解讀“全納教育”

[摘要]全納教育(inclusive education)是20世紀(jì)90年代興起的國(guó)際教育思潮。它的內(nèi)涵是指“一種持續(xù)的教育過(guò)程，即接納所有學(xué)生，反對(duì)歧視和排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求?！迸d起的客觀背景是社會(huì)民主化、教育全民化?；纠砟畎?教育是一種權(quán)利；主張民主平等；提倡合作參與等。

[關(guān)鍵詞]全納教育 理念

全納教育(inclusive education)是20世紀(jì)90年代興起的國(guó)際教育思潮。隨著各國(guó)對(duì)于教育平等、教育民主化的追求，全納教育的理念得到世界各國(guó)的認(rèn)可，許多國(guó)家開始把全納教育的思想付諸實(shí)踐。全納教育成為21世紀(jì)世界教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。但在我國(guó)還處于起步階段，對(duì)其了解之人不是很多。在本文中，筆者將較為詳細(xì)地介紹全納教育興起的客觀背景、全納教育的涵義及全納教育的基本理念，以饗讀者。

全納教育興起的客觀背景

每一種教育思潮的產(chǎn)生，都具有一定的社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的特定背景。1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會(huì)”上發(fā)表了《薩拉曼卡宣言》，首次提出全納教育。它的興起順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流、教育發(fā)展的趨勢(shì)，符合社會(huì)民主化和教育全民化的要求，為接納兒童弱勢(shì)群體提供了良好的社會(huì)氛圍和積極的教育理念。

1.社會(huì)民主化。全納教育直接起源于美國(guó)20世紀(jì)50年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)（Civil Rights）。更遠(yuǎn)則可以追溯到文藝復(fù)興、法國(guó)啟蒙時(shí)期西方對(duì)平等、自由的追求的一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)。這些社會(huì)運(yùn)動(dòng)孕育了西方以個(gè)人自由、社會(huì)平等為價(jià)值目標(biāo)的社會(huì)文化基礎(chǔ)，也為有特殊需要的人士平等、尊嚴(yán)地參與社會(huì)生活以及新的特殊教育理念的誕生提供了動(dòng)力。社會(huì)民主化已成為全球性的問(wèn)題。伴隨著人們追求自由、平等、民主等一系列的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，全納教育應(yīng)運(yùn)而生。

全納教育倡導(dǎo)建設(shè)一個(gè)社會(huì)公平、平等和民主參與的全納社會(huì)。全納社會(huì)是一個(gè)民主的社會(huì)，是一個(gè)尊重差異性的社會(huì)。巴騰認(rèn)為，“全納教育本身不是目的，而是達(dá)到全納社會(huì)的手段。”①全納教育反對(duì)排斥、歧視，它體現(xiàn)并適應(yīng)了社會(huì)民主化的要求，有助于社會(huì)民主化的進(jìn)程。

2.教育全民化。1990年3月，聯(lián)合國(guó)教科文組織等機(jī)構(gòu)組織召開的世界全民教育大會(huì)提出：全民教育強(qiáng)調(diào)教育是人的基本權(quán)利；教育對(duì)于個(gè)人的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步極為重要，必須普及基礎(chǔ)教育和促進(jìn)教育平等。這與全納教育的基本理念是相通的。全納教育的最終目的是建立全納社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全民教育。教育全民化的發(fā)展及其努力為全納教育思潮的興起和發(fā)展提供了有利的條件。全納教育又是實(shí)現(xiàn)全民教育的必要條件，一個(gè)教育體系只有實(shí)現(xiàn)了全納，才能真正實(shí)現(xiàn)全民教育的目標(biāo)。全納教育的興起和發(fā)展順應(yīng)全民教育的發(fā)展趨勢(shì)，有利于教育的全民化。

全納教育

今天“全納教育”這一術(shù)語(yǔ)被廣泛地運(yùn)用，但是人們對(duì)什么是全納以及全納教育仍存在一些模糊的認(rèn)識(shí)，明晰“全納”及“全納教育”的涵義有助于正確指導(dǎo)全納教育的實(shí)踐。

1.全納的涵義。全納教育(inclusive education)一詞中的“全納”是形容詞，其名詞為“inclusion”。要了解其詞義應(yīng)看其動(dòng)詞。作為動(dòng)詞的全納(include)，其主要含義是：包括、包含、容納、接納。與其近義詞相比，“include”更強(qiáng)調(diào)包括和容納作為整體的一部分。其反義詞為“exclude”，意為“排斥”。全納與排斥經(jīng)常是聯(lián)系在一起的，因?yàn)橐{，肯定是由于存在排斥。例如，我們的社會(huì)目前還存在許多排斥現(xiàn)象，存在社會(huì)排斥、文化排斥以及教育上的排斥等。

在不同的國(guó)家，不同的人對(duì)“全納”的涵義有著不同的理解。目前，在這一領(lǐng)域中尚無(wú)一個(gè)一致公認(rèn)的定義。福瑞斯特((Forest)與皮爾彭特(Pearpoint)于1992年提出：“全納就是如何處理多樣化，如何處理差異?！盤otts于1997年提出:“全納意味著增加參與并且減少主流社會(huì)的排斥?！逼渌?，如，巴蘭德(Ballard)、克拉克(Clark)等人的全納概念則強(qiáng)調(diào)社會(huì)的組織安排與學(xué)校的改善。

全納不僅僅是將殘疾兒童安置在教室或?qū)W校中。安置只是全納中的一個(gè)微小部分。全納更是關(guān)于我們是怎樣處理多樣性，怎樣看待差異，怎樣評(píng)價(jià)我們的道德的。全納并不意味著所有人都是相同的、一致的。實(shí)際上，全納用尊重和感念高贊人類的多樣性和差異性。更多的差異性會(huì)使人類有更豐富的能力去創(chuàng)造、去超越。因此，本人的理解是：全納就是一種接納、融合。

2.全納教育的涵義。目前對(duì)全納教育的定義莫衷一是，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。具有代表性的有以下幾種：②

（1）貝利的定義。澳大利亞學(xué)者貝利(Bailey)認(rèn)為，全納指的是殘疾學(xué)生和其他學(xué)生一起在普通的學(xué)校中，在同樣的時(shí)間和同樣的班級(jí)內(nèi)學(xué)習(xí)同樣的課程，使所有學(xué)生融合在一起，讓他們感覺(jué)自己與其他學(xué)生沒(méi)有差異。貝利對(duì)全納教育的定義包括兩個(gè)要義：一是將殘疾學(xué)生安置在普通學(xué)校中，與其他學(xué)生做同樣的事情；二是社會(huì)的接納和歸屬。

（2）布思的定義。英國(guó)著名全納教育專家布思提出，全納教育就是要加強(qiáng)學(xué)生參與的過(guò)程，主張促進(jìn)學(xué)生參與就近地區(qū)的文化、課程、社區(qū)活動(dòng)，并減少學(xué)生被排斥的過(guò)程。

（3）湯姆林森的定義英國(guó)牛津大學(xué)學(xué)者湯姆林森認(rèn)為，全納教育意味著教育體系是全納的，但學(xué)生不一定非要在一個(gè)一體化的環(huán)境內(nèi)，委員會(huì)的全納學(xué)習(xí)概念不完全與學(xué)生完全納入到主流中相一致。

（4）黃志成教授的定義全納教育是這樣一種持續(xù)的教育過(guò)程，即接納所有學(xué)生，反對(duì)歧視和排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求。

貝利對(duì)全納教育的界定著重于強(qiáng)調(diào)全部納入，在全納教育的大眾化、民主化、平等化和優(yōu)質(zhì)化、多樣性和個(gè)性化的辨證關(guān)系中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)前者而相對(duì)忽視了后者。同時(shí)貝利主張所有的學(xué)生在同樣的時(shí)間和同樣的班級(jí)內(nèi)學(xué)習(xí)同樣的課程，使殘疾學(xué)生與其他學(xué)生做同樣的事情，認(rèn)為全納與平等就是讓所有人在同樣的空間、同樣的時(shí)間無(wú)差異的學(xué)習(xí)完全一樣的課程，做完全一樣的事情，而不是改革主流學(xué)校的課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式，不是根據(jù)每個(gè)兒童的個(gè)性、需求、愛(ài)好等采用不同的課程內(nèi)容、教學(xué)方法等。因此，貝利的定義只是簡(jiǎn)單的融合與一體化，以及形式上的完全平等，但實(shí)際上卻無(wú)法滿足所有學(xué)生的不同需求，使每個(gè)人的個(gè)性與愛(ài)好得到發(fā)展，更不可能改善與提高學(xué)生的生命質(zhì)量。布思的定義從社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，主張參與，減少排斥，但沒(méi)有明顯而強(qiáng)烈地反對(duì)歧視、排斥與隔離，探討的不是隔離與接納；具有普適性，沒(méi)有明確的針對(duì)性與操作性。湯姆林森的定義認(rèn)為學(xué)生不一定非要在一個(gè)一體化的環(huán)境內(nèi)學(xué)習(xí)，主張部分納入到主流學(xué)校。因此湯姆林森還是沒(méi)有解決接納所有人，反對(duì)歧視與排斥的問(wèn)題，更沒(méi)有考慮到全納教育的連續(xù)性與可持續(xù)性。

在這四種定義中，我比較贊成黃志成教授的定義，有三個(gè)理由：第一，全納教育接納所有的人，反對(duì)歧視與排斥；第二，黃志成教授充分認(rèn)識(shí)到了兒童的差異（生理、智商、個(gè)性、愛(ài)好、需求等的差異），主張促進(jìn)所有學(xué)生積極參與學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活，通過(guò)集體合作和相互幫助來(lái)滿足所有人的不同需求；第三，教育是可持續(xù)發(fā)展的，全納教育更要走可持續(xù)發(fā)展的道路，全納教育不可能是一種短期行為，不是將所有兒童納入到學(xué)校中就完事了，而是要為所有兒童提供高質(zhì)量的教育，并且要改變社會(huì)上的歧視和排斥現(xiàn)象，創(chuàng)造受人歡迎的社區(qū)，建立一個(gè)沒(méi)有排斥與歧視、平等民主、和諧共存的全納社會(huì)。

全納教育的基本理念

1.教育是一種權(quán)利。全納教育首先是一種教育權(quán)利觀，學(xué)生不應(yīng)該因?yàn)闅埣病⒇毨Щ驅(qū)W習(xí)困難等而被排斥或受到歧視。《薩拉曼卡宣言》中的全納教育思想重申了人所具有的受教育的基本權(quán)利，提倡普通學(xué)校要給有特殊教育需求的學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，容納所有的學(xué)生。

根據(jù)全納教育的思想，我們的學(xué)校、家庭、社會(huì)應(yīng)創(chuàng)造出一種全納的氛圍，樹立接納所有學(xué)生的思想，尊重每個(gè)人的受教育權(quán)，并逐步創(chuàng)造條件，減少教育中的排斥現(xiàn)象。

2.主張民主平等。全納教育體現(xiàn)的是一種“來(lái)者不拒，愛(ài)無(wú)差等”的民主平等的教育理念。它提出改革普通教育的兩大方針，即平等和多樣化。教育平等就是要取消特殊學(xué)校與普通學(xué)校的界限，或者說(shuō)減少特殊學(xué)校，使所有兒童享有相同的教育環(huán)境，在教育條件一致的情況下接受同等教育；教育平等還要求在普通教育中做到一視同仁，沒(méi)有優(yōu)劣之分，沒(méi)有等級(jí)高低，沒(méi)有性別差異。教育多樣化是對(duì)學(xué)校提出的更高要求，即學(xué)校不僅要把所有的學(xué)生納入其中，更重要的是為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造條件。在教學(xué)條件、課程安排和教學(xué)方式等方面滿足不同學(xué)生的不同需求，最終實(shí)現(xiàn)全納教育。

3.提倡合作參與。全納教育主張“加強(qiáng)學(xué)生的參與，減少學(xué)生被排斥”。其立足點(diǎn)是集體，解決方法是合作。它主張?jiān)诮處熤g、學(xué)生之間、師生之間、家長(zhǎng)與學(xué)生之間以及教師與社區(qū)之間都建立一種合作的關(guān)系，共同創(chuàng)建一種全納的氛圍。同時(shí)，其強(qiáng)調(diào)“積極參與，改造社會(huì)”?！胺e極參與”是指?jìng)€(gè)體以主人的身份參與社會(huì)的事情，目的是要改造這個(gè)社會(huì)。在學(xué)校教育中，每一個(gè)人都是學(xué)校生活的主人。他們作為社會(huì)的個(gè)體積極參與到社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中去，以主人公的身份參與社會(huì)發(fā)展的決策和實(shí)踐。在學(xué)校教育中讓學(xué)生經(jīng)受“積極參與”的體驗(yàn)，這對(duì)他們以后走上社會(huì)具有極大的意義。

4.倡導(dǎo)人的個(gè)性多樣化。全納教育觀認(rèn)為：每個(gè)學(xué)生都有其獨(dú)特的個(gè)性、興趣、能力和學(xué)習(xí)需求。由于他們的遺傳素質(zhì)、生理特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、思維方式、個(gè)性傾向、意志品質(zhì)、氣質(zhì)類型等的不同，對(duì)同一事物在理解的角度和深度上存在著明顯的差異。因此，面對(duì)不同的學(xué)生，不應(yīng)實(shí)施死板劃一的教育。教育應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個(gè)性特征，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)機(jī)和心理發(fā)展。通過(guò)多樣化的教育堅(jiān)定學(xué)生對(duì)未來(lái)生活的信心，增強(qiáng)處理各種問(wèn)題的能力，發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性和優(yōu)勢(shì)特征，使每個(gè)人的個(gè)性都能在社會(huì)相適應(yīng)的位置上得到充分的發(fā)展。從而造就一大批不同類型、有著豐富個(gè)性、具有創(chuàng)新意識(shí)并得到充分發(fā)展的社會(huì)個(gè)體，使得我們的社會(huì)充滿活力、生機(jī)勃勃。

在全世界都強(qiáng)調(diào)教育民主、全民教育的今天，全納教育不僅是中國(guó)普通教育的理想境界，更是世界教育的理想境界。構(gòu)建全納教育體系是一個(gè)重大的社會(huì)變革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程。需要全社會(huì)的關(guān)心和共同努力。

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注釋：

①Peter Clough and Jenny Corbett.Theories of inclusive Education: A Students'Guide[M]. London: Paul Chapman Publishing Ltd， 2000.7.

②黃志成.全納教育一21世紀(jì)全球教育研究新課題[J].全球教育展望，2001(1).53.

濱州學(xué)院教育科學(xué)系山東濱州