我國發(fā)展高速鐵路的必要性與可行性

摘要：本文從多角度對我國發(fā)展高速鐵路的必要性和可行性進(jìn)行了論證，一方面說明我國發(fā)展高速鐵路是我國國情和現(xiàn)實(shí)條件的必然選擇，另一方面論述了我國具備發(fā)展高速鐵路的各方面條件。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；必要性；可行性

1 我國高速鐵路發(fā)展現(xiàn)狀

我國高速鐵路（客運(yùn)專線）建設(shè)起步較晚，始于20世紀(jì)90年代，但是近年來發(fā)展較快。目前，已建成廣深、秦沈和京津三條客運(yùn)專線，已經(jīng)開工建設(shè)的有京滬、武廣、鄭西等18條，還有8條線路即將開工，總里程達(dá)到9700km。

2 我國發(fā)展高速鐵路的必要性

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，使全社會(huì)對運(yùn)輸需求的總量不斷增長。

2020年前我國將全面建設(shè)小康社會(huì)，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)仍將快速發(fā)展，運(yùn)輸需求必將高速增長。從客運(yùn)需求看，由于城鎮(zhèn)化速度的加快，城鎮(zhèn)人口不斷激增，客運(yùn)量快速增長；我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，而人口、資源、生產(chǎn)力布局又不平衡，造成人員的頻繁流動(dòng)；生活水平的不斷提高，法定節(jié)假日的增加，又將產(chǎn)生大量的假日游、休閑游和探親訪友等客流。從貨運(yùn)需求看，由于我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，各種物資的需求量將大幅增加，貨運(yùn)量也將隨之持續(xù)增長；而我國資源分布、工業(yè)布局不平衡，能源、原材料等物資的調(diào)配任務(wù)繁重。據(jù)測算，到2020年，全國鐵路旅客、貨物運(yùn)輸需求將分別達(dá)40億人、40億噸。鐵路作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，必須具備與之相適應(yīng)的運(yùn)輸能力。而其中，旅客運(yùn)輸需求的增長將高于貨物運(yùn)輸，并且隨著社會(huì)節(jié)奏的加快和收入水平的提高，時(shí)間價(jià)值觀念和票價(jià)的承受能力越來越強(qiáng)，旅客運(yùn)輸?shù)母咚倩?，是我國?jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。

土地、能源、環(huán)境等方面的壓力，遠(yuǎn)大于其他國家。

對我國而言，人均資源嚴(yán)重不足，許多重要資源人均占有量都低于世界平均水平。美國國土面積略小于我國，但人口僅有2.5億，擁有600多萬km的公路，8萬多km的高速公路，公路承擔(dān)了80%以上的旅客周轉(zhuǎn)量，但僅高速公路就占地4800km2。日本人口密度大、土地匱乏、國土面積小，雖短途客流多，但仍選擇了節(jié)約土地及能源，運(yùn)輸效益高的高速鐵路作為公共旅客運(yùn)輸?shù)墓歉?，以滿足經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要，并取得了極好的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。我國人均耕地面積僅0.0008km2，耕地嚴(yán)重短缺，石油資源匱乏，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，環(huán)境污染嚴(yán)重，致使我國不能選擇美國目前客運(yùn)依靠公路的交通運(yùn)輸模式。在我國，高速鐵路可以充分發(fā)揮其技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)展高速鐵路是我國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要，是我國國情的需要。

客流特點(diǎn)適宜發(fā)展高速鐵路

我國未來鐵路客流有三大特點(diǎn)：

量大。這是我國人口眾多決定的。今后10～15年，我國人口總量大約控制在13億左右，平均每人每年坐一個(gè)往返的火車，鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)26億人次以上。據(jù)預(yù)測，京滬客運(yùn)專線客流密度遠(yuǎn)期將達(dá)到每年90000萬人以上，繁忙區(qū)段接近每年11000萬人。作為一個(gè)長1300km以上的運(yùn)輸通道，這樣大的運(yùn)量在世界上也是少有的。

集中。這是人口分布和工業(yè)布局主要集中在東部沿海的必然結(jié)果。我國客流主要集中在京滬、京廣、京哈、隴海、浙贛等主要干線上。由于我國的城市群也主要分布在這些鐵路干線沿線，客流集中的趨勢還將加劇。

行程長。這是廣闊的疆域、人們的活動(dòng)范圍較大所形成的。2006年鐵路旅客平均行程達(dá)到527km。根據(jù)以往的統(tǒng)計(jì)，行程1000km以上的旅客70%乘坐火車。量大、集中、行程長正是高速鐵路的優(yōu)勢所在，公路和民航都難以勝任。

發(fā)展高速鐵路是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)

高速鐵路的社會(huì)成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路和航空。國外尤其是一些發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展高速鐵路作為在交通運(yùn)輸領(lǐng)域貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重要手段。基本國情及客流特點(diǎn)決定了我國應(yīng)主要發(fā)展大容量、低能耗、占地少、適應(yīng)性強(qiáng)的公共交通體系。高速鐵路既能適應(yīng)我國客流的特點(diǎn)，也能很好地解決人們有限的支出能力與日益增長的旅行需求之間的矛盾以及日益增長的客流與有限的運(yùn)輸能力之間的矛盾，也是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重要手段。

3 我國發(fā)展高速鐵路的可行性

國家對發(fā)展高速鐵路給予政策上的大力支持

2004年3月國務(wù)院通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，將于2020年建立省會(huì)城市及中大城市間的快速客運(yùn)通道，建成\"四縱四橫\"鐵路快速通道以及四個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬km以上，構(gòu)成我國高速鐵路的基本框架，以解決我國主要干線鐵路運(yùn)力不足和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國家政策的強(qiáng)有力支持，為我國高速鐵路快速發(fā)展大開綠燈。

鐵路投融資體制改革，為高速鐵路建設(shè)提供資金保證

根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的不同類型，分別確定不同層次的投資主體、投資范圍及資金來源，明確投資決策權(quán)限。充分利用日益發(fā)達(dá)的資本市場，壯大國有鐵路實(shí)力，提高社會(huì)綜合效益，實(shí)現(xiàn)鐵路長期發(fā)展戰(zhàn)略。

客貨分線為發(fā)展高速鐵路創(chuàng)造了條件

客流集中的線路也正是貨運(yùn)繁忙的線路，這是我國鐵路運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn)。這些線路目前已是雙線自動(dòng)閉塞。由于今后客貨運(yùn)量的增長仍將集中在這些線路上，進(jìn)一步的擴(kuò)能只能是修建第二雙線，實(shí)行客貨分線運(yùn)輸。由于貨運(yùn)系統(tǒng)（專用線、貨場等）已定型，難以挪動(dòng)，所以既有線將主要承擔(dān)貨運(yùn)任務(wù)，新建第二雙線則以客運(yùn)為主。這樣就為發(fā)展高速鐵路創(chuàng)造了條件。目前已經(jīng)動(dòng)工和即將動(dòng)工修建的客運(yùn)專線，如京滬、武廣、鄭西、石太、膠濟(jì)等都是在既有線并行方向新建的第二雙線。

鐵路快速發(fā)展做好了技術(shù)上的準(zhǔn)備

從20世紀(jì)90年代，鐵路旅客運(yùn)輸面對高速公路和航空運(yùn)輸?shù)母偁?，鐵路提速勢在必行。1994年，我國第一條廣州-深圳準(zhǔn)高速鐵路建成并投入運(yùn)營，成為我國鐵路高速化的起點(diǎn)。其旅客列車速度為160～200km/h，不僅在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，更主要的是通過科研與實(shí)驗(yàn)、引進(jìn)和開發(fā)，為建設(shè)我國高速鐵路做好了前期準(zhǔn)備。

2003年，我國第一條秦皇島-沈陽快速客運(yùn)專線建成并投入運(yùn)營，通過秦沈線的建設(shè)和運(yùn)營實(shí)踐，探索出適合中國國情的高速客運(yùn)專線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、運(yùn)營管理及維護(hù)等一系列經(jīng)驗(yàn)。

從1997年至今，我國鐵路共進(jìn)行了6次大面積提速調(diào)圖，在線路基礎(chǔ)設(shè)施改善、技術(shù)裝備進(jìn)步和客貨服務(wù)質(zhì)量提高等方面取得了明顯成效。特別是2007年第6次大面積提速，實(shí)現(xiàn)了我國鐵路既有線時(shí)速200km及以上提速資源零的突破，時(shí)速200km線路延展里程一次達(dá)到6227km，其中時(shí)速250km線路延展里程達(dá)846km；提速后使用的\"和諧號(hào)\"動(dòng)車組是我國鐵路引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重大成果，現(xiàn)已進(jìn)入批量生產(chǎn)，將成為我國快速客運(yùn)的主力車型，為廣大旅客提供更加現(xiàn)代化的、高品質(zhì)的旅行服務(wù)。第6次提速的成功說明我國高速鐵路技術(shù)已基本成熟。

總結(jié)

綜上所述，在我國發(fā)展高速鐵路是從國情出發(fā)的最現(xiàn)實(shí)的選擇；是發(fā)展交通運(yùn)輸，優(yōu)化和提升交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略決策；是我國鐵路高層次、大幅度擴(kuò)大旅客運(yùn)輸能力的新途徑；是\"科技興路\"發(fā)展戰(zhàn)略最重要的組成部分；是交通運(yùn)輸領(lǐng)域貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。從我國鐵路近年來的發(fā)展?fàn)顩r也充分說明，在我國發(fā)展高速鐵路在政策、資金、技術(shù)等各方面也是充分可行的。

參考文獻(xiàn)

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