新疆發(fā)展大林業(yè)、優(yōu)化大環(huán)境、培育大產(chǎn)業(yè)

陳　煊　劉　虹

新疆地處干旱荒漠區(qū)，森林植被稀少，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，既面對荒漠化的威脅，又受到風(fēng)沙、洪澇等自然災(zāi)害的侵襲。黨的十一屆三中全之后，隨著國家三北防護(hù)林工程建設(shè)的啟動(dòng)，新疆林業(yè)得到了大發(fā)展，森林資源實(shí)現(xiàn)了面積、蓄積雙增長，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)牧業(yè)連年豐收提供了有力保障。

但是在綠洲內(nèi)部環(huán)境改善的同時(shí)，大環(huán)境惡化的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)。1997年為加快新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府召開《林業(yè)工作會(huì)議》在全國率先提出了“以生態(tài)效益為第一，走發(fā)展大林業(yè)、優(yōu)化大環(huán)境，培育大產(chǎn)業(yè)的林業(yè)發(fā)展方針”。經(jīng)過十余年的努力，新疆相繼建設(shè)了以防沙治沙為主的林業(yè)生態(tài)體系和以特色林果業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；并且在實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林、野生動(dòng)植物保護(hù)和保護(hù)區(qū)建設(shè)，國家公益林建設(shè)，防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程的同時(shí)，加快特色林果業(yè)建設(shè)步伐，增加農(nóng)民收入，努力擴(kuò)大綠洲面積，改善各族人民生產(chǎn)和生活環(huán)境，努力推動(dòng)新疆林業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破和巨大成就，全區(qū)森林覆蓋宰由1997年1.92％提高到2.94％，綠洲森林覆蓋率由12％提高到14.95％?；盍⒛究傂罘e量由2.85億立方米增長到3.1億立方米，實(shí)現(xiàn)了森林面積，覆蓋率，蓄積量的“三增長”，全區(qū)有12個(gè)地州、81個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，45個(gè)縣市達(dá)到了平原綠化標(biāo)準(zhǔn)，93％的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù)。初步建成了以綠洲內(nèi)部農(nóng)田林網(wǎng)，綠洲外緣大型防風(fēng)固沙林帶、天然荒漠林和山區(qū)天然林為主體的立體綠色屏障。局部地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，綠洲內(nèi)部生態(tài)趨于穩(wěn)定，綠洲外圍生態(tài)治理步伐加快，荒漠化擴(kuò)張的速度減緩，

隨著林業(yè)建設(shè)步伐的加快，特色林果業(yè)，森林旅游業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)，木材經(jīng)營加工業(yè)，花卉業(yè)，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和利用、天然林保護(hù)工程區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，唱響了新疆林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，呈現(xiàn)出方興末艾的新局面。

新疆特色林果作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的核心，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快特色林果業(yè)發(fā)展的意見》，不斷適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，林果業(yè)已成為新疆調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的支撐點(diǎn)，目前全區(qū)林果總面積突破1300萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到450萬噸以上，農(nóng)民人均林果收入超過450元，果品儲(chǔ)藏保鮮和加工處理能力超過130萬噸。林果基地建設(shè)正在由擴(kuò)張種植規(guī)模向品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變，形成了南疆環(huán)塔里木盆地以紅棗、核桃、巴旦姆、香梨、蘋果、杏為主栽樹種的特色林果主產(chǎn)區(qū)，東疆吐哈盆地以鮮食葡萄、紅棗為主的優(yōu)質(zhì)特色林果基地，北疆伊犁河谷和天山北坡以鮮食和釀酒葡萄、枸杞、小漿果、時(shí)令水果為主的特色鮮明的林果基地。

森林旅游業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新興產(chǎn)業(yè)，依托新疆獨(dú)特的森林景觀和文化內(nèi)涵，積極穩(wěn)妥發(fā)展，成為新疆旅游業(yè)的黃金點(diǎn)，并業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：新疆已建森林公園51處，其中國家級(jí)13處，自治區(qū)級(jí)29處，縣級(jí)9處，職工人數(shù)1174人，旅游從業(yè)人員1.5萬人，接待國內(nèi)外游客140萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2230萬元，全區(qū)依托森林旅游開展的收入占到自治區(qū)旅游總收入的60％，新疆將森林公園建設(shè)作為振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，各地縣和林場也提出了把森林旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)予以培植和發(fā)展的戰(zhàn)略定位，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)森林旅游業(yè)的發(fā)展。

伴隨著新疆林業(yè)重點(diǎn)工程和防沙治沙工程的不斷推進(jìn)，以沙生植物種植和加工為主的特色沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)正在悄然興起，以甘草、麻黃、大蕓等沙生植物種植和加工為主的特色沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)正在悄然興起，目前，肉蓯蓉、麻黃、甘草、沙棘，黑加侖、枸杞面積達(dá)76萬畝，沙產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)揮了生態(tài)效益，調(diào)動(dòng)了沙區(qū)各族人民防沙治沙的積極性，并發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益，逐步成為沙區(qū)人民脫貧致富的重要手段，依托干旱荒謨區(qū)獨(dú)特景觀和文化積淀開展的沙區(qū)特色旅游業(yè)正在興起，并逐漸成為沙產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

木材加工業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面對山區(qū)天然林實(shí)施保護(hù)并禁伐，原材料來源萎縮的嚴(yán)峻形勢，及時(shí)調(diào)整發(fā)展重點(diǎn)，由過去加工山區(qū)天然林向加工平原人工林轉(zhuǎn)變，依托新疆豐富的平原人工林，加快發(fā)展，煥發(fā)出新的活力。目前，全區(qū)有木材經(jīng)營加工單位達(dá)3804家，年加工木材量達(dá)120萬m³，全區(qū)木材經(jīng)營加工年產(chǎn)值達(dá)6億多元。

花卉業(yè)依托新疆得天獨(dú)厚的自然條件，顯現(xiàn)了快速發(fā)展的好勢頭，并日益成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化人民生活質(zhì)量的陽光產(chǎn)業(yè)。目前全區(qū)花卉種植面積達(dá)8萬畝，花卉產(chǎn)值達(dá)10億元，花卉出口額3000萬元。全區(qū)已建花卉市場16個(gè)，鮮花店1100多家，花卉從業(yè)人員約3萬人。

野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和利用深入開展，新疆根據(jù)野生動(dòng)植物資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、市場需求情況，重點(diǎn)針對馬鹿、雪雞、甘草、雪蓮、肉蓯蓉等45種發(fā)展前景看好的野生動(dòng)植物資源，積極開展了人工養(yǎng)殖和種植培育。

天然林保護(hù)工程實(shí)施后，林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展。依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和森林旅游業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)之花在林區(qū)竟相開放，林區(qū)社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)繁榮。

新疆林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以加速推進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持合理化布局，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力提高建設(shè)能力、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)品市場開拓能力和科技支撐能力，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的新戀勢，林產(chǎn)業(yè)正在為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新疆，發(fā)揮著越來越大的作用。