哈爾濱都市圈地域范圍的界定及其圈層結(jié)構(gòu)

摘要：本文在剖析影響哈爾濱都市圈空間發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，合理界定了其空間地域范圍，同時(shí)對(duì)哈爾濱都市圈的圈層結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：都市圈；地域范圍；圈層結(jié)構(gòu)；哈爾濱

中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和城市化快速發(fā)展時(shí)期，都市區(qū)、圈將成為未來(lái)中國(guó)城市地域發(fā)展的主要形態(tài)。隨著地區(qū)發(fā)展的宏觀背景及自身?xiàng)l件的改變，哈爾濱都市圈發(fā)生了根本性的變化，但與我國(guó)的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，城市化速度明顯緩慢，城市化動(dòng)力嚴(yán)重不足，需要及時(shí)地進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。在此背景下，研究哈爾濱都市圈空間地域范圍、圈層結(jié)構(gòu)及其地位，對(duì)于提高哈爾濱都市圈城市化水平，解決城市化發(fā)展面臨的問(wèn)題等具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

1哈爾濱都市圈基本概況

哈爾濱都市圈土地面積34882 平方公里，2006年底總?cè)丝?68.1萬(wàn)人（表2-1），占全省總?cè)丝诘?2.7%，其中，非農(nóng)業(yè)人口 575.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 66.2（高于全省 52.6%和全國(guó) 40.5%的城鎮(zhèn)化水平）?？?cè)丝谥泄枮I城區(qū)總?cè)丝?72.8萬(wàn)人，外圍縣市總?cè)丝?95.3萬(wàn)人。哈爾濱都市圈人口密度為 249人/平方公里，呈東低西高態(tài)勢(shì)，低于全國(guó)平均水平。人口主要集中在中心城市、中心城鎮(zhèn)和交通干道沿線地區(qū)。目前基本形成了以城市中心區(qū)為核心、衛(wèi)星城為重點(diǎn)，一般建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)為支撐的三級(jí)城鎮(zhèn)體系格局。2006 年底哈爾濱都市圈生產(chǎn)總值為2672.8億元，其中哈爾濱中心城區(qū)占78.34%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值403.1億元，地方財(cái)政收入 118.3億元。哈爾濱都市圈是黑龍江省的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，2006年底生產(chǎn)總值占全省的43.0%，占全國(guó)的1.3%。都市圈人均 GDP為 30789元，高于全省16268元和全國(guó)15973元的平均水平。哈爾濱都市圈以占全省 7.7%的用地，容納了 22.7%的人口，創(chuàng)造了全省43.0%的 GDP。

2哈爾濱都市圈地域范圍的界定

國(guó)外對(duì)于都市圈范圍的界定原則和方法主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是根據(jù)中心城市人口以及非農(nóng)業(yè)人口所占比重來(lái)界定；二是根據(jù)通勤關(guān)系，即按照周圍城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口到中心城市上班的人數(shù)比例來(lái)劃分城市經(jīng)濟(jì)圈域。由于中國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)有關(guān)通勤率方面的統(tǒng)計(jì)資料比較欠缺，因此難以用通勤率這個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行都市圈空間范圍的界定[2]。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于都市圈的范圍界定研究，以定性分析為主，定量分析的比較少。都市圈的形成是城市相互作用的產(chǎn)物，影響城市間相互作用的要素是多元化的，包括距離衰減、網(wǎng)絡(luò)、引力、活動(dòng)偏好、作用潛力[3]。

2.1都市圈范圍界定的影響要素

影響都市圈發(fā)展的主要因素包括客觀和主觀兩個(gè)方面。結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)都市圈的研究和哈爾濱市的實(shí)際，哈爾濱都市圈界定的決定性要素包括經(jīng)濟(jì)地理位置、時(shí)間距離要素、自然障礙要素、行政邊界要素和物質(zhì)流量要素[4]。

2.2哈爾濱都市圈范圍的界定

經(jīng)濟(jì)地理位置--哈爾濱作為超大城市，是我國(guó)東北北部的中心城市，是我國(guó)最北部的省會(huì)，其所處的東北地區(qū)又是全國(guó)的東北部邊緣，是一個(gè)與外部聯(lián)系相對(duì)單一的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)區(qū)。哈爾濱市的近域輻射范圍較大，特別是綏滿沿線的部分區(qū)域[5]。

時(shí)間距離要素界定--考慮到都市圈內(nèi)的人口流動(dòng)，包括日常通勤、購(gòu)物、休閑等的需要，都市圈內(nèi)部通行時(shí)間以車行距離1小時(shí)為宜。所以，假設(shè)理想狀況下，以哈爾濱市中心城區(qū)為中心，都市圈交通狀況良好，不考慮車型、道路現(xiàn)狀這些可變性因素，確定的都市圈的半徑約為 100 公里，畫一個(gè)圓。那么，哈爾濱都市圈的范圍包括哈爾濱（包括呼蘭、阿城區(qū)）、肇東、巴彥、雙城、賓縣、尚志、五常部分地區(qū)、蘭西縣部分地區(qū)，還有吉林省北部地區(qū)。

自然障礙要素界定——市區(qū)及雙城市地域平坦、低洼，東部 10 縣（市）多山及丘陵地。東南的張廣才嶺支脈丘陵和北部的小興安嶺余脈是哈爾濱市的擴(kuò)散的自然障礙，影響了都市圈向東、向南的擴(kuò)散范圍。

行政邊界要素界定——從時(shí)間距離要素的界定結(jié)果看，哈爾濱都市圈的范圍涉及到了吉林省北部地區(qū)，但是目前我國(guó)一級(jí)行政區(qū)劃對(duì)地區(qū)生產(chǎn)要素的流動(dòng)影響還是很大的，所以，在本次哈爾濱都市圈劃界時(shí)，暫且沒(méi)有突破省域界線。這樣劃分結(jié)果就是，都市圈的范圍包括哈爾濱市（包括呼蘭、阿城區(qū)）、肇東、巴彥、雙城、賓縣、五常、尚志、蘭西。

物質(zhì)流量要素界定--阿城、雙城與哈爾濱市的聯(lián)系最為密切，通勤人數(shù)多，客貨流量大，客流量日均 10000人次以上，包括工作性的客流和閑暇性的客流。根據(jù)哈爾濱都市圈的中心城市吸引范圍，與核心城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生活、生態(tài)及文化等方面聯(lián)系密切的區(qū)域；其次是賓縣、肇東、五常和尚志。

綜上所述，依據(jù)哈爾濱都市圈的實(shí)際情況，同時(shí)考慮到中心城區(qū)的輻射范圍、行政界線的相對(duì)完整性、區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)，將哈爾濱都市圈的范圍界定為：以哈爾濱為中心，區(qū)域輻射半徑為100公里左右，現(xiàn)階段包括哈爾濱市（包括呼蘭、阿城區(qū)）及周邊的五常市、雙城市、尚志市、賓縣和肇東市。

3哈爾濱都市圈的圈層結(jié)構(gòu)

按照黑龍江省哈爾濱市規(guī)劃局《哈爾濱都市圈總體規(guī)劃》，哈爾濱都市圈主要包括從哈爾濱主城區(qū)“一小時(shí)車程(100公里左右)”為半徑范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，主要包括周邊的阿城、雙城、五常、尚志、賓縣、肇東等6個(gè)區(qū)、縣(市)。在規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)上，形成“一主：哈爾濱市區(qū)；三副：阿城、雙城和肇東；三核：賓縣、尚志和五?！钡闹行牡氐燃?jí)體系。依據(jù)公路、鐵路形成6條“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)”共生軸帶體系，最終形成核心圈、緊密圈、擴(kuò)展圈等3個(gè)垂直、分工明確、產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重的空間圈層結(jié)構(gòu)的圈層。

3．1核心圈層

內(nèi)圈即核心圈，指哈爾濱市中心向外約10公里半徑以內(nèi)的區(qū)域，其范圍大體相當(dāng)于目前的哈爾濱市區(qū)。作為哈爾濱都市圈的內(nèi)圈，哈爾濱市具有較為完備的工業(yè)體系，汽車、醫(yī)藥、食品和裝備工業(yè)集群已具雛形，化工集群也已啟動(dòng)?！叭髣?dòng)力“圍繞哈電站集團(tuán)開(kāi)始建設(shè)機(jī)電工業(yè)配套園區(qū)。哈飛、東安整體合并后實(shí)現(xiàn)了車機(jī)一體化，進(jìn)一步增強(qiáng)了哈爾濱汽車工業(yè)拉動(dòng)力，全市成規(guī)模的汽車零部件配套企業(yè)已達(dá)100多家。以哈藥集團(tuán)為龍頭，形成了包括100余家醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。依托全國(guó)最大的農(nóng)業(yè)大省，食品產(chǎn)業(yè)群也逐步發(fā)展起來(lái)并初具規(guī)模。在中央實(shí)施老工業(yè)基地調(diào)整改造政策以來(lái)，哈爾濱市以振興老工業(yè)基地為契機(jī)，市政府積極實(shí)施“退二進(jìn)三“政策，工業(yè)由中心城向邊緣地區(qū)和近郊工業(yè)區(qū)遷移。在這一過(guò)程中，哈爾濱開(kāi)始積極建設(shè)利民、平房、哈西三大工業(yè)板塊，與道里西部工業(yè)區(qū)、三大動(dòng)力工業(yè)區(qū)、哈東工業(yè)區(qū)一起構(gòu)成了哈爾濱都市圈內(nèi)圈工業(yè)布局基本格局。

3．2輻射圈層

輻射圈即緊密圈、中圈，是以鐵路、公路等交通通道為拓展軸線，以100公里左右1小時(shí)車距為半徑內(nèi)所構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)圈，包括哈爾濱市和周邊的五常市、尚志市、賓縣和肇東市等衛(wèi)星城。緊密圈層主要用于調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和接納中心區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)， 形成擁有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、功能配套、集約布局的郊區(qū)工業(yè)片區(qū)。作為哈爾濱都市圈中圈的阿城、尚志、肇東、雙城、五常、賓縣等區(qū)縣市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。其中，肇東市是國(guó)家商品糧和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，以“兩牛(奶牛、黃牛)一豬一鵝“為主的畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。利用其豐富農(nóng)林和油氣資源，肇東重點(diǎn)發(fā)展了食品、醫(yī)藥、化工、建材、紡織、飼料、機(jī)電等行業(yè)。

3．3拓展圈層

拓展圈即外圈，指輻射圈以外100公里左右的區(qū)域，主要包括蘭西、綏化、望奎、慶安、綏棱、青岡、明水、海倫、巴彥、木蘭、通河、依蘭、延壽、方正、尚志15個(gè)縣市及吉林省的榆樹(shù)、扶余、松源等3個(gè)縣市區(qū)域。外圈是隨著哈爾濱都市圈的“極化--擴(kuò)散“效應(yīng)的增強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)勢(shì)能越過(guò)輻射圈，進(jìn)一步向周邊擴(kuò)散所形成的經(jīng)濟(jì)圈層。本圈層是哈爾濱市承接老工業(yè)基地改造和接納城市功能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的區(qū)域。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要策略是立足本區(qū)資源，承接哈爾濱市區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，并引導(dǎo)工業(yè)的聚集，完善遠(yuǎn)郊工業(yè)區(qū)的功能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以綠色產(chǎn)業(yè)為特色， 重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色加工業(yè)等，建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。本圈層鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有：木材加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、生物制藥業(yè)、冶金建材業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。限制污染嚴(yán)重、對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞大的工業(yè)的發(fā)展。

哈爾濱是我國(guó)東北北部最大的城市，地處東北亞的中心，是歐亞大陸橋上的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有優(yōu)越的區(qū)位條件；哈爾濱作為東北老工業(yè)基地重要組成部分，具備良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化以及國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，對(duì)以哈爾濱為核心區(qū)的哈爾濱都市圈進(jìn)行實(shí)證研究，是加快推進(jìn)哈爾濱城市化進(jìn)程，形成工業(yè)化與城市化之間良性互動(dòng)、城市與農(nóng)村之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要保障。哈爾濱都市圈和哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)是黑龍江省兩大重要的空間發(fā)展戰(zhàn)略。

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