天津市學(xué)位與研究生教育現(xiàn)狀、發(fā)展思路與對(duì)策

關(guān)鍵詞：學(xué)位與研究生教育；學(xué)科優(yōu)化；以人為本；高等教育

摘要：天津市學(xué)位與研究生教育現(xiàn)已初具規(guī)模，基本建成了學(xué)科門(mén)類齊全、層次完備的碩士、博士培養(yǎng)兩級(jí)研究生培養(yǎng)教育體系，導(dǎo)師隊(duì)伍趨于均衡，但辦學(xué)條件與環(huán)境問(wèn)題已成為制約研究生培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量的瓶頸。因此，應(yīng)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入總量、盤(pán)活存量，調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制、保障質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重效率，同時(shí)，改革培養(yǎng)模式、完善教育體制，優(yōu)化學(xué)科布局、構(gòu)建全新的學(xué)科體系，實(shí)施科學(xué)監(jiān)控。

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009—4474(2008)02—0012—05

天津是我國(guó)近代高等教育的發(fā)源地，也是中國(guó)研究生教育發(fā)展較早的地區(qū)之一。二十多年來(lái)，天津市高校累計(jì)培養(yǎng)博士、碩士研究生3萬(wàn)多名。目前在全部十二個(gè)學(xué)科門(mén)類中均可以開(kāi)展研究生教育，形成了門(mén)類齊全、類型多樣、學(xué)科結(jié)構(gòu)較為合理的學(xué)位與研究生教育體系。但隨著國(guó)家政策的調(diào)整，需要我們對(duì)學(xué)位與研究生教育的政策發(fā)展、自身?xiàng)l件以及未來(lái)發(fā)展需求進(jìn)行認(rèn)真審視。

一、天津市學(xué)位與研究生教育現(xiàn)狀

(一)從數(shù)量上看

自1980年以來(lái)，天津市博士、碩士學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點(diǎn)數(shù)量有了大幅度增長(zhǎng)，博士學(xué)位授予點(diǎn)以年均33.2％、碩士學(xué)位授予點(diǎn)以年均25.6％的速度遞增。特別是最近的3次授權(quán)審核，學(xué)位點(diǎn)平均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到35.6％和31.4％。從總量上看，天津市學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)已初具規(guī)模。

雖然二十多年來(lái)，天津市學(xué)位與研究生教育取得了很大發(fā)展，但與一些高等教育發(fā)達(dá)的省份相比，我市學(xué)位授權(quán)點(diǎn)相對(duì)數(shù)量偏少。我們對(duì)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦公布的第八次學(xué)位授權(quán)審核之后各省(自治區(qū)、直轄市)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)分布情況表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)擁有一級(jí)學(xué)科、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)所代表的學(xué)科水平，分別賦予權(quán)重0.6、0.3和，0.1，并將各省分別擁有的不同級(jí)別學(xué)科點(diǎn)數(shù)與權(quán)重相乘后求和，得到總分，天津市僅排位13(即使以權(quán)重0.7、0.2、0.1或0.5、0.3、0.2來(lái)分析，其排名結(jié)果亦如此)。

從天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，雖然博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增長(zhǎng)速度較快，但相對(duì)數(shù)量與高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍明顯偏低，總體規(guī)模仍需要較大發(fā)展。

(二)從結(jié)構(gòu)上看

從學(xué)科門(mén)類來(lái)看，截至2003年，天津市的博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)除軍事學(xué)位外，已經(jīng)涵蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)和管理學(xué)等11個(gè)學(xué)科門(mén)類，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)已經(jīng)涵蓋了12個(gè)學(xué)科門(mén)類。國(guó)家、地方政府和學(xué)位授予單位還共同投資建設(shè)了一批重點(diǎn)學(xué)科，為天津市學(xué)位與研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，天津市已初步形成了學(xué)科門(mén)類比較齊全的學(xué)科體系和專業(yè)體系，這對(duì)構(gòu)筑合理的地方高等教育體系，推動(dòng)天津市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。從學(xué)位類型來(lái)看，天津市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，也已形成包括普通全日制研究生在內(nèi)的多樣化的學(xué)位類型。目前天津市已在MBA、MPA、建筑學(xué)、法律、教育、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、會(huì)計(jì)、工程等9個(gè)領(lǐng)域開(kāi)設(shè)專業(yè)學(xué)位課程。如果從培養(yǎng)單位絕對(duì)數(shù)來(lái)看，天津市僅占全國(guó)的2.6％，發(fā)展空間還很大。從學(xué)位層次來(lái)看，近幾年來(lái)，天津市研究生教育發(fā)展規(guī)模經(jīng)歷了一個(gè)高峰期。碩士研究生招生年平均增長(zhǎng)27.1％，博士研究生招生年平均增長(zhǎng)25.1％，近3年授予博士學(xué)位與碩士學(xué)位之比均達(dá)1:5，已形成層次完備的培養(yǎng)碩士、博士?jī)杉?jí)研究生教育體系。

盡管如此，天津市在研究生培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)上仍有待優(yōu)化。在授權(quán)學(xué)科結(jié)構(gòu)中，天津市博士、碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科工學(xué)門(mén)類占的比例最大，達(dá)57.58％，其次是理學(xué)，占12.12％，二者相加占近70％；其他10個(gè)門(mén)類加起來(lái)只占30％。這表明，天津市學(xué)科結(jié)構(gòu)中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的自然科學(xué)發(fā)展最迅速，這和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境是一致的。相比而言，大文科類比重明顯偏低。

天津市博士、碩士學(xué)位點(diǎn)按學(xué)科分布也呈現(xiàn)出工學(xué)門(mén)類突進(jìn)較為明顯的現(xiàn)象。認(rèn)真審視高等學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)，我們不難發(fā)現(xiàn)，不少傳統(tǒng)學(xué)科仍占據(jù)著優(yōu)勢(shì)地位，例如天津市的工科院校大都設(shè)有機(jī)械制造專業(yè)，同時(shí)其師資、教材等均占有優(yōu)勢(shì)地位，這固然是需要珍視的。但是，從世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)30或50年，世界科技發(fā)展將在信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)乃至社會(huì)科學(xué)之間的交叉領(lǐng)域形成新的科學(xué)前沿，而信息技術(shù)、基因技術(shù)、納米技術(shù)等新興高科技將突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與這種趨勢(shì)相比，這些領(lǐng)域?qū)τ谔旖蚴卸鄶?shù)高校來(lái)說(shuō)尚屬空白，只是處于起步階段。可見(jiàn)天津市的新興學(xué)科和交叉學(xué)科應(yīng)該受到特別重視，應(yīng)盡快建立起一套快速調(diào)整的機(jī)制。

同樣，在研究生培養(yǎng)的學(xué)科結(jié)構(gòu)中也呈現(xiàn)出類似的問(wèn)題。如在自然科學(xué)領(lǐng)域，無(wú)論是工學(xué)博士生，還是工學(xué)碩士生，所占比例都是最高的。2004年，天津市工學(xué)碩士、博士生在校數(shù)占相應(yīng)總在校學(xué)生數(shù)的比例分別為39.25％和35.47％，工學(xué)博士生在校人數(shù)增幅為3.28％，碩士生為-0.09％，工學(xué)碩士生所占比例趨于穩(wěn)定。而理學(xué)2004年博士生在校人數(shù)占總數(shù)的12.69％，碩士生在校人數(shù)占總數(shù)的9.69％，增幅分別為0.23％和0.13％，其增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)與工學(xué)形成了強(qiáng)烈的反差。作為主導(dǎo)方向，理學(xué)博士生雖有所增長(zhǎng)，但和工學(xué)博士生比起來(lái)，增幅較小。而基礎(chǔ)研究對(duì)科技原始創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義，理學(xué)博士人才不足不利于原始創(chuàng)新能力的提升。因此，需引起相關(guān)部門(mén)的重視。

在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域(大文科)，所占比例最大的是經(jīng)濟(jì)學(xué)，博士研究生、碩士研究生在校人數(shù)分別約占總在校生人數(shù)的1/3和1/4，而與社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的法學(xué)、教育學(xué)人數(shù)的比例則偏低，特別是教育學(xué)，博士研究生、碩士研究生在校人數(shù)分別僅占0.43％和4.09％。

天津市學(xué)位授權(quán)點(diǎn)大多集中于南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)，而地方性高校學(xué)科實(shí)力較為薄弱。如不盡快改善這一現(xiàn)狀，馬太效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步加大實(shí)力的差距。當(dāng)然也不能盲目地在研究生教育的布點(diǎn)上予以“照顧”，否則將會(huì)降低研究生教育的質(zhì)量和聲譽(yù)。

(三)從條件平臺(tái)上看

天津市研究生培養(yǎng)經(jīng)歷了恢復(fù)發(fā)展、探索發(fā)展、適度發(fā)展和積極發(fā)展四個(gè)階段。1981—1985年，作為天津市學(xué)位與研究生教育恢復(fù)發(fā)展期，研究生數(shù)增長(zhǎng)較快，隨后步入10年左右的探索發(fā)展階段。并在適度發(fā)展期(1992—1998年)，天津市博士、碩士招生的增長(zhǎng)率分別是19.6％和11.5％，授予博士、碩士學(xué)位人數(shù)增長(zhǎng)率分別為19.8％和7.5％；在積極發(fā)展期(1999～2003年)，博士、碩士招生的增長(zhǎng)率達(dá)到25.1％和27.1％，授予博士、碩士學(xué)位人數(shù)增長(zhǎng)率分別為16.8％和21.3％(見(jiàn)圖1)。

在這四個(gè)階段中，天津市高校導(dǎo)師隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大，年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)也逐步趨于合理。2004年天津市博士生導(dǎo)師隊(duì)伍中具有博士學(xué)位的人數(shù)較2002年增長(zhǎng)了95％，呈急速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，41～50歲年齡段的博導(dǎo)所占的比例數(shù)目前已接近60歲以上博導(dǎo)的比例，所以從整體導(dǎo)師隊(duì)伍來(lái)看，目前已初步形成了以41～46歲為最大比例的金字塔形年齡結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)天津市學(xué)位與研究生教育的發(fā)展無(wú)疑是非常有利的。

目前，天津市教育經(jīng)費(fèi)總量逐年增加，以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制進(jìn)一步形成。但與北京、上海兩市相比，仍有較大差距。京津、滬科研經(jīng)費(fèi)投入總量的增長(zhǎng)率見(jiàn)表1。

此外，天津市生均教育經(jīng)費(fèi)支出也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海兩地。2002年天津生均教育經(jīng)費(fèi)支出為1.6萬(wàn)，上海為2.3萬(wàn)，北京則是天津的2倍，達(dá)到3.2萬(wàn)。不難看出，目前天津市的科研經(jīng)費(fèi)以及教育經(jīng)費(fèi)的投入量與其他省市相比，均有很大差距。因此，經(jīng)費(fèi)的不足已經(jīng)制約了我市研究生教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。

因此，研究生培養(yǎng)必須要有一定的科技研發(fā)的條件平臺(tái)。目前，天津市科技研發(fā)條件平臺(tái)建設(shè)取得了一定成果，但也存在著一些問(wèn)題。

一是天津市業(yè)已建成多種大型實(shí)驗(yàn)基地，擁有一定數(shù)量的大型儀器設(shè)備，但各高校的院、系、教研室等都追求小而全，使得有限的資金分散，導(dǎo)致部分設(shè)備重復(fù)購(gòu)置及利用率低，造成了極大的浪費(fèi)。截至2003年底，天津市共有各類大型儀器設(shè)備約1800臺(tái)，其中高校擁有量占1/2左右，而這部分儀器有的使用時(shí)間超過(guò)了5年，有的甚至超過(guò)10年。

二是高校圖書(shū)館的科技文獻(xiàn)資源較為豐富，但目前不少高校圖書(shū)館的圖書(shū)陳舊，全文數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)重不足，科技文獻(xiàn)與信息資源尚未形成集聚效應(yīng)，共享性較差，服務(wù)水平不高。

三是科技研發(fā)條件平臺(tái)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的整體統(tǒng)籌規(guī)劃，資金投入分散且嚴(yán)重不足，資金管理和運(yùn)作模式較為傳統(tǒng)，缺少有效的中后期評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，缺乏專業(yè)化管理人才，共知、共建、共享機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)化程度較低。

綜上所述，天津市研究生培養(yǎng)規(guī)模發(fā)展較快，導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于均衡，但辦學(xué)條件與環(huán)境仍暴露出諸多弊端。

二、天津市學(xué)位與研究生教育的發(fā)展思路

(一)指導(dǎo)思想

結(jié)合天津市“三步走”戰(zhàn)略和“整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借助濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的良好契機(jī)，充分盤(pán)活天津市現(xiàn)有教育資源，按照“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求，努力構(gòu)建適應(yīng)天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的新型學(xué)位與研究生教育體系，推動(dòng)研究生教育的跨越式發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮研究生教育對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用，以有利于研究生教育高效、有序、持續(xù)進(jìn)行，有利于滿足天津市科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)天津市創(chuàng)新型城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要為準(zhǔn)則，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科布局，打造一支具有“學(xué)術(shù)水平高、年齡結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)”的導(dǎo)師隊(duì)伍，構(gòu)建“高效、長(zhǎng)效”、特色明顯的多元化教育經(jīng)費(fèi)投入體系，建設(shè)一批高水平、跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化、利用率高的大型科學(xué)研究條件平臺(tái)，全面提升天津市研究生的創(chuàng)新能力與水平，為把天津建設(shè)成為我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心提供科技人才保證。

(三)發(fā)展思路

從天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)天津市學(xué)位與研究生教育的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，結(jié)合天津市的現(xiàn)狀與問(wèn)題，借鑒研究生教育發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出天津市學(xué)位與研究生教育的七大發(fā)展思路：

1、擴(kuò)大總量，盤(pán)活存量

針對(duì)天津市博士、碩士學(xué)位授予單位、學(xué)位授予點(diǎn)和研究生招生人數(shù)總量偏小的現(xiàn)狀，在保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大碩士研究生規(guī)模，特別是專業(yè)碩士研究生規(guī)模，穩(wěn)步擴(kuò)大博士研究生規(guī)模；加大政府對(duì)研究生教育的支持力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，廣開(kāi)各種渠道，擴(kuò)大學(xué)位與研究生教育經(jīng)費(fèi)投入總量；同時(shí)，積極盤(pán)活存量，提高現(xiàn)有資源的使用效率和效果。

2、調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

針對(duì)天津市學(xué)位與研究生教育中存在的諸多結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，在遵循學(xué)位與研究生教育自身發(fā)展規(guī)律的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)位的學(xué)科布局、學(xué)位類型和學(xué)位層次結(jié)構(gòu)，建立合理的導(dǎo)師隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)費(fèi)投入的方式與使用結(jié)構(gòu)，調(diào)整條件平臺(tái)的布局與結(jié)構(gòu)等，以強(qiáng)化研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)功能，做到合理布局，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

3、創(chuàng)新機(jī)制，提升能力

強(qiáng)化研究生教育管理的體制和機(jī)制創(chuàng)新，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府、社會(huì)以及高等學(xué)校的職責(zé)，區(qū)別對(duì)待義務(wù)教育和非義務(wù)教育、本科教育和研究生教育；正確處理研究生教育教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)之間的關(guān)系；各個(gè)高校涉及學(xué)科建設(shè)、學(xué)位工作、研究生培養(yǎng)的相關(guān)部門(mén)，要按照“在總體目標(biāo)一致的前提下，各司其職，分工合作，互補(bǔ)協(xié)調(diào)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整現(xiàn)有組織的職責(zé)、權(quán)限與功能；進(jìn)一步改革并完善研究生教育的各項(xiàng)制度，以提升天津市學(xué)位與研究生教育的整體能力。

4、保障質(zhì)量，加速發(fā)展

根據(jù)天津市學(xué)位與研究生教育與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有所差距的現(xiàn)狀，充分利用天津市本科生生源數(shù)量大可為研究生教育提供廣闊發(fā)展空間的優(yōu)勢(shì)，抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放急需大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的高級(jí)專門(mén)人才的機(jī)遇，加快學(xué)位與研究生教育的改革步伐；同時(shí)，把研究生培養(yǎng)質(zhì)量作為當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)最為重要、最為關(guān)鍵的工作，要采取更有效的措施，把天津市的研究生教育質(zhì)量抓得更緊、更實(shí)、更富有成效，使研究生教育再上新臺(tái)階。

5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相對(duì)集中

要統(tǒng)籌考慮學(xué)位與研究生教育內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制和外部保障體系的發(fā)展規(guī)律、天津市社會(huì)整體發(fā)展水平和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)等兩大方面的問(wèn)題，注重研究生教育發(fā)展內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制與外部保障體系各要素之間的協(xié)調(diào)。在天津市整體學(xué)位與研究生教育資源的配置上，要切實(shí)貫徹“有所為，有所不為”的戰(zhàn)略原則，突出建設(shè)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中使用高校人、財(cái)、物等資源，盡快做大做強(qiáng)，形成天津的優(yōu)勢(shì)和特色。

6、以人為本，注重效率

人是一切活動(dòng)的主體，也是所有社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。因此，要真正把導(dǎo)師隊(duì)伍作為研究生工作的“第一資源”來(lái)對(duì)待，充分發(fā)揮導(dǎo)師的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任感，大力抓好導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)；要舍得在導(dǎo)師隊(duì)伍上花精力、下功夫、投資源，堅(jiān)決克服只注重買(mǎi)儀器設(shè)備等片面化傾向；在教育、科技資源的配置和利用上，要克服只講產(chǎn)出、不給投入，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象；要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，既要追求效率，又要講究效益。

7、長(zhǎng)短結(jié)合，瞻前顧后

學(xué)科建設(shè)、學(xué)位與研究生教育的發(fā)展和水平提升，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。天津市學(xué)位與研究生教育的發(fā)展，既要立足于天津市當(dāng)前的實(shí)際，同時(shí)又要有縱深配置和超前意識(shí)；既要重視穩(wěn)定的漸進(jìn)積累，又要有跨越式發(fā)展的勇氣和創(chuàng)新精神，并注意發(fā)展的可持續(xù)性；既要有長(zhǎng)期的宏偉奮斗目標(biāo)，又要注重其分步實(shí)現(xiàn)的可能性，做到長(zhǎng)短結(jié)合，瞻前顧后。

三、天津市學(xué)位與研究生教育發(fā)展的對(duì)策

1、調(diào)整政策導(dǎo)向，改革研究生培養(yǎng)模式，全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量

一是要確立“質(zhì)量就是生命”的研究生培養(yǎng)觀念，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)素質(zhì)教育；二是要實(shí)施開(kāi)放式教學(xué)，優(yōu)化“以人為本”的育人環(huán)境，落實(shí)因材施教的個(gè)性化教育；三是要加強(qiáng)研究生非智力因素的培育，提高高層次人才的情商；四是要變更學(xué)位類型屬性，與國(guó)際接軌；五是要根據(jù)不同專業(yè)的具體情況實(shí)行非均衡擴(kuò)招政策，以此作為優(yōu)化科類結(jié)構(gòu)、完善研究生教育體制、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的根本手段。

2、優(yōu)化學(xué)科布局，構(gòu)建富有特色、全面協(xié)調(diào)的學(xué)科體系

一是要堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為核心，為研究生教育的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證；二是要應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人文類學(xué)科的比重；三是要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，集中有限力量支持一批優(yōu)勢(shì)明顯的基礎(chǔ)學(xué)科、高新技術(shù)學(xué)科；四是要保持學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)從體制上扶持新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和冷門(mén)學(xué)科的政策傾斜。

3、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理機(jī)制，注重建立人才儲(chǔ)備庫(kù)

一是要正確處理好學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科負(fù)責(zé)人在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中的關(guān)系；二是要針對(duì)當(dāng)前激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，積極建立加強(qiáng)“引人、留人”具體措施，從“待遇、事業(yè)、感情、氛圍”等方面留住人才；三是要完善導(dǎo)師遴選制度、考核制度和培訓(xùn)制度；四是要加強(qiáng)人才信息管理，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑，從天津市各高校導(dǎo)師數(shù)的統(tǒng)計(jì)擴(kuò)大到科研院所中，從而保證全面把握導(dǎo)師流動(dòng)動(dòng)向；同時(shí)，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域拔尖人才、學(xué)科帶頭人及導(dǎo)師的狀況，建立天津市高層次人才儲(chǔ)備庫(kù)，突破傳統(tǒng)的用人觀，切實(shí)貫徹“不求為我所有，但求為我所用”的人才使用思想。

4、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，區(qū)別投入對(duì)象，建立科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的約束和監(jiān)控機(jī)制

一是要優(yōu)化研究生教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，區(qū)別投入對(duì)象；二是要建立政府對(duì)研究生教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的約束機(jī)制，多渠道籌措資金，大力提升企業(yè)及其他社會(huì)方面的科技經(jīng)費(fèi)投入；三是要簡(jiǎn)化管理程序，注重目標(biāo)管理，實(shí)施分類評(píng)估，加強(qiáng)預(yù)算審核、過(guò)程監(jiān)控、成果驗(yàn)收，以提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

天津市學(xué)位與研究生教育中心主任張福中、趙福龍，以及天津市教委學(xué)位辦的各位老師為本課題的研究提供了大量寶貴數(shù)據(jù)，特此表示衷心的感謝!

(責(zé)任編輯：舒莉霞)