現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)高等教育體系中的功能缺失及對(duì)策研究

趙更生

摘 要：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為高等教育體系的重要組成部分，以先進(jìn)的教育手段和開(kāi)放的教育理念在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。探討現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，探求解決策略，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展，落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，乃至推進(jìn)教育公平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；高等教育；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G728文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2008)05—0147—03

黨的十七大報(bào)告明確指出，要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”的民生目標(biāo)，“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。這既明確了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的功能，也為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展指明了方向?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是以“師生時(shí)空分離的學(xué)與教”為邏輯起點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，實(shí)踐終身教育和終身學(xué)習(xí)理念的開(kāi)放教育形式，其核心是基于信息技術(shù)的工業(yè)化形態(tài)的教與學(xué)，利用相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的教育資源，提供完善的基于雙向通信的交互學(xué)習(xí)服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育隨著高等教育的改革和發(fā)展以及現(xiàn)代教育技術(shù)的廣泛應(yīng)用與實(shí)踐應(yīng)運(yùn)而生，并在高等教育體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要意義

1998年12月24日教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確指出要“實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。1999年11月，教育部在《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)指南》中指出：發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是擴(kuò)大教育規(guī)模、增強(qiáng)辦學(xué)效益、建立終身教育體系、辦好大教育的重大戰(zhàn)略措施。到2006年，全國(guó)參加遠(yuǎn)程教育學(xué)生總數(shù)達(dá)到了280萬(wàn)人，占全國(guó)高等教育在讀總?cè)藬?shù)的11.1%。由此可見(jiàn)，我國(guó)遠(yuǎn)程教育取得了很大成就，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育意義非凡。

1.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征表現(xiàn)為知識(shí)要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，人力資源是所有資源中的首要因素。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求全體社會(huì)成員能夠得到終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和支持服務(wù)，但是，傳統(tǒng)的教育模式顯然不可能提供這樣的支持和服務(wù)，由此會(huì)出現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)落后于技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，帶來(lái)巨大的人力資源浪費(fèi)。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是沖破時(shí)空樊籬、以學(xué)習(xí)者為中心的服務(wù)性教育形式，取消了入門(mén)限制，為無(wú)法通過(guò)高考獨(dú)木橋而愿意接受高等教育的學(xué)習(xí)者提供了平等的教育機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)服務(wù)；其方便、快捷、個(gè)性化的自主學(xué)習(xí)形式成為實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”的有效途徑。

2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀(guān)要求

當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心是以經(jīng)濟(jì)力和科技力為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力就是教育的發(fā)展水平和高素質(zhì)人力資源的建設(shè)以及知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)的能力，科教興國(guó)戰(zhàn)略的意義也在于此。在我國(guó)高等教育體系內(nèi)，唯有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目的，這也是許多國(guó)家教育實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力的高速度帶來(lái)的是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整。這對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的要求比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都要高，復(fù)合型人才的需求和知識(shí)的更新?lián)Q代要求教育不斷適應(yīng)新環(huán)境?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)靈活、手段先進(jìn)、資源廣泛，既可以大面積培養(yǎng)通用人才，又能小范圍培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，適應(yīng)不同崗位、不同層次、不同要求的學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)，能夠及時(shí)、有效地提供優(yōu)質(zhì)教育資源為學(xué)習(xí)者服務(wù)。

3.發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是高等教育改革的需要，是教育服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求

在教育大眾化的今天，我國(guó)高等教育資源相對(duì)緊缺與高素質(zhì)人才需求之間的矛盾日益凸顯。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的要求也發(fā)生了重要的變化，打破高等教育以普通高校為唯一方式，變階段性高等教育為終身教育，大力推進(jìn)高等繼續(xù)教育，成為高等教育改革的方向。其教育目標(biāo)是對(duì)在職人員進(jìn)行充電、提高和知識(shí)更新。從教育體系上來(lái)說(shuō)，要通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)我們終身教育體系的完善和發(fā)展。^［1］

教育服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在現(xiàn)代通信技術(shù)和信息技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教育資源整合、教學(xué)互動(dòng)、知識(shí)傳授、技能培訓(xùn)，是教育服務(wù)業(yè)的重要力量。從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，教育服務(wù)業(yè)的對(duì)象可以是行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人，范圍廣、層次多，與終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)理念有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，與十七大提出的“堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)”相一致。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供的各種教育培訓(xùn)，實(shí)質(zhì)上是提升、拓展、恢復(fù)勞動(dòng)能力的服務(wù)，能夠體現(xiàn)教育的價(jià)值。因此，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是教育服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀分析

自20世紀(jì)90年代教育部實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以來(lái)，我國(guó)已形成了獨(dú)立設(shè)置的廣播電視大學(xué)與普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院兩種形態(tài)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育形式。67所普通高校和中央電大作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近十年的努力已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具中國(guó)特色的發(fā)展模式，在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、管理模式、質(zhì)量保障和監(jiān)督體系等方面取得了重要進(jìn)展，但也存在著以下突出問(wèn)題：

1.發(fā)展定位不準(zhǔn)確

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育有明顯的差別。由于缺乏對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)律的研究，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在辦學(xué)思想和教育觀(guān)念上出現(xiàn)了偏離其本意的現(xiàn)象。在對(duì)教育對(duì)象的認(rèn)知上，不少遠(yuǎn)程教育單位以應(yīng)屆高中畢業(yè)生為主，固守學(xué)歷教育陣地，忽視了大量在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求，放棄廣闊的非學(xué)歷教育市場(chǎng)，以至于出現(xiàn)“遠(yuǎn)教不遠(yuǎn)”、“住校面授”等怪現(xiàn)象；不少?gòu)氖逻h(yuǎn)程教育的單位從形式上強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程教育，在技術(shù)手段上不斷革新，但缺乏對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)規(guī)律和教育對(duì)象的研究，只是將課堂教學(xué)和原有教學(xué)資源平移到網(wǎng)絡(luò)上。

2.法律地位不明確

經(jīng)歷了近十年發(fā)展的我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育依然游離于高等教育法律框架的邊緣。個(gè)性差異、特色辦學(xué)是高等教育發(fā)展模式多樣性的體現(xiàn)，理應(yīng)得到認(rèn)可和鼓勵(lì)，然而現(xiàn)實(shí)中承擔(dān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的高校卻被劃入另類(lèi)體制，以致與普通高校之間存在著法律地位上的不平等。另外，由于法律地位的不明確，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育積累的發(fā)展資源在以不同的形式流失，甚至一些資源是在所謂合法的形式下流失的，這對(duì)在艱難探索中前進(jìn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育而言不僅是現(xiàn)實(shí)的困難，而且必然對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的持續(xù)、健康發(fā)展產(chǎn)生戰(zhàn)略性的影響。^［2］

3.質(zhì)量監(jiān)管不完善

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育倡導(dǎo)增加教育機(jī)會(huì)、擴(kuò)大教育規(guī)模、實(shí)現(xiàn)教育公平、推行教育開(kāi)放等教育哲學(xué)理念，因此其教育對(duì)象不是經(jīng)過(guò)排他性考試擇優(yōu)產(chǎn)生的精英，而是各類(lèi)社會(huì)弱勢(shì)人群，是千差萬(wàn)別的學(xué)生。那么如何確保培養(yǎng)質(zhì)量，處理好“數(shù)量與質(zhì)量”之間的矛盾，質(zhì)量監(jiān)管就成了關(guān)鍵。而我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)價(jià)、管理模式的創(chuàng)新等方面仍存在著不盡人意的地方。

4.資源整合不科學(xué)

優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享是教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)容。近年來(lái)，承擔(dān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的高校在資源建設(shè)上都投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，積累了不少優(yōu)秀的課程資源、管理系統(tǒng)、教學(xué)支持平臺(tái)以及成熟的經(jīng)驗(yàn)。然而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在很大層面上存在著重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，一些開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育的高校各自為政，形成了孤島效應(yīng)，以致有限的教育資源和優(yōu)秀的課程資源無(wú)法共享。另外，教學(xué)資源的針對(duì)性和實(shí)用性不高，缺乏整合和提煉，很多教學(xué)資源不是以“學(xué)生為中心”的服務(wù)性資源，而是以“教師為中心”的教學(xué)資料。

5.支持服務(wù)不到位

資源的供給和支持服務(wù)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育個(gè)性化、個(gè)體化學(xué)習(xí)目的的保障。目前我國(guó)遠(yuǎn)程教育中學(xué)習(xí)支持服務(wù)還停留在傳統(tǒng)教學(xué)的程度，有時(shí)甚至還達(dá)不到傳統(tǒng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的水平，制約了遠(yuǎn)程教育的持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新跨越的對(duì)策研究

1.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，明確現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的定位

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的指導(dǎo)思想有著巨大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，理論上實(shí)現(xiàn)了發(fā)展思維和方法論的創(chuàng)新，實(shí)踐中遵行科學(xué)的發(fā)展觀(guān)將使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育步入科學(xué)的軌道。我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展屬于起步階段，科學(xué)的定位是其發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要從以下幾個(gè)方面予以定位：第一，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要定位于構(gòu)建全民教育、終身教育的大教育，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，朝著構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)教育服務(wù)平臺(tái)的方向努力。第二，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，把弱勢(shì)群體的教育服務(wù)作為自己的努力方向，面向基層、面向農(nóng)村、面向西部、面向邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)。第三，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要定位于特色辦學(xué)、靈活辦學(xué)。社會(huì)需求和人才結(jié)構(gòu)的多樣化要求高等教育的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)層次、培養(yǎng)類(lèi)型相應(yīng)地體現(xiàn)特色，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展關(guān)鍵也在于充分利用開(kāi)放、方便和靈活的教育方式，發(fā)揮整合教育資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置，進(jìn)行資源更新，為各種層次、各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

2.加強(qiáng)法律和法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育法制化

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的立法問(wèn)題關(guān)系到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的定位、投入、管理權(quán)限、利益分配等重大問(wèn)題，加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育立法，實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育法律體系的完整性，成為學(xué)界和從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育同仁的共同心聲。第一，國(guó)家應(yīng)用法律形式對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)進(jìn)行規(guī)范，以明確現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展方向和模式，界定教育主體的權(quán)利和義務(wù)，確?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育事業(yè)在教育發(fā)展中應(yīng)有的重要地位。第二，應(yīng)對(duì)許多現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育問(wèn)題予以明確具體的法律規(guī)范，如現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與普通教育的關(guān)系，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的投入、招生、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量的保證和監(jiān)控、學(xué)業(yè)證書(shū)的頒發(fā)、教育秩序的維護(hù)、學(xué)員學(xué)習(xí)期間的待遇等，以保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有序、穩(wěn)步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的法制化。

3.強(qiáng)化管理制度和措施，規(guī)范現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要嚴(yán)格的管理制度和有效的管理措施以確保其健康有序地發(fā)展。第一，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入高等教育整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。在制定高等教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入規(guī)劃范圍，在發(fā)展規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、舉辦學(xué)校與各級(jí)教育行政部門(mén)的職能職責(zé)等方面要有明確的規(guī)定。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展所依賴(lài)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理屬于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的硬件部分，要加大投入力度，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)和完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，確保教育資源方便、快捷地提供給學(xué)習(xí)者。第三，建立高效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理。高效的評(píng)估機(jī)制是對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，也是對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的指導(dǎo)。要根據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)，建立一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)評(píng)估。此外，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理還包括招生環(huán)節(jié)管理、學(xué)籍管理、辦學(xué)過(guò)程管理等，這些都需要逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

4.建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的共享

第一，要明確現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)的指導(dǎo)思想是在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論指導(dǎo)下，遵循教育教學(xué)規(guī)律，立足各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，多渠道開(kāi)發(fā)和建設(shè)能夠適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要的、適合和方便受教育者個(gè)性化自主學(xué)習(xí)的、受教育者在經(jīng)濟(jì)上能夠承受的教學(xué)資源。第二，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：一是適合原則。資源建設(shè)要以滿(mǎn)足學(xué)生的自主性、個(gè)性化學(xué)習(xí)為目的，根據(jù)不同學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)需求進(jìn)行資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)。二是多樣性原則。教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用不可片面強(qiáng)調(diào)某種媒體的先進(jìn)性而忽略甚至拋棄其他媒體。要根據(jù)各種媒體的特點(diǎn)和作用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)各種媒體有機(jī)配合。三是開(kāi)放性原則。應(yīng)以開(kāi)放的精神通過(guò)優(yōu)秀資源主動(dòng)引進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作開(kāi)發(fā)建設(shè)、共享資源成果的方式實(shí)現(xiàn)效益最大化，避免關(guān)起門(mén)來(lái)去搞“大而全”或者“小而全”的建設(shè)。第三，實(shí)現(xiàn)資源共享也要解決三個(gè)問(wèn)題：一是技術(shù)問(wèn)題。各學(xué)校開(kāi)發(fā)的資源、平臺(tái)各具特色，課件內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完全一樣，頁(yè)面和體例格式也不盡相同，不能簡(jiǎn)單地拿來(lái)就用。二是教學(xué)理念問(wèn)題。不同學(xué)校教學(xué)理念是不同的，由此所導(dǎo)致的同一專(zhuān)業(yè)不同學(xué)校的課程體系也是不完全相同的，而對(duì)同一課程不同的教師也有不同的理解，因此不能簡(jiǎn)單地將課程資源拿來(lái)共享。三是共享渠道問(wèn)題。各學(xué)校各為中心，容易形成信息孤島，很難實(shí)現(xiàn)資源共享，建立公共的支持服務(wù)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)教育資源共享的一個(gè)最佳渠道。

5.堅(jiān)持服務(wù)至上宗旨，強(qiáng)化現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)

第一，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心原則。根據(jù)學(xué)生個(gè)體差異和全面發(fā)展的需求來(lái)確定學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的設(shè)計(jì)。二是綜合性原則。學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和構(gòu)建在內(nèi)容和形式上都要體現(xiàn)出整體優(yōu)化，通過(guò)要素取舍、功能區(qū)分、資源配置、媒體選擇以及關(guān)系協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合考慮。三是服務(wù)性原則。學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)要為學(xué)習(xí)者提供全方位、高效的服務(wù)，服務(wù)功能要全面，內(nèi)容要體現(xiàn)個(gè)性化差異，手段要多樣化，確保學(xué)習(xí)者能夠不受時(shí)空的限制及時(shí)有效地獲取學(xué)習(xí)資源。第二，完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系還要注意以下幾點(diǎn)：一是資源豐富。要有學(xué)歷教育資源、非學(xué)歷教育資源；有滿(mǎn)足一般學(xué)習(xí)需求的資源，也要有滿(mǎn)足個(gè)性化需求的針對(duì)性資源。二是布局科學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的對(duì)象是一切有學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)者，所以學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系要惠及所有教育對(duì)象。三是功能齊備。要采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，方便靈活的操作平臺(tái)，順暢便捷的網(wǎng)絡(luò)資源以及面授地點(diǎn)、交流區(qū)域等等。

總之，要統(tǒng)籌發(fā)展，處理好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與普通高等教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育等教育形式之間的關(guān)系；處理好我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與國(guó)際遠(yuǎn)程教育發(fā)展的關(guān)系；處理好不同區(qū)域現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)東西部、城鄉(xiāng)不同區(qū)域教育公平做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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［2］彭坤明.中國(guó)特色現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展環(huán)境再分析［J］.江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，(3).

責(zé)任編輯：隨 園