打造一流的現(xiàn)代化教育強市

黃碧石

自改革開放以來，江蘇省啟東市以建設(shè)一流教育強市、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，認真落實教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，取得初步成效：提前普及15年教育，城鄉(xiāng)近百所學(xué)校布局合理，基本實現(xiàn)上規(guī)模、上等級的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)；素質(zhì)教育呈規(guī)范辦學(xué)與個性發(fā)展、特色辦學(xué)的和諧統(tǒng)一；職業(yè)教育、特殊教育快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展輸送了大批各類專業(yè)人才；高考連續(xù)多年取得歷史性突破，教育教學(xué)質(zhì)量居全省前列；有多名學(xué)生在國際數(shù)、理、化多項學(xué)科競賽中獲得金牌和銀牌，向人民交出了滿意的答卷。

一、以教學(xué)為中心，強化教育局的決策“真功”。

這些年，我們堅持把教學(xué)擺在一切工作的中心位置，求真務(wù)實。在促進效能建設(shè)中凸顯教育局“龍頭”作用，使教育工作取得新進步。

1.建立局長辦公會議制度。以制度管人，以制度管事，確保領(lǐng)導(dǎo)主要精力放在抓教育教學(xué)管理和學(xué)校辦學(xué)水平提高上，切實把財力集中用在優(yōu)化育人環(huán)境上。同時精細分工，定期圍繞教學(xué)這一中心，探索新形勢下新情況、新思路、新經(jīng)驗，以科學(xué)構(gòu)建并逐步完善現(xiàn)代服務(wù)型教育行政管理制度。全盤規(guī)劃，明確輕重緩急和相應(yīng)措施，穩(wěn)步推進，抓實抓細。隨著啟東城區(qū)建設(shè)的突飛猛進，匯龍中學(xué)、啟東實驗小學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校相繼被列入拆并范疇，在受制于資金、師資、生源等多重復(fù)雜矛盾的窘境面前，我們以超前的眼光、勇氣和智慧立足市情，經(jīng)過深入調(diào)研，反復(fù)權(quán)衡，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，作出了異地重擴建的決策。在促進教育事業(yè)迅猛發(fā)展的同時，收到了顯著的社會效益。

2.堅持集中學(xué)習(xí)制度。每周六上午確定為全體機關(guān)人員集中學(xué)習(xí)時間，要求人人帶著教學(xué)這一中心問題參加學(xué)習(xí)，嚴格考勤，有簽到，有筆記，有心得，以學(xué)促思，學(xué)以致用。

3.落實“一線工作”制度。由一位副局長擔(dān)綱掛帥，以“百名干部進百?！被顒訛檩d體，將工作重心下移，促使局領(lǐng)導(dǎo)常年深入基層，做到足跡遍及江涯海疆的所有中小學(xué)校，深入課堂，直接與師生對話，進行問卷調(diào)研，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供翔實可靠的依據(jù)。改變過去單純“聽匯報、看墻報、發(fā)號召”的浮而不實作風(fēng)。

4.實行考評制度。組織基教科、教研室等科室到學(xué)校下課堂進行教學(xué)視導(dǎo)，推行行政聽課、點評措施，規(guī)定行政聽課次數(shù)和點評內(nèi)容；行政人員每學(xué)期聽課要遍及所有教師、所有學(xué)科，重點對象要跟蹤聽，薄弱學(xué)科要重點聽，及時給予指導(dǎo)幫扶，形成推進教育現(xiàn)代化的全程制約機制和保障機制。

二、以學(xué)校為基石，修煉區(qū)域的品牌“異功”。

創(chuàng)建現(xiàn)代化教育強市，歸根結(jié)底是要辦好每一所學(xué)校。在抓實常態(tài)管理的基礎(chǔ)上，我們本著“品牌立校，特色興?！钡睦砟?，注重每一所學(xué)校的品牌創(chuàng)建，推動優(yōu)質(zhì)資源的高位發(fā)展。

1.面向世界。引進并參與國際先進的頭腦奧林匹克（OM）等活動，推進教育國際化的進程。長江中學(xué)早在2001年就引進了旨在開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力的頭腦奧林匹克活動，成立了OM課題組并以此開設(shè)了校本活動課程。同年3月，他們參加了全國第14屆頭腦奧林匹克競賽，獲得了優(yōu)勝獎。之后又相繼在國內(nèi)外賽事中多次獲獎。學(xué)生通過參與OM活動，開發(fā)了創(chuàng)新思維，對各科的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了良好的影響。

2.勇立世界教育前沿。參與國際中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競技。啟東中學(xué)自1995年以來，多名學(xué)生相繼在賽事中摘取13塊金牌、2塊銀牌，趟出了一條持續(xù)高位走強的教育成功之路。胡錦濤總書記在與學(xué)校校長親切交談中，對開展品牌強校建設(shè)給予了肯定與勉勵。

3.將OM精神合作、探索與創(chuàng)新內(nèi)涵與自身的教學(xué)實踐結(jié)合，逐漸形成“四精四必”：精選，精講，精批，精評；有發(fā)必收，有收必改，有改必評，有評必糾。這一具有原創(chuàng)核心技術(shù)的教學(xué)模式，有力地推動了全市“一校一品牌”的特色學(xué)校建設(shè)。

三、以科研為引領(lǐng)，彰顯名家的領(lǐng)軍“強功”。

在打造現(xiàn)代化教育強市的實踐中，我們注重教學(xué)科研的開展和引領(lǐng)作用。在具體實施上，一是注意突出重點，精心組織專職科研人員進行主體攻堅，注重全員性動員，營造人人參與的氛圍。教育局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，既當(dāng)組織者又當(dāng)實踐者，引領(lǐng)前行。同時科學(xué)制定相應(yīng)的競爭機制，創(chuàng)設(shè)條件，搭建平臺，強調(diào)科研引領(lǐng)要緊扣課堂教學(xué)，以課例研究為主要形式，加強比較研究、個案研究、實踐研究與理論研究，使更多教師從“傳道式”教師成長為“研究型”教師。二是“請進來，走出去”，定期舉辦專業(yè)講座，邀請省內(nèi)外名師名家授課，廣泛開展教研活動。三是及時發(fā)現(xiàn)人才推廣教學(xué)成果。我們強調(diào)局、校兩級領(lǐng)導(dǎo)必須具有伯樂意識和敏銳眼光，對優(yōu)秀人才要及時發(fā)現(xiàn)、密切聯(lián)系、精心培養(yǎng)，幫助他們盡快脫穎而出，使之在探索教育教學(xué)方式的現(xiàn)代化實踐中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。

四、以質(zhì)量為核心，提升師資的德才“內(nèi)功”。

我們首先著眼于師德的提高。在中小學(xué)教師中大力弘揚以身立教的風(fēng)尚，倡導(dǎo)以甘為“人梯”的精神，探索知識的奧秘；以甘為“紅燭”的精神，無私照亮學(xué)生求學(xué)的道路；以甘為“泥土”的精神，竭力催發(fā)“天才的花朵”。不斷熔鑄默默奉獻的崇高師德與愛崗敬業(yè)、淡泊名利的科學(xué)態(tài)度。其次，全面實施教師學(xué)歷與能力雙提升工程：一是與時俱進不斷提高教師聘用準(zhǔn)入門檻，規(guī)定小學(xué)教師必須具有大專以上學(xué)歷，初、高中教師必須具有本科及研究生以上學(xué)歷；二是從實際出發(fā)構(gòu)建新的中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，積極鼓勵教師通過在職自考、函授、進修、讀研或是網(wǎng)上自修等方式提高學(xué)歷，進行深造；三是精心制定校本培訓(xùn)準(zhǔn)則規(guī)范和考評辦法，鼓勵教師堅持教中學(xué)、學(xué)中鉆，走自學(xué)成才之路，促進專業(yè)成長。我們的具體做法：

1.注重教學(xué)團隊建設(shè)，圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一核心，竭力把教師間、學(xué)科間、年級間阻礙思想流通的障礙拆除，把對打造現(xiàn)代化教育強市的希冀，聚成一條心，擰成一股勁，激發(fā)起蓬勃的生機和活力。

2.以校為主成立教學(xué)研修小組，以教有專長的學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜，創(chuàng)辦課例研討沙龍；網(wǎng)上開設(shè)教研博客，進行說課、評課；以《啟東教育》月刊、各校校報、廣播電臺為載體，打造科研交流平臺；定期開展優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文的展示和評比活動。這些措施，使教師探究現(xiàn)代化教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性得到充分展現(xiàn)，提高了新課標(biāo)、新教材、新考綱的知曉率和通曉率，實現(xiàn)了與課改、課程、命題專家同步思維。

3.優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校相結(jié)合，教師個人與集體相結(jié)合，名師與新手相結(jié)合，以上促下，以老帶新，以強扶弱，組織教師自下而上、由面到點，發(fā)揮集體力量，完善課堂教學(xué)的優(yōu)化方案，教師做個性化處理后進入課堂，實施檢測完善后形成規(guī)范。經(jīng)過集思廣益，規(guī)范在內(nèi)容上體現(xiàn)“三個突破”：突破課本，突破權(quán)威，突破自身。我們收到“三個成效”：將國家課程活化的成效，將教師備課升華的成效，將學(xué)生思維空間拓展的成效。

隨著“校校通”工程的實施，我市還適時開展現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，著力提高教師掌握和運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，努力實現(xiàn)教學(xué)條件、課程形態(tài)、教學(xué)形式、學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)代化，造就一支具有崇高師德、先進教育理念與出色教學(xué)能力的優(yōu)秀教師隊伍。

五、以創(chuàng)新為靈魂，磨礪課堂的高效“奇功”。

瑞士教育家皮亞杰說：“教育的首要目標(biāo)在于培養(yǎng)有能力創(chuàng)新的人，而不是重復(fù)前人所做的事情?！蔽沂性谌鎸嵤┮耘囵B(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育中，抓了三方面工作：

1.建構(gòu)“有效課堂”的3年規(guī)劃，本學(xué)年為“過關(guān)年”，下學(xué)年為“鞏固年”，后學(xué)年為“提高年”。同時確立具體的實施任務(wù)、目標(biāo)與各項細則以及行動計劃，分別配套了獎勵機制、監(jiān)控機制，務(wù)求一步步刪除所有無效教學(xué)環(huán)節(jié)，把“有效課堂”的教研活動引向縱深，實現(xiàn)一年邁一個新臺階，由量的增加變?yōu)椤皟?yōu)質(zhì)課堂”、“高效課堂”質(zhì)的提高，營造探索氛圍和創(chuàng)新意識。通過嘗試，大多數(shù)教師改變了以往教學(xué)中墨守成規(guī)、照本宣科狀況，培養(yǎng)了認真?zhèn)湔n、積極上課、不斷反思的良好風(fēng)氣；通過優(yōu)秀作品、教學(xué)課件、論文成果展示和組織課堂教學(xué)設(shè)計大賽活動，在提升有效教學(xué)理念的同時，掌握了有效教學(xué)的4個主要環(huán)節(jié)：有效備課，有效上課，有效訓(xùn)練，有效講評。改變了以往“教師講授滿堂灌”的狀況，使學(xué)生訓(xùn)練從作業(yè)內(nèi)容、方式、批改、管理到評價更具針對性和合理性。原本死水一潭的課堂，變成了充滿了源頭活水的生本化的教學(xué)磁場，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，逐步養(yǎng)成了課前預(yù)習(xí)、課上參與、動腦動手的習(xí)慣，在收獲知識、提高學(xué)習(xí)成績的同時，更多地收獲了智慧與能力，使整體學(xué)業(yè)水平躍上一個新的高度。

2.從質(zhì)疑入手，營造嚴格的科學(xué)求真、勇于探索、奮發(fā)向上的氛圍和環(huán)境。以啟發(fā)式教學(xué)為抓手，強化研究性學(xué)習(xí)與實踐環(huán)節(jié)。明朝學(xué)者陳獻章說：“學(xué)貴有疑，學(xué)源于思，思源于疑。小疑則小進，大疑則大進?！蔽覀儼选八肌弊鳛閷W(xué)習(xí)的重要方法，把“疑”作為啟迪思維的鑰匙。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會質(zhì)疑、敢于質(zhì)疑、善于質(zhì)疑，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣，在實驗中養(yǎng)成自己實驗操作驗證結(jié)果的規(guī)矩，不但對不同的觀點和數(shù)據(jù)存疑求解，即使對已知的結(jié)論也踏實認真地去驗證其真實性與準(zhǔn)確性，使學(xué)習(xí)的認知能力由“小進”變?yōu)椤按筮M”，從而大面積收獲了動腦與動手能力的雙重提升。

3.鑄就多元思維學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。在我市初三某班一堂數(shù)學(xué)課上，老師在黑板上給出一道一元二次方程的計算題。在演示了一個用求根公式解題的方法后，老師問學(xué)生：“大家想想，這道題還有別的解法嗎？”許多同學(xué)舉起了手，一個學(xué)生說：“我可以用配方法解這道題?！睂W(xué)生在黑板演示后結(jié)果正確。但老師繼續(xù)詢問：“請大家再想想，還有新的解法嗎？”教室里沉寂片刻，另一個學(xué)生又以更為便捷的因式分解法完成了解題，讓大家眼前一亮。教學(xué)中不囿于書本，不滿足現(xiàn)成的答案，善于用引導(dǎo)、對稱、辯證、類比、極限與發(fā)散等方法循循善誘，啟迪學(xué)生多角度思考問題，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，成效顯著。

六、以統(tǒng)籌為主導(dǎo)，打造均衡的發(fā)展“硬功”。

我們堅持以統(tǒng)籌為主導(dǎo)，把推進教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展擺在突出位置：

1.構(gòu)建現(xiàn)代化的全民教育體系，促進各類教育公平發(fā)展。統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，兼顧公辦與民辦、全日制與職教、重點校與普通校教育，加速形成政府辦學(xué)與社會參與相結(jié)合的多元辦學(xué)新機制。今年，我市將確保學(xué)前3年教育普及率穩(wěn)定在90%以上；小學(xué)和初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)；進一步敞開全省第一個專招貧困生的開發(fā)區(qū)中學(xué)大門，確保學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)，使現(xiàn)代化教育惠及每一個家庭與學(xué)生；殘疾兒童入學(xué)率98%以上，義務(wù)教育階段輟學(xué)率控制在0.4%以內(nèi)；高中階段普及率穩(wěn)定在95%以上，繼續(xù)保持高中教育質(zhì)量全省領(lǐng)先地位；全面提升職業(yè)教育、成人教育服務(wù)經(jīng)濟的能力，確保職高學(xué)生一次性就業(yè)率達到98%以上，實施農(nóng)民培訓(xùn)6.2萬人次以上。

2.開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，加快區(qū)域教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照地域相連、人緣相近、層次合理、專業(yè)對口、學(xué)科優(yōu)勢互補的基本原則，建立城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機制，開展校際聯(lián)動，通過師資、課程、教學(xué)交流方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，做到均衡發(fā)展。

3.實施資金的傾斜性投放，促使硬件設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展。我市在本世紀初，就在一批重點學(xué)校教室安裝了大屏幕、高亮度液晶投影儀和連接寬帶網(wǎng)的計算機，實現(xiàn)了電腦化辦公。教師上課，可隨意調(diào)用自己辦公電腦上的教案、課件，教學(xué)容量增加，教學(xué)效率大大提高。但目前在邊窮地區(qū)的學(xué)校，這些設(shè)備的更新尚在努力中。今年，我市己確定配置3000萬元的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，務(wù)必使所有學(xué)校實現(xiàn)寬帶入網(wǎng)，為全市的教育信息化建設(shè)，奠定堅實的基礎(chǔ)。

2008，我們跨進了舉國矚目的奧運年，隨著北京舉辦奧運的腳步日益臨近，我們感受到了一種強烈的召喚，就是飛速發(fā)展的教育事業(yè)同樣需要我們像奧運健兒一樣，以“更高，更快，更強”的理念自勉自勵，堅定不移地走“國際化”發(fā)展道路，承擔(dān)起推動中國基礎(chǔ)教育走向世界的使命，追求卓越，加大人才開放式培養(yǎng)的力度、廣度與深度，勇于攀登高峰，打造更多的金牌學(xué)校，培育更多的一流創(chuàng)新人才，為創(chuàng)建一流的現(xiàn)代化教育強市作出新的貢獻。