn)，特別是校本培訓(xùn)不夠，更沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃和遠(yuǎn)期培訓(xùn)措施。信息時(shí)代最大的特點(diǎn)在于信息技術(shù)日新月異，技術(shù)提升較快，教師參加了一次培訓(xùn)，過(guò)一段時(shí)間可能現(xiàn)有的技術(shù)水平就跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，也滿足不了教學(xué)的需要，這就需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)制定可持續(xù)的培訓(xùn)措施，促進(jìn)教師的信息能力不斷提高，信息技術(shù)水平能夠跟上信息化教學(xué)發(fā)展。

4.教育教學(xué)應(yīng)用存在誤區(qū)

自“農(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)施以來(lái)，教育應(yīng)用由于多方面因素的影響，存在諸多應(yīng)用誤區(qū)。

誤區(qū)一：認(rèn)為應(yīng)用不深入是因?yàn)榻ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)投入不夠。教育經(jīng)費(fèi)在任何時(shí)候、任何學(xué)校都會(huì)有困難，特別是農(nóng)村中小學(xué)，經(jīng)費(fèi)確實(shí)是長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的問(wèn)題，在今后也不可能短期內(nèi)完全解決。這就要求在特定的環(huán)境下還需要多方面克服困難，充分利用現(xiàn)有設(shè)備和現(xiàn)有資源，通過(guò)提高管理水平，加強(qiáng)激勵(lì)措施，優(yōu)化培訓(xùn)方案，激發(fā)教師信息化教學(xué)的激情，而不要一味地因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)投入不夠而對(duì)信息化教學(xué)的實(shí)施裹足不前。

誤區(qū)二：認(rèn)為應(yīng)用效果不好是因?yàn)樾l(wèi)星IP資源不夠豐富。“農(nóng)遠(yuǎn)工程”提供給農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)資源和長(zhǎng)期使用的文字教材相比較，應(yīng)該是非常的豐富了。電子教學(xué)資源能夠集文本、圖形圖像、聲音、動(dòng)畫和視頻于一體，實(shí)現(xiàn)圖文并茂，聲像并舉。這可以使教學(xué)內(nèi)容以生動(dòng)逼真的形態(tài)呈現(xiàn)給學(xué)生，便于學(xué)生理解和學(xué)習(xí)。但是，任何信息內(nèi)容都有自身的特點(diǎn)，有的內(nèi)容并不一定適合多媒體展現(xiàn)，也并不是教材每一段文字都要有電子教材的形式，所以，目前的衛(wèi)星IP資源不夠系統(tǒng)化，不夠完善是可以理解的，豐富也是有限度的，需要一個(gè)不斷完善和改進(jìn)的過(guò)程。應(yīng)用效果關(guān)鍵在于恰當(dāng)?shù)膽?yīng)用、巧妙的應(yīng)用。同樣的粉筆，在不同的教師手里，寫出了不同的作品。同樣的道理，衛(wèi)星IP資源對(duì)于大部分教師來(lái)說(shuō)是同樣的資源，但是應(yīng)用好了，發(fā)揮的效果就不一樣了。

誤區(qū)三：認(rèn)為應(yīng)用有難度是因?yàn)橘Y源與教材不匹配。很多教師認(rèn)為衛(wèi)星IP資源和教材不配套、不吻合給教學(xué)帶了很大難度。電子教學(xué)資源是輔助教學(xué)的資源，不是代替文字教材的應(yīng)用教材，更不是代替教師授課的機(jī)器。所以，全盤的與教材完全吻合的電子資源是不可能的，也是沒(méi)有必要的。因?yàn)楝F(xiàn)在中小學(xué)教材也不是統(tǒng)一的，有人教課標(biāo)版、蘇教課標(biāo)版、北師大課標(biāo)版、以及其它版本等。[2]所以，也很難做到完全的統(tǒng)一。

二、提高“農(nóng)遠(yuǎn)工程”教育績(jī)效的策略

如何提高”農(nóng)遠(yuǎn)工程”教育績(jī)效，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育從真正意義上服務(wù)于我國(guó)農(nóng)村的中小學(xué)教育，改變農(nóng)村中小學(xué)教育中長(zhǎng)期處于落后的狀態(tài)，我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手做好工作：

1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的最終目的是教學(xué)應(yīng)用，讓農(nóng)村、山區(qū)的孩子享受優(yōu)質(zhì)資源，縮小農(nóng)村與城市的差距。[3]而教學(xué)應(yīng)用的效果取決于縣市領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)（特別是學(xué)校的校長(zhǎng)）對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的認(rèn)識(shí)程度，只有提高了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，才能狠抓管理，促進(jìn)應(yīng)用。從現(xiàn)在的應(yīng)用情況來(lái)看，大部分學(xué)校只是處于初級(jí)階段，甚至有的學(xué)校幾乎沒(méi)有應(yīng)用，其原因是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不高，缺乏意識(shí)。因此，必須強(qiáng)化意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，狠抓管理，促進(jìn)應(yīng)用。各縣市應(yīng)該組織各項(xiàng)目學(xué)校通過(guò)開(kāi)展各種教學(xué)應(yīng)用比賽活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目學(xué)校的廣泛應(yīng)用和深入研究。

2.宣傳應(yīng)用典型，帶動(dòng)教學(xué)應(yīng)用

對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)而言，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一個(gè)新生事物，教師的教學(xué)應(yīng)用需要一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)和提高的過(guò)程。所以，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)典型，狠抓典型，宣傳典型，組織向典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，同時(shí)制定激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)應(yīng)用。對(duì)于后期項(xiàng)目的工程立項(xiàng)建設(shè)應(yīng)該向前期項(xiàng)目工程及應(yīng)用搞得比較好的縣、市傾斜，以促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的教學(xué)應(yīng)用。

3.強(qiáng)化師資培訓(xùn)，深化應(yīng)用質(zhì)量

教學(xué)應(yīng)用的效果取決于教師信息技術(shù)能力。從現(xiàn)在的應(yīng)用情況來(lái)看，應(yīng)用效果比較好的學(xué)校，都非常重視骨干教師信息技術(shù)的培訓(xùn)。但這些學(xué)校所占的比例并不是很大，大部分學(xué)校的應(yīng)用并不理想，主要是教師培訓(xùn)太少，缺乏信息技術(shù)的基本技能。師資培訓(xùn)目前大部分停留在代表培訓(xùn)、集中培訓(xùn)的層面上，這可以解決“農(nóng)遠(yuǎn)工程”中信息化教學(xué)師資的燃眉之急，但不是長(zhǎng)久之計(jì)。

農(nóng)村中小學(xué)信息化教學(xué)要得到很好的發(fā)展，師資培訓(xùn)要有遠(yuǎn)期培訓(xùn)計(jì)劃，要有可持續(xù)培訓(xùn)策略。要加強(qiáng)校本培訓(xùn)，以校為點(diǎn)，骨干帶頭，相互協(xié)作，也可以通過(guò)校際聯(lián)誼，相互借鑒，共同促進(jìn)和提高等多樣化的培訓(xùn)方式，既可以使全校教師在有限的時(shí)間內(nèi)很快得到提高，也可以節(jié)約培訓(xùn)成本。

4.加強(qiáng)資源管理，激發(fā)應(yīng)用興趣

城市優(yōu)化教學(xué)資源借助農(nóng)遠(yuǎn)信息高速公路把衛(wèi)星IP資源以數(shù)字光盤形式、電視直播接收形式、網(wǎng)絡(luò)資源等形式傳輸?shù)睫r(nóng)村中小學(xué)，給農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)帶來(lái)了生機(jī)，帶來(lái)了希望。但事實(shí)上，電子教學(xué)資源不同于紙質(zhì)的書本教材，傳統(tǒng)的書本教材是物化的、具體的，有了書本，資源就自然保存了。而電子資源需要以電子管理的方案來(lái)進(jìn)行歸檔整理和保存。否則，很好的教學(xué)資源可能雜亂堆積，日積月累給有用資源搜索帶來(lái)問(wèn)題；也有可能看過(guò)就被刪除，沒(méi)有保存以備后用。所以，建立校本電子資源庫(kù)，分類存儲(chǔ)各個(gè)學(xué)科資源是非常有必要的，這樣可以避免有些資源的重復(fù)接收和獲取，浪費(fèi)財(cái)力和人力，也可以使教師能夠快捷方便找到自己需要的資源，激發(fā)教師積極運(yùn)用電子資源的熱情。學(xué)校應(yīng)該安排專門人員對(duì)下載資源進(jìn)行分類整理，編目成冊(cè)和刻錄，保證遠(yuǎn)程教育資源的積累，為遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工程的廣泛應(yīng)用和深入應(yīng)用提供了資源保證。

5.制定激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)應(yīng)用

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”是中國(guó)教育史上的亮點(diǎn)工程、希望工程，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展有著重要的意義，同時(shí)也是教育投資比較大的宏偉工程，如果不能夠保證其發(fā)揮預(yù)期的效果，就會(huì)造成很大的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。所以，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”要重在應(yīng)用，要獎(jiǎng)懲分明，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教學(xué)應(yīng)用效果突出的學(xué)校大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步帶動(dòng)應(yīng)用有困難的地區(qū)和學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理地充分應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源，提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平和質(zhì)量。

6.建立教學(xué)指導(dǎo)服務(wù)體系，提高教學(xué)應(yīng)用質(zhì)量

（1）建立教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

衛(wèi)星IP資源應(yīng)用是目前“農(nóng)遠(yuǎn)工程”面臨的最大問(wèn)題，能否很好地應(yīng)用教育資源將直接影響著“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的效益。組織研究“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的科研專家、一線衛(wèi)星IP教育資源應(yīng)用好的優(yōu)秀教師以及城市信息化教學(xué)優(yōu)秀教師組成教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)，定期定點(diǎn)到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)，也可以提供郵件、電話等形式的教學(xué)咨詢服務(wù)，提供硬件維護(hù)，軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)咨詢服務(wù)等。同時(shí)教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)聽(tīng)取農(nóng)村中小學(xué)教師反饋意見(jiàn)，提出改進(jìn)策略以促進(jìn)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的良性發(fā)展。

（2）建立教學(xué)指導(dǎo)網(wǎng)站

農(nóng)村中小學(xué)地理位置偏僻，交通不便，校際之間教師交流不便，有必要建立“農(nóng)遠(yuǎn)工程”教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有針對(duì)性地提供教學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，使專家、城市優(yōu)秀教師和農(nóng)村中小學(xué)教師有一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、溝通的平臺(tái)。同時(shí)也能夠突破培訓(xùn)受時(shí)間、空間的限制，教師可以在自己閑暇時(shí)間瀏覽網(wǎng)站，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提高，提升他們的信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)能力。

7.建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提高農(nóng)遠(yuǎn)工程績(jī)效

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”要發(fā)揮很好的作用，建立完善科學(xué)評(píng)價(jià)體系是非常必要的。

第一，評(píng)價(jià)的范圍要全面。“農(nóng)遠(yuǎn)工程”是一項(xiàng)龐大宏偉的希望工程，評(píng)價(jià)既要涉及硬件建設(shè)與維護(hù)，也要涉及軟件開(kāi)發(fā)與管理；既要涉及各級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，也要涉及實(shí)施教學(xué)的教師和參與學(xué)習(xí)的學(xué)生；既要涉及城鄉(xiāng)學(xué)校的資源互通與共享，也要涉及城鄉(xiāng)學(xué)校的差異；既要涉及教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程，也要涉及教學(xué)方法和教學(xué)手段等。

第二，評(píng)價(jià)的方式要多樣?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，單一的評(píng)價(jià)方式不一定能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其效果，只有多樣的評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，才能做到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。在這項(xiàng)工程及具體的教學(xué)實(shí)踐實(shí)施之前進(jìn)行預(yù)測(cè)性的診斷評(píng)價(jià)，在這項(xiàng)工程及具體的教學(xué)實(shí)踐實(shí)施中進(jìn)行過(guò)程了解的形成性評(píng)價(jià)，在教學(xué)活動(dòng)完成后根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較衡量做出總結(jié)性評(píng)價(jià)。只有多種評(píng)價(jià)方式結(jié)合才能做到系統(tǒng)化、準(zhǔn)確化評(píng)價(jià)。

第三，評(píng)價(jià)的方法要科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。通過(guò)調(diào)研要建立系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)量表，確定分級(jí)指標(biāo)，明確具體評(píng)價(jià)系數(shù)，做到人性化的設(shè)計(jì)。要發(fā)揮“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的作用，建立完善的科學(xué)評(píng)價(jià)體系是非常必要的。

第四，評(píng)價(jià)體系要量化、具體化。建立“農(nóng)遠(yuǎn)工程”評(píng)價(jià)體系量表，要把重點(diǎn)放在可操作性和科學(xué)合理性上。盡管目前各個(gè)學(xué)校建立了各自的信息化教學(xué)應(yīng)用評(píng)價(jià)量表，但大部分是一個(gè)統(tǒng)計(jì)表，評(píng)價(jià)衡量指標(biāo)比較模糊，這種統(tǒng)計(jì)表大概反映了教學(xué)設(shè)施使用次數(shù)或者有沒(méi)有使用，但并不能真正反映出具體的應(yīng)用質(zhì)量。“農(nóng)遠(yuǎn)工程”評(píng)價(jià)體系要看中有效應(yīng)用，而不是盲目應(yīng)用?？梢赃m當(dāng)在評(píng)價(jià)體系中設(shè)計(jì)一些評(píng)價(jià)細(xì)則反映出學(xué)生的聽(tīng)課回饋，教師的使用感受和自評(píng)，以及同事或相關(guān)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。這樣的評(píng)價(jià)體系才能真正反映出教學(xué)使用的有效性，也才能夠真正以評(píng)促進(jìn)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的教學(xué)應(yīng)用績(jī)效。

總之，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的順利實(shí)施，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性教學(xué)應(yīng)用階段，保證“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，還需要各級(jí)管理人員、農(nóng)村中小學(xué)廣大師生共同努力，不斷探索，提高績(jī)效，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”向前發(fā)展，加快農(nóng)村教育信息化的步伐。

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