城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展背景下的特色鄉(xiāng)村旅游模式選擇

華　杰

摘要：基于對(duì)不同類別的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)分析后發(fā)現(xiàn)，因地制宜地選擇不同類型鄉(xiāng)村旅游模式及其策略，方能有效地實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)型；考驗(yàn)型；宣教型；鄉(xiāng)村旅游；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號(hào)：F061.5；F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008—6439(2008)03—0030—02

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。黨的十七大報(bào)告也提出“要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。本文在借鑒四川部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展背景下如何利用各地的旅游要素、優(yōu)勢(shì)或特點(diǎn)，因地制宜地整合鄉(xiāng)村旅游資源，選擇各地適合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”進(jìn)行探索。

一、利用城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資金優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃建設(shè)，人為自覺改造環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型觀光休閑鄉(xiāng)村旅游

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》要求“各級(jí)黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜?！?/p>

隨著我國(guó)城市發(fā)展化水平的不斷提高，我國(guó)城市數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，據(jù)2005城市可持續(xù)發(fā)展南寧國(guó)際會(huì)議資料顯示，我國(guó)100萬(wàn)人以上的特大城市已有49個(gè)，50萬(wàn)至100萬(wàn)人的大城市有78個(gè)，20萬(wàn)至50萬(wàn)人的中等城市有213個(gè)，20萬(wàn)人以下的小城市320多個(gè)。在這些城市間，以特大城市和大城市發(fā)展帶動(dòng)周邊城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局正日益顯現(xiàn)，有些特大城市所在區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)已初現(xiàn)端倪。由于文化、政治、經(jīng)濟(jì)、交通等因素的影響與作用，以特大城市為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村為連接紐帶的城市與城市之間將不斷形成相對(duì)聚合的城市群，如長(zhǎng)江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、環(huán)渤海城市群、廈泉漳閩南三角地帶城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群、海峽西岸城市群、川渝城市群和關(guān)中城市群等。在這些城市群里，處于中心的特大城市可以充分利用這些城市群中的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中心特大城市相對(duì)集中的政策與資金優(yōu)勢(shì)，加上成熟的招商引資環(huán)境與資本運(yùn)作及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，高屋建瓴并富有創(chuàng)意性地創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型觀光休閑鄉(xiāng)村旅游模式，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)型觀光休閑鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府或開發(fā)商選擇產(chǎn)業(yè)型觀光休閑鄉(xiāng)村旅游模式要注意以下幾點(diǎn)：一是在規(guī)劃和建設(shè)階段就必須具有超前的戰(zhàn)略眼光，要從空間場(chǎng)地、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣公共設(shè)施配套等方面為項(xiàng)目打好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，避免項(xiàng)目發(fā)展不久就遭遇規(guī)劃或配套設(shè)施落后的瓶頸；二是要依托專家學(xué)者加大研究力度，進(jìn)行精心策劃，既保護(hù)原生態(tài)，又形成新景觀。通過提煉整合新舊景觀，不斷增強(qiáng)景區(qū)的吸引力和文化內(nèi)涵，滿足人們多樣化、多層次的觀光休閑文化需求；三是要堅(jiān)持有所為有所不為，有選擇成系統(tǒng)地吸納企事業(yè)單位帶項(xiàng)目參與景區(qū)的建設(shè)開發(fā)，盡量形成和擴(kuò)大核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展延長(zhǎng)與核心產(chǎn)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，多開發(fā)與核心產(chǎn)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)品項(xiàng)目，多生產(chǎn)提供與核心產(chǎn)業(yè)有關(guān)且附加價(jià)值高的商品；四是要注意旅游服務(wù)的規(guī)模和檔次布局。要有意識(shí)地發(fā)展?jié)M足不同消費(fèi)水平和消費(fèi)類型的游客的消費(fèi)需求。要既不貪大求貴，價(jià)格過高，又不低水平重復(fù)建設(shè)，造成景區(qū)內(nèi)嚴(yán)重同質(zhì)化的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

二、依托民族文化，保持民俗特色，整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展參與體驗(yàn)型文化原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游

縱觀人類文化的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，沒有民族的就沒有世界的，越是民族的就越可能成為世界的，越具獨(dú)特民族特性的事物就越有生命力。人們旅游的原因很多，其中一個(gè)重要的原因是人們希望暫時(shí)脫離自己的現(xiàn)有的生活環(huán)境與模式，去見識(shí)和體驗(yàn)一些不同的文化，感受一些不同的生活方式，并在體驗(yàn)和感受這種差異性過程中放松身心，學(xué)習(xí)知識(shí)，享受旅游的快樂。在這類旅游中，游客所到之處的所見所感與自己日常生活原有模式與感受的差異越大，景點(diǎn)的吸引力就越強(qiáng)，游客的收獲就越豐富。中國(guó)有56個(gè)民族，其中不少少數(shù)民族千萬(wàn)年來(lái)由于獨(dú)特的生存自然環(huán)境和歷史傳統(tǒng)，形成了自己民族非常獨(dú)特的、不可復(fù)制的民族特色與文化，為我們依托獨(dú)特民族文化和民俗特色，整合鄉(xiāng)村文化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)參與體驗(yàn)型文化原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的基礎(chǔ)性資源。

要發(fā)展參與體驗(yàn)型文化原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，一是旅游點(diǎn)必須確實(shí)具有民族特色的旅游物質(zhì)文化基礎(chǔ)，而且承載這種民族文化的旅游物質(zhì)文化資源在具有獨(dú)特性的同時(shí)還要有一定的完整性和量的規(guī)模，以滿足接待游客基本的空間場(chǎng)所需要。其次是要有推廣和展示這種獨(dú)特民族民俗文化旅游資源的條件和途徑。第三是當(dāng)?shù)卣c原住地村民要規(guī)范和克制自己的旅游接待行為及節(jié)奏，處理好民族傳統(tǒng)文化與民俗特色旅游物質(zhì)資源的保護(hù)同規(guī)?；M(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)之間的矛盾，避免殺雞取卵的破壞性開發(fā)或掠奪式的過量接待游客對(duì)特色旅游資源造成損毀。第四是要在尊重本民族傳統(tǒng)文化，維護(hù)本土傳統(tǒng)文化嚴(yán)肅性與本土旅游資源原生態(tài)的同時(shí)，根據(jù)社會(huì)進(jìn)步和人們審美需求的變化，不斷革新展示、宣傳、推廣自己旅游景點(diǎn)的方法與途徑，既要避免參與體驗(yàn)型文化原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游淪為諂笑迎奉的無(wú)尊嚴(yán)的“風(fēng)塵美女”，也要避免參與體驗(yàn)型文化原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游成為躲在深宮自戀的“絕色公主”。

三、開發(fā)革命遺跡景點(diǎn)，弘揚(yáng)革命文化內(nèi)涵，利用政策扶持優(yōu)勢(shì)，發(fā)展宣教型紅色文化鄉(xiāng)村旅游

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村占了中國(guó)絕大部分面積，中國(guó)歷史上絕大多數(shù)反抗壓迫、反抗剝削、追求解放的革命和起義都由農(nóng)民發(fā)起并發(fā)生在農(nóng)村，為廣大鄉(xiāng)村留下了豐富的革命遺跡。尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨將馬列主義基本原理與中國(guó)的革命具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展由農(nóng)村包圍城市最后取得全國(guó)革命斗爭(zhēng)勝利的過程中，更是將眾多的革命遺址如夏夜繁星般地撒播在了廣袤的鄉(xiāng)村大地上。為我們開發(fā)革命遺跡景點(diǎn)，弘揚(yáng)革命文化內(nèi)涵，發(fā)展宣教型紅色文化鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的旅游基礎(chǔ)資源。

近年，黨中央、國(guó)務(wù)院也從政策上加以扶持，把發(fā)展紅色旅游作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略進(jìn)行部署，大力支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2005至2006年，國(guó)家在國(guó)債資金中安排了紅色旅游專項(xiàng)資金11億元，支持101個(gè)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家旅游局也規(guī)劃到2007年?duì)幦∮?0個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，年接待規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人次以上；到2010年?duì)幦∮?0個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，年接待規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化。2006年全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)江西、湖南、陜西、四川等11個(gè)省(區(qū)、市)及井岡山、韶山、延安、廣安等7個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市進(jìn)行的跟蹤統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查顯示，2006年紅色旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到13405.8萬(wàn)人次；旅游綜合收入525.28億元。從瑞金到韶山，從延安到廣安，從紅巖村到西柏坡，紅色文化休閑觀光宣教型鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，成為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)助推器

發(fā)展宣教型紅色文化鄉(xiāng)村旅游首先要積極爭(zhēng)取政府部門的政策和資金支持，依托并挖掘整理當(dāng)?shù)氐募t色旅游資源，提煉出具有景點(diǎn)獨(dú)特性的革命遺跡的紅色文化內(nèi)涵，形成景點(diǎn)鮮明獨(dú)特的看點(diǎn)，并建成展示這種文化的物質(zhì)場(chǎng)所與載體。其次，要盡量與周邊其他的旅游景點(diǎn)聯(lián)合起來(lái)，最好是與就近的紅色旅游景點(diǎn)聯(lián)合起來(lái)，由點(diǎn)成線，通過線上景點(diǎn)類型和數(shù)量的增加來(lái)豐富景點(diǎn)的內(nèi)涵，提升旅游線路的宣教效果。第三，要盡量開發(fā)好旅游服務(wù)環(huán)境和具有本景點(diǎn)特色的旅游紀(jì)念產(chǎn)品。雖然這類景點(diǎn)具有紅色文化宣教特點(diǎn)，但絕大多數(shù)游客對(duì)基本的吃、住、行、玩、購(gòu)還是很看重，要挖掘景點(diǎn)自身的紅色文化內(nèi)涵，推出有自己特色的服務(wù)種類與旅游紀(jì)念產(chǎn)品來(lái)提升景點(diǎn)的吸引力和親和力。

(編輯：弘流；校對(duì)：段文娟)